德國高等教育辦學(xué)特色對(duì)我國大學(xué)發(fā)展的新啟示

朱燕

摘 要：德國高等教育辦學(xué)實(shí)力和教育資源雄厚，主要受益于硬件和軟件兩層面兼施且配合張弛有度。硬件辦學(xué)制度采用“寬進(jìn)嚴(yán)出”政策、靈活彈性學(xué)制、理論實(shí)踐恰如其分銜接的課程設(shè)置、企業(yè)為主導(dǎo)配合四位一體監(jiān)督的實(shí)習(xí)制度。軟件教育理念：以尊師重教，興趣是最好的良師為教育思想；以大學(xué)自治與學(xué)術(shù)自由，教學(xué)與科研相統(tǒng)一為辦學(xué)理念；以多元化人才培養(yǎng)模式，素質(zhì)教育與應(yīng)試教育完美結(jié)合為培養(yǎng)目標(biāo)。因此中國高等教育需快速調(diào)整破解大學(xué)教育燃眉之急，首先，規(guī)劃本土人才培養(yǎng)方案，采取寬渠道入學(xué)政策；其次，采用彈性學(xué)制，發(fā)揮學(xué)生自主創(chuàng)新能力；最后，拓寬實(shí)習(xí)平臺(tái)，力求理論與實(shí)踐完美結(jié)合去幫助中國大學(xué)教育走出瓶頸，在教育國際化背景下可以走得更快、更遠(yuǎn)、更高。

關(guān)鍵詞：德國；高等教育；辦學(xué)；新啟示

中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（實(shí)行）》將辦學(xué)特色定義為：學(xué)校在長期辦學(xué)過程中形成獨(dú)具一格且長期利于培養(yǎng)人才發(fā)展的特色與優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。20世紀(jì)初德國高等教育享譽(yù)全球，主要原因源于德國高等教育辦學(xué)特色采用嚴(yán)密合理科學(xué)的辦學(xué)制度特色和敢為人先優(yōu)質(zhì)的科學(xué)教育理念。中國大學(xué)必須從辦學(xué)特色即理論方面進(jìn)行長期改革、積淀、沖刺才能達(dá)到頂峰，因此學(xué)習(xí)德國辦學(xué)特色對(duì)中國大學(xué)的發(fā)展有積極借鑒作用。

一、德國采用嚴(yán)密合理科學(xué)的辦學(xué)制度

（一）高等教育采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”的政策

德國的高等教育不采取全國統(tǒng)一考試，采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”的政策，只要通過中學(xué)畢業(yè)考試就能進(jìn)入大學(xué)，接受高等教育。所以保障了大量人才的出產(chǎn)，降低了人才的浪費(fèi)和流失。寬進(jìn)的優(yōu)勢(shì)在于不以一次考試定終身，賦予每位考生機(jī)會(huì)均等的高等教育入學(xué)受教權(quán)利，為大學(xué)輸送更多優(yōu)秀的生源。德國高校采用寬嚴(yán)兼施的政策，收放拿捏的張弛有度，嚴(yán)把學(xué)生出口率，畢業(yè)考試成為整個(gè)教育質(zhì)量保證體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在高強(qiáng)壓制度的鞭策下，德國高等教育的教學(xué)質(zhì)量才有強(qiáng)有力的積淀以達(dá)到質(zhì)的飛躍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國大學(xué)生畢業(yè)淘汰率為40～50%，外籍學(xué)生在德國大學(xué)畢業(yè)淘汰率高達(dá)70～80%，因此德國大學(xué)畢業(yè)證和學(xué)位證的獲得難度大且含金量高。畢業(yè)生的聲譽(yù)也威名遠(yuǎn)播，受到國際的青睞。

（二）德國高校辦學(xué)應(yīng)用靈活的彈性學(xué)制

根據(jù)德國教育目標(biāo)和辦學(xué)特色，把德國大學(xué)分為綜合、應(yīng)用技術(shù)、藝術(shù)和音樂等大學(xué)。綜合大學(xué)以多學(xué)科、專業(yè)齊全、教學(xué)科研并重為宗旨的高等學(xué)校，學(xué)制通常為4～6年。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)以專業(yè)精辟，突顯專業(yè)特色取勝，其課程設(shè)置多偏重于應(yīng)用，專業(yè)分類較細(xì)，教學(xué)安排緊湊，學(xué)制一般4～4.5年。藝術(shù)、音樂學(xué)院數(shù)量和規(guī)模都不大，本著因材施教的原則實(shí)行小班授課和個(gè)別教學(xué)，學(xué)制3.5～5年。德國大學(xué)靈活的彈性學(xué)制，不僅為高校規(guī)劃帶來新挑戰(zhàn)，而且也為學(xué)生提供自主安排學(xué)習(xí)的新機(jī)遇。

（三）理論與實(shí)踐恰如其分銜接的課程設(shè)置

德國高校課程結(jié)構(gòu)分為基礎(chǔ)階段和專業(yè)階段兩個(gè)部分?；A(chǔ)階段類似中國大學(xué)的本科階段，3年基礎(chǔ)課程以學(xué)習(xí)系統(tǒng)理論知識(shí)為目標(biāo)。隨后通過“中期考試”進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)階段類似中國大學(xué)的研究生階段，根據(jù)專業(yè)不同劃分課程類型、課時(shí)、以及學(xué)制年限。畢業(yè)考核以提交論文和通過畢業(yè)考試為標(biāo)準(zhǔn)，才頒發(fā)相應(yīng)學(xué)位。德國高校將基礎(chǔ)階段和專業(yè)階段結(jié)合，理論與實(shí)踐恰如其分銜接的課程設(shè)置，保障學(xué)生在最短學(xué)年取得最高學(xué)習(xí)效率。

（四）企業(yè)為主導(dǎo)配合四位一體監(jiān)督的實(shí)習(xí)制度

德國高等教育以提高應(yīng)用能力為核心，指導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生大量和長期開展實(shí)習(xí)、通過創(chuàng)業(yè)等靈活多樣的實(shí)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。并且建立政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校四位一體的監(jiān)督體系，各個(gè)部門之間積極配合相互合作，構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、多方部門共同參與、責(zé)任分工清晰合理的大學(xué)實(shí)習(xí)制度。企業(yè)公司積極響應(yīng)政府號(hào)召為大學(xué)生主動(dòng)提供實(shí)習(xí)崗位，政府機(jī)關(guān)部門制定立法政策為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供法律保障。德國大學(xué)實(shí)行彈性教學(xué)管理，要求學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)課和文化基礎(chǔ)課，而且也要去企業(yè)培訓(xùn)場所接受職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)學(xué)生到校外企業(yè)參加實(shí)習(xí)。

（五）科研和教學(xué)雙管齊下的教授考核機(jī)制

高素質(zhì)教師隊(duì)伍是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提，所謂學(xué)高為師，身為示范。德國大學(xué)的教授不僅需要豐碩的科研成果和創(chuàng)新意識(shí)；而且還要具備高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神。德國大學(xué)每一個(gè)研究所只聘任一位專業(yè)水平最高的教授，因此德國大學(xué)教授都是經(jīng)過精挑細(xì)選出來的學(xué)術(shù)精英構(gòu)成“有機(jī)團(tuán)體”不斷為德國經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展做出豐功偉績；不斷為學(xué)校專業(yè)特色掛滿琳瑯滿目的金字招牌；也不斷為市場需求提供更多前沿預(yù)測(cè)；還不斷為人才專業(yè)培養(yǎng)制定合宜的方向。德國大學(xué)必須保障學(xué)生學(xué)習(xí)成績合格率，教師無償義務(wù)為學(xué)生補(bǔ)習(xí)課程提升合格率。德國大學(xué)科研和教學(xué)雙管齊下的教授考核機(jī)制避免目前國際高等教育教師調(diào)衡科研和教學(xué)困難的弊端，科研教學(xué)兩手抓兩手硬為世界高等教育樹立良好榜樣。

二、德國高等教育敢為人先的科學(xué)教育理念

德國重視智力開發(fā)和人才培養(yǎng)，高等教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)成產(chǎn)總值1.2%（見表1），把高等教育放在戰(zhàn)略核心位置，培養(yǎng)出了眾多的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，成為科學(xué)科技尖端的科研領(lǐng)軍人才，對(duì)德國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了捷徑和騰飛的主力。

（一）教育思想：尊師重教，興趣是最好的良師

德國是一個(gè)思想深度頗深的國家，把教育放在德高望重的位置，尊師重教顯得尤為突出。德國將大學(xué)教授化身為知識(shí)權(quán)利的象征，并且賦予崇高無尚的敬重。一方面源于教授們尖端科技發(fā)明和高素質(zhì)人格魅力贏得民眾的尊敬；另一方面源于各領(lǐng)域教授們用智慧創(chuàng)造出科學(xué)技術(shù)和文化科技成果為人民生活帶來巨大利益。德國教育思想主張把興趣擺在第一位，視興趣比名利重要，一旦下定決心，有了奮斗目標(biāo)，會(huì)不余遺力為此付出努力，成功也就指日可待。

（二）辦學(xué)理念：大學(xué)自治與學(xué)術(shù)自由，教學(xué)與科研相統(tǒng)一

1809年洪堡創(chuàng)立柏林大學(xué)，拉開德國大學(xué)里程碑式創(chuàng)建的序幕，并且主張大學(xué)自治與學(xué)術(shù)自由，提倡教學(xué)與科研相統(tǒng)一的原則，把學(xué)術(shù)自由作為基本的指導(dǎo)思想。柏林大學(xué)創(chuàng)立之初就明確提出以系統(tǒng)探求真理為大學(xué)理念，以科學(xué)研究為大學(xué)主要職責(zé)，以批判知識(shí)和探索真理為教師和學(xué)生使命，從根本改變傳統(tǒng)大學(xué)教育的職能、課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。洪堡還提出“學(xué)習(xí)自由”和“教學(xué)自由”兩個(gè)辦學(xué)原則：教授具有在學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)不受干涉和傳授真理的自由；學(xué)生有選擇學(xué)習(xí)和獨(dú)立生活的自由。這些辦學(xué)理念奠定德國大學(xué)主張學(xué)術(shù)獨(dú)立和思想自由，不受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益所限制和牽絆，強(qiáng)調(diào)大學(xué)管理和學(xué)術(shù)自主的根基。同時(shí)通過教學(xué)與科學(xué)相結(jié)合而創(chuàng)建研究所為實(shí)施研究生教育提供場域和開辟高等教育新職能——科學(xué)研究。德國的大學(xué)依據(jù)自由與獨(dú)立相互關(guān)聯(lián)、依存不古的教育理念，造就了一批又一批享譽(yù)全球的英才。

（三）培養(yǎng)目標(biāo)：多元化人才培養(yǎng)模式，素質(zhì)教育與應(yīng)試教育完美結(jié)合

不同類型的大學(xué)有各自不同的培養(yǎng)目標(biāo)模式，有為科學(xué)研究儲(chǔ)備的科研人才，有為企業(yè)和社會(huì)生產(chǎn)培養(yǎng)解決實(shí)際問題的應(yīng)用性人才，有為追求自我、自由、藝術(shù)的藝術(shù)人才。所有大學(xué)都秉承理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育理念，讓德國高等教育在飛速快捷發(fā)展的高科技信息技術(shù)時(shí)代占有一席之地為德國的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。德國將應(yīng)試教育和素質(zhì)教育完美結(jié)合，具有先進(jìn)的基礎(chǔ)教育硬件設(shè)施和科學(xué)合理的教育系統(tǒng)，還有敢為人先的科學(xué)教育思想和辦學(xué)理念，才使得德國在諸多尖端科技信息領(lǐng)域中人才輩出、學(xué)術(shù)上遙遙領(lǐng)先。

三、中國高等教育出現(xiàn)的主要重大癥候

（一）教育教學(xué)管理松弛，過分注重表面工作

高校管理教師的模式逐漸行政化、形式化，與學(xué)問完全無關(guān)，去趕超世界先進(jìn)教育科技水平更是毫無關(guān)系。學(xué)校的教師和學(xué)生花費(fèi)大量時(shí)間去浮于表面敷衍看似重要但卻沒有實(shí)質(zhì)推動(dòng)教育發(fā)展的調(diào)查工作，造成校園的組成人員沒有把精力和重心放在教育教學(xué)方面，造成高校教育教學(xué)管理處于松弛無序的情況，造成提高教育水平和教學(xué)科研總是與理想目標(biāo)失之與臂。

（二）課程設(shè)置欠缺，知識(shí)陳舊難跟上科技飛躍遞進(jìn)的步伐

大學(xué)課程分為選修課和必修課，而且知識(shí)陳舊并不能與現(xiàn)實(shí)社會(huì)所需相匹配，學(xué)生無疑都是抱著修滿學(xué)分去學(xué)習(xí)必修、選修課，最終既沒有學(xué)到理論知識(shí)也缺乏實(shí)踐操作能力，更與教育目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。大學(xué)開設(shè)許多形同擺設(shè)毫無作用的課程，與學(xué)生畢業(yè)相關(guān)的課程卻寥寥無幾，課程的設(shè)置完全扼殺學(xué)生主動(dòng)創(chuàng)造和追求真理的赤子之心。不僅浪費(fèi)教育的心血，更是浪費(fèi)學(xué)生寶貴求知的青春時(shí)光，所以大學(xué)的課程設(shè)置必須進(jìn)行合理的改建和規(guī)劃。

（三）教育理想信念滯后，長期與國際先進(jìn)水平脫軌的現(xiàn)實(shí)情境

隨著教育國際化、教育資源開放化，中國的高等教育必須走出狹隘的視野，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)科學(xué)的教育理念和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)采取有效的措施進(jìn)行彌補(bǔ)和改進(jìn)，以致縮小與國際先進(jìn)教育水平的差距。首先需要樹立崇高教育理想信念；其次制定發(fā)展先進(jìn)教育水平計(jì)劃；再次制定強(qiáng)制監(jiān)督保障設(shè)施為拉開發(fā)展中國高等教育先進(jìn)水平的帷幕留下伏筆。

（四）大學(xué)風(fēng)范逐漸喪失，校園風(fēng)氣遭破壞

物欲橫流紛繁嘈雜的社會(huì)之風(fēng)已經(jīng)刮到原本充滿書卷香氣的大學(xué)校園，大學(xué)精神風(fēng)貌早已蕩然無存，所有人對(duì)追尋真理和探求科學(xué)的崇敬使命感愈發(fā)淡薄，校園似乎變成一個(gè)沒有靈魂軀殼的“偽知識(shí)精神家園”。校園氛圍遭破壞，教師出現(xiàn)職業(yè)倦怠、理想信念坍塌、重教學(xué)輕科研或者重科研輕教學(xué)等不良之風(fēng)已然成為校園的流行旋風(fēng)，尾隨其后滿是學(xué)生肆意逃課掛科、考試作弊的狼狽場景。嚴(yán)重破壞大學(xué)學(xué)習(xí)和科研濃郁氛圍，造成大學(xué)畢業(yè)生質(zhì)量參差不齊，高等教育水平亦停滯不前。

（五）大學(xué)文化氛圍淡薄，學(xué)生受熏陶途徑遇阻

中國很多高校缺乏大學(xué)文化，或完全沒有大學(xué)文化，所有校園的建設(shè)無非是華麗炫彩的教學(xué)樓、城堡吊腳式的圖書館、豪華奢靡的寢室樓類似出自同一模具的翻版。大學(xué)的文化不是這些裸露在外的物質(zhì)層面所能匹敵，而是觸及人靈魂深處而引起發(fā)人深省的覺悟和凈化。沒有歷史文化底蘊(yùn)積淀的校園空洞而無精神宿朽，仿佛精致剔透的美花瓶而毫無靈魂深邃的內(nèi)核，雖然美得讓人心動(dòng)但卻難激起人想囊入手中的欲望。學(xué)生身處文化氛圍淡薄的情境，自然難形成沁人心脾的文化氣質(zhì)，更多呈現(xiàn)粗鄙低俗的素質(zhì)、氣息和內(nèi)涵。這與柏拉圖《理想國》中知識(shí)即美德的申訴而相馳背離，學(xué)校組織文化交流活動(dòng)匱乏，文化載體圖書館、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)社團(tuán)活動(dòng)失去傳播傳統(tǒng)文化意義變得干癟而追溯社會(huì)流行熱風(fēng)，成為學(xué)生受熏陶途徑遇阻的屏障。

四、新啟示

（一）規(guī)劃本土人才培養(yǎng)方案，采取寬渠道入學(xué)政策

高校應(yīng)建設(shè)和規(guī)劃具有本土特色的人才培養(yǎng)方案，教育部應(yīng)下放權(quán)力給學(xué)校進(jìn)行自主招生，招收大量特長生避免怪才、偏才的流失。同時(shí)應(yīng)采取寬渠道入學(xué)政策，讓大量考生進(jìn)入高校深造，畢業(yè)環(huán)節(jié)采取嚴(yán)格審核管理模式。

（二）采用彈性學(xué)制，發(fā)揮學(xué)生自主創(chuàng)新能力

大學(xué)應(yīng)采用彈性學(xué)制，讓學(xué)生自由選課或者自由安排根據(jù)自身學(xué)習(xí)情況去選擇合宜培養(yǎng)方案和學(xué)制。同時(shí)應(yīng)大范圍地開展與專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐課程，提升學(xué)生實(shí)踐能力和社會(huì)適應(yīng)性，從而激發(fā)學(xué)生發(fā)揮更大更多的創(chuàng)新潛能，引領(lǐng)學(xué)生高效利用學(xué)校教育資源實(shí)現(xiàn)理想目標(biāo)不負(fù)青春年華。

（三）拓寬實(shí)習(xí)平臺(tái)，力求理論與實(shí)踐完美結(jié)合

大學(xué)應(yīng)拓寬學(xué)生實(shí)習(xí)平臺(tái)，把實(shí)習(xí)作為畢業(yè)考核的必修課程，同時(shí)實(shí)習(xí)可以貫穿交叉整個(gè)學(xué)制期間。充分發(fā)揮實(shí)習(xí)操作實(shí)踐的作用，讓每位學(xué)生樂于實(shí)習(xí)，改變傳統(tǒng)敷衍浮于表面的實(shí)習(xí)心態(tài)。同時(shí)制定相應(yīng)的實(shí)習(xí)獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性和自信心。此外，大學(xué)應(yīng)開展多方位校企合作平臺(tái)，為學(xué)生提供多渠道實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，幫組學(xué)生實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)和實(shí)踐操作完美結(jié)合的橋梁。

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