東營(yíng)市“兩化”深度融合的發(fā)展策略分析

王欣欣

摘 要：近年來，隨著產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整以及生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)，東營(yíng)市工業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展的重要階段。但是，目前關(guān)于如何推進(jìn)“兩化”深度融合并沒有現(xiàn)成的成功模式、成功經(jīng)驗(yàn)以及好的政策措施可以借鑒。因此，就有必要根據(jù)東營(yíng)市“兩化”融合的實(shí)際發(fā)展水平，結(jié)合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和趨勢(shì)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，制定“兩化”深度融合發(fā)展策略，為東營(yíng)市“兩化”深度融合指明發(fā)展方向和具體實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞：東營(yíng)市；兩化深度融合；發(fā)展策略；SWOT分析

黨的“十八大”報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，是我國(guó)工業(yè)化發(fā)展到更高級(jí)別階段的重要標(biāo)志。目前東營(yíng)市企業(yè)的兩化融合水平處于形成階段向成熟階段發(fā)展的過程中多數(shù)企業(yè)的兩化深度融合建設(shè)仍處于初級(jí)階段，如何推進(jìn)的“兩化”深度融合是東營(yíng)市面臨的重要任務(wù)。

一、兩化深度融合的內(nèi)涵解析

關(guān)于兩化深度融合內(nèi)涵，雖然不同的專家學(xué)者的觀點(diǎn)略有不同，但其實(shí)實(shí)質(zhì)的內(nèi)容都是一樣的。根據(jù)工業(yè)和信息化部徐愈的觀點(diǎn)可知，兩化深度融合是走經(jīng)濟(jì)效益.好、科技含量高、環(huán)境污染少以及資源消耗低的新型工業(yè)化道路，形成以智能化和柔性化為特征的新型工業(yè)生產(chǎn)方式，也就是智能工業(yè)的建設(shè)。

兩化深度融合是促進(jìn)新興工業(yè)化道路發(fā)展的有效途徑，是兩化融合發(fā)展過程的深入和階段的提升，并且“兩化”深度融合的領(lǐng)域也應(yīng)該從某些點(diǎn)和局部發(fā)展到信息化和工業(yè)化的全面覆蓋，不但進(jìn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的兩化融合，還應(yīng)該發(fā)展到信息化與工業(yè)化的全流程集成，也就是應(yīng)該擴(kuò)大信息化與工業(yè)化融合的廣度和深度。

二、兩化深度融合發(fā)展的研究現(xiàn)狀分析

目前，在兩化融合工作已有成效的基礎(chǔ)之上，兩化深度融合又開始成為國(guó)內(nèi)理論界和實(shí)踐領(lǐng)域研究與討論的熱點(diǎn)，研究表明推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合是實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略舉措[3]。甘中達(dá)等[4]對(duì)我國(guó)信息化與工業(yè)化融合的理論與道路選擇有著較為系統(tǒng)的研究，對(duì)于建立新型工業(yè)化道路有著一定的指導(dǎo)意義，然而，各省市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等差別較大[5]，他提出的兩化融合道路選擇并不具有普適性。關(guān)于如何加深兩化融合工作，目前已經(jīng)取得了一部分理論研究成果。張立麗[9]指明“兩化”融合重在“深度”，深度是工業(yè)化發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量飛躍的重要保證，應(yīng)在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、信息產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)等方面實(shí)現(xiàn)深度融合，對(duì)于兩化深度融合的策略并沒有涉及。

由此可見，上述研究?jī)?nèi)容分別對(duì)兩化深度融合內(nèi)涵、兩化深度融合發(fā)展路徑都做了比較詳細(xì)的分析和研究，對(duì)于本文的研究奠定了深厚的理論基礎(chǔ)。實(shí)踐研究結(jié)果也表明，雖然東營(yíng)市的《信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平指標(biāo)體系》和《評(píng)估方法》是在符合工信部《工業(yè)企業(yè)“信息化和工業(yè)化融合”評(píng)估規(guī)范》的相關(guān)要求[18]。但是，東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r比較特殊，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，輕重工業(yè)的比例結(jié)構(gòu)失調(diào)，尤其是高能耗、高污染企業(yè)較”深度融合建設(shè)仍面臨一系列的問題亟待解決，同時(shí)也沒有完全可參照的兩化深度融合成功建設(shè)模式。因此，就有必要在此基礎(chǔ)之上，根據(jù)東營(yíng)市“兩化”融合建設(shè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境，提出東營(yíng)市“兩化”深度融合的發(fā)展策略，并給出配套的政策建議和措施。

三、東營(yíng)市兩化深度融合的SWOT分析

SWOT分析法是20世紀(jì)80年代初由美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出的，包括分析企業(yè)的優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weaknesses）、機(jī)會(huì)（Opportunities）和威脅（Threats）。優(yōu)劣勢(shì)分析則主要是把企業(yè)的自身實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行比較，而面臨的機(jī)會(huì)和威脅則是主要是將著眼點(diǎn)放在外部環(huán)境變化及其對(duì)企業(yè)的影響上面。在進(jìn)行SWOT分析時(shí)，應(yīng)該把企業(yè)的內(nèi)部因素（優(yōu)、劣勢(shì)）集中在一起，進(jìn)而利用外部力量來對(duì)這些內(nèi)部因素進(jìn)行評(píng)估，也就是對(duì)企業(yè)內(nèi)外部條件的各方面進(jìn)行綜合判斷，進(jìn)而分析企業(yè)的優(yōu)、劣勢(shì)、面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)的一種制定發(fā)展策略的有效的常用方法。

根據(jù)山東省對(duì)于企業(yè)和主管部門模清兩化融合的總體現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律[23]，得出東營(yíng)市在兩化深度融合建設(shè)水平上的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)組成的SWOT分析矩陣模型如下。

四、東營(yíng)市兩化深度融合的發(fā)展策略分析

東營(yíng)市“兩化”深度融合建設(shè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等往往交織在一起，所以需權(quán)衡利弊，尋找次優(yōu)的發(fā)展策略，總的原則不僅是要擴(kuò)大兩化融合的深度，更應(yīng)注重兩化融合的廣度范圍，同時(shí)注重發(fā)揮兩化融合示范企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，并采取相關(guān)措施輔助中小企業(yè)進(jìn)行兩化融合建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)“智慧東營(yíng)”。

（一）加強(qiáng)兩化融合在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用深度和廣度

東營(yíng)市工業(yè)結(jié)構(gòu)中輕重工業(yè)比例失衡、重工業(yè)比重過大的問題較為突，制造業(yè)仍是快速增長(zhǎng)的主體產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較低。因此，工業(yè)領(lǐng)域仍是東營(yíng)市“兩化”融合的主戰(zhàn)場(chǎng)，迫切需要通過兩化融合的全面推進(jìn)和深入發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈中提升兩化深度融合水平

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、配套企業(yè)多的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，建立協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同物流管理、協(xié)同商務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈信息化支持平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與配套商、分銷商、客戶或企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的集成，以整機(jī)企業(yè)的信息化帶動(dòng)配套企業(yè)的信息化，使整機(jī)企業(yè)與配套企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)、供應(yīng)鏈及物流控制等方面優(yōu)化運(yùn)行。

（三）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中擴(kuò)大兩化深度融合效果

產(chǎn)業(yè)集群兩化融合是推動(dòng)兩化深度融合和中小企業(yè)信息化的重要內(nèi)容，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措和有效途徑[28]。當(dāng)前，提升產(chǎn)業(yè)集群信息化水平，既是推動(dòng)兩化深度融合的關(guān)注點(diǎn)，也是加快產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要切入點(diǎn)。

（四）關(guān)注中小企業(yè)信息化建設(shè)

目前，國(guó)內(nèi)各級(jí)的地方政府為促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，通常會(huì)進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)的信息化建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的上游、下游、中游小企業(yè)的信息化建設(shè)水平的同步提升。然而，處于主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)則總是以自身利益最大化的角度，來設(shè)計(jì)企業(yè)間的業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，使得中小企業(yè)則處于不利地位，因此，政府應(yīng)在這方面給予制度設(shè)計(jì)并加以不斷完善。

（五）推廣兩化深度融合示范區(qū)域或企業(yè)的成功模式

推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，基本確立以先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保為主要構(gòu)成的新信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)體系。華泰集團(tuán)作為全國(guó)兩化深度融合示范企業(yè)，其兩化融合是助力華泰集團(tuán)產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)的重要手段，提高與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手抗衡能力和制勝的機(jī)會(huì)。因此，政府應(yīng)注重這些示范區(qū)域或示范企業(yè)兩化深度融合成功模式的提煉，并注重這些成功模式的推廣應(yīng)用。

五、東營(yíng)市兩化深度融合發(fā)展的政策建議

（一）利用兩化深度融合深度改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

東營(yíng)市傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)比較多，且存在生產(chǎn)效率低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、高能耗等諸多問題。為徹底改變這種局面，企業(yè)可利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是要加強(qiáng)石油裝備和石化企業(yè)兩化融合建設(shè)，推進(jìn)IT技術(shù)與研發(fā)設(shè)計(jì)、與生產(chǎn)過程、與經(jīng)營(yíng)管理以及與采購(gòu)和營(yíng)銷體系融合。

（二）搭建“兩化”深度融合公共服務(wù)平臺(tái)

統(tǒng)一建設(shè)兩化融合公共平臺(tái)，圍繞經(jīng)信業(yè)務(wù)、物流信息、能耗監(jiān)測(cè)與預(yù)警、電子商務(wù)等構(gòu)建全市統(tǒng)一的信息平臺(tái)，面向全市企業(yè)提供服務(wù)，探索多途徑的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，避免重復(fù)建設(shè)、降低投資成本、提高運(yùn)營(yíng)效率。

（三）加快推進(jìn)兩化深度融合示范企業(yè)建設(shè)

制定兩化融合示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法，規(guī)范企業(yè)申請(qǐng)、專家評(píng)審、示范認(rèn)定流程，明確示范企業(yè)申報(bào)的條件，在滿足五到位（領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、資金到位、規(guī)劃到位）基礎(chǔ)上，切實(shí)做好兩化融合標(biāo)桿企業(yè)的樹立和推廣，認(rèn)真評(píng)價(jià)、總結(jié)兩化融合示范企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和成效，提煉兩化深度融合的新模式，打造行業(yè)標(biāo)桿，適時(shí)開展兩化融合現(xiàn)場(chǎng)觀摩和體驗(yàn)活動(dòng)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

（四）發(fā)展工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)，助力兩化深度融合

工業(yè)軟件是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的良好途徑，東營(yíng)市工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要投入大量資金和人力在技術(shù)創(chuàng)新上，突破關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。實(shí)施重大專項(xiàng)，由技術(shù)驅(qū)動(dòng)向應(yīng)用驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，要優(yōu)先安排對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需作用直接、能盡快形成產(chǎn)業(yè)化能力的軟件項(xiàng)目。

總之，不同的企業(yè)、不同的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)兩化深度融合需要采取不同的戰(zhàn)略。SWOT分析能夠較為客觀準(zhǔn)確地分析東營(yíng)市現(xiàn)實(shí)情況，但是缺乏內(nèi)外部各種因素的對(duì)比分析，在使用中必須認(rèn)識(shí)和防范由于主觀因素引起的分析錯(cuò)誤問題，并且SWOT分析工具不具備動(dòng)態(tài)性，難以及時(shí)有效地認(rèn)識(shí)到內(nèi)外部環(huán)境的變化，如何更客觀并且具有時(shí)效性地認(rèn)識(shí)兩化深度融合的內(nèi)外部環(huán)境，及時(shí)制定出具有針對(duì)性的戰(zhàn)略，還需要各位學(xué)者的研究與探索。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊海成.工業(yè)化與信息化融合促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].西安郵電學(xué)院學(xué)報(bào)2010，15（6）：1-4.

[2] 甘中達(dá).信息化與工業(yè)化融合的理論與道路選擇[M].北京：電子工業(yè)出版社，2009.

[3] 黃體鴻，侯仁勇，陳天笑.我國(guó)兩化融合水平區(qū)域差異分析[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)·信息與管理工程版，2010，32（5）：787-790.

[4] 張立麗.對(duì)信息化與工業(yè)化深度融合的探討[J].沈陽干部學(xué)刊，2012，14（3）：16-18.

[5] 胡新，惠調(diào)艷，梁思妤.基于社會(huì)環(huán)境視角的區(qū)域“兩化融合”評(píng)價(jià)研究-以陜西為例[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2011，28（10）：115-120.

[6] 周鵬.信息化與工業(yè)化融合模式探析[J].信息系統(tǒng)工程，2011，（5）：123-125.