我國低收入家庭子女高等教育投資收益的問題研究

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們越來越關(guān)注我國低收入家庭子女高等教育投資收益的相關(guān)狀況，因此在本文中，借助于CHIP2002年的有關(guān)資料，深入分析其當(dāng)前不同收入層次的發(fā)展現(xiàn)狀，通過不同層次收入水平的對比分析，重點(diǎn)闡述低收入家庭存在的問題，在詳細(xì)研究成因的基礎(chǔ)上，同時(shí)提出了改善路徑。

關(guān)鍵詞：低收入家庭子女；高等教育；投資收益

中圖分類號：G40 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-00000-02

一、引言

高等教育屬于一項(xiàng)極為關(guān)鍵的人力資本投資模式，過去是為了提高基層社會(huì)成員的薪酬進(jìn)而推動(dòng)階層流動(dòng)與升職的一項(xiàng)措施，可是現(xiàn)階段國內(nèi)的狀況并不是這樣：首先，高等院校的費(fèi)用越來越昂貴造成了家庭成本的壓力越來越大；第二，勞動(dòng)人口就業(yè)越來越嚴(yán)峻導(dǎo)致高校畢業(yè)生的薪酬不如人愿，甚至懸殊明顯。大學(xué)的高投入與獲得相差懸殊，導(dǎo)致了中國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的重要階段出現(xiàn)了“教育致貧”狀況，造成了貧窮家庭欠下大量的債款進(jìn)而繳納高校學(xué)費(fèi)，可是回報(bào)的盈利明顯下滑，進(jìn)而降低大學(xué)的投入，其次造成經(jīng)濟(jì)收入越少教育程度越低，接受教育越少收入跟著低的不良現(xiàn)象，長時(shí)間下去，造成“馬太效應(yīng)”的發(fā)生，高校的低收益現(xiàn)象持續(xù)進(jìn)行，中高層的收入與低收入階層的收入水平會(huì)越來越懸殊，導(dǎo)致社會(huì)階層結(jié)構(gòu)份額極度不平衡，教育的目的在于保障社會(huì)的公平性，然而這大大加劇了社會(huì)的不公。所以，低收入家庭面臨著大學(xué)教育收益越來越少的狀況，而這是現(xiàn)階段社會(huì)進(jìn)步與市場發(fā)展必須要處理的重點(diǎn)難題，需要理性地看待與解決該問題，進(jìn)一步研究與找到問題形成的經(jīng)濟(jì)因素，針對目前與此后的社會(huì)發(fā)展，無論是理論還是在實(shí)際當(dāng)中其都起著舉足輕重的價(jià)值。

二、我國低收入家庭子女高等教育投資收益現(xiàn)狀

（一）我國低收入家庭子女高等教育投資收益現(xiàn)狀

目前，人力資本存量的關(guān)鍵渠道在于教育，教育不僅僅能夠?yàn)槭袌霭l(fā)展供應(yīng)一流的人才，同時(shí)還能夠讓就業(yè)人口得到一定的教育報(bào)酬，這對于低收入家庭子女來講尤為重要，尤其是接受高等教育是改變貧困命運(yùn)的有效途徑。

本文根據(jù)高校教育回報(bào)的相關(guān)案例展開論證經(jīng)常應(yīng)用的資料源于CHIP（2015年），對低收入家庭子女與高收入家庭的高等教育收益展開比較，依照此前對低收入家庭的劃分，深入研究了各個(gè)家庭中學(xué)歷最高的子女的收入情況，最終證實(shí)了下述2個(gè)規(guī)律；首先，收入能力具有相應(yīng)的代際延續(xù)性，縱然低收入家庭中的子女在高等院校畢業(yè)后，其收入同其它收入家庭的年輕一代的平均收入作比較還是相對低。第二，對于相應(yīng)的收入群體，文化程度與收入水平呈現(xiàn)著正相關(guān)關(guān)系。

（二）高等教育的投資收益分析

在實(shí)際當(dāng)中，國內(nèi)高等教育個(gè)人回報(bào)，特別是針對低收入家庭子女的收入狀況，與預(yù)料的相差甚遠(yuǎn)。同高等教育個(gè)人所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力越來越重，而所對應(yīng)的并非是高校畢業(yè)生的收益在持續(xù)上漲，卻是工作與薪酬?duì)顩r越來越差，如下所2所述。

從上表2可以了解到，首先在2002年截止至2013年高校畢業(yè)的人數(shù)與工作狀況的資料表格中能夠知道，2002年的76%，在此后的9年時(shí)間都呈現(xiàn)著下降的狀況，截止至2012年才提高到77.8個(gè)百分點(diǎn)，這才上漲了1.8%，最不容樂觀的是2008年和2009年，就業(yè)情況低至了68%，這也可能是受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，同2012年的高位作比較，約減少了10%。另一方面，從平均薪酬水平上看，也出現(xiàn)下滑的趨勢：由2002年至2004年，從1700減少至1333元，而在2005年至2007年這個(gè)階段緩緩提升，隨即就步入低潮時(shí)期，而2007年至2009年，由2289減少至2000元，此后的2010年就再次呈上漲形勢，一直到2013年的3378元。假設(shè)減少物價(jià)上漲等所帶來的負(fù)面作用，高校畢業(yè)生的就業(yè)薪酬大多數(shù)都是維持不變的，甚至有所減少。

（三）高等教育成本分擔(dān)機(jī)制的不合理

按照目前教育的補(bǔ)償機(jī)制與成本壓力來分析，一般都是讓個(gè)人與政府共同承擔(dān)高校教育的經(jīng)濟(jì)壓力。在總費(fèi)用保持不變的狀況下，政府與個(gè)人所負(fù)責(zé)的高校費(fèi)用一般都是由政府所承擔(dān)的，而政府所承擔(dān)的費(fèi)用越來越少，而個(gè)人的承擔(dān)的費(fèi)用卻越來越多。政府經(jīng)費(fèi)投入的不夠，一定會(huì)造成教育經(jīng)費(fèi)的壓力，這會(huì)讓學(xué)生家庭來承擔(dān)，這也會(huì)導(dǎo)致家庭所分?jǐn)偟母咝W(xué)費(fèi)越來越多，最明顯的體現(xiàn)在于高校費(fèi)用的上漲速度越大，1996年的學(xué)費(fèi)為1319元，然而在2015年大學(xué)學(xué)費(fèi)通常都維持在5千至8千這個(gè)范疇當(dāng)中。大學(xué)的個(gè)人教育費(fèi)用，即是學(xué)生與家庭所需要分?jǐn)偟膶W(xué)費(fèi)以及各類其它費(fèi)用，其在1998年的教育總費(fèi)用份額為14.29%，而在2005年上漲至31.53%，而在2006年該份額減少到29.63%，而在2007至2008年其又上漲至34%，并且自2009年后其每一年都在慢慢上漲，在這10多年，家庭所承受的高校費(fèi)用上漲了約10%，總體呈現(xiàn)顯著增長態(tài)勢。

所以，依靠由家庭與私人的教育費(fèi)用來解決高校費(fèi)用中政府的費(fèi)用缺陷，這會(huì)造成的高校費(fèi)用過于昂貴的狀況，該高校教育成本分擔(dān)制度不科學(xué)，最終會(huì)造成學(xué)生所承擔(dān)的高校費(fèi)用將會(huì)持續(xù)上漲。

三、我國低收入家庭子女高等教育投資收益現(xiàn)狀的改善路徑

（一）改良大學(xué)國家助學(xué)貸款政策

1.貸款機(jī)制彈性化

首先，需要系統(tǒng)性地思考各個(gè)家庭的收入狀況、能夠得到的不同資金的補(bǔ)助、各個(gè)地區(qū)間的生活費(fèi)用指標(biāo)、各個(gè)學(xué)費(fèi)的范疇，開展針對性的貸款；第二，依照高校畢業(yè)生的收入水平實(shí)施針對性的還款時(shí)間與各種還款模式；第三，依照提前還款的要求實(shí)施相應(yīng)的政策優(yōu)惠，學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間還款則給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；第五，實(shí)施除外責(zé)任條款以及特別條款，依照市場形勢制定相應(yīng)的還款時(shí)間或者在一定的范疇內(nèi)給予優(yōu)惠。

2.貸款風(fēng)險(xiǎn)分散化

過去所造成的貸款風(fēng)險(xiǎn)理應(yīng)讓銀行來承擔(dān)，而現(xiàn)在則需要讓社會(huì)助學(xué)基金、高校、銀行、政府共同來承擔(dān)，塑造一個(gè)健全科學(xué)的系統(tǒng)性的高校國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)制度，最大化地降低高校助學(xué)貸款所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，能夠使商業(yè)銀行沒有什么顧慮，“惜貸”狀況也會(huì)大所減少。

3.貸后監(jiān)管聯(lián)動(dòng)化

構(gòu)成相應(yīng)的助學(xué)貸款機(jī)制，最大限度地應(yīng)用社會(huì)、公安、稅務(wù)、銀行、教育部等各個(gè)不同機(jī)構(gòu)所搜集的數(shù)據(jù)，進(jìn)一步鞏固各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的合作與溝通，讓政府機(jī)關(guān)成為我國最大型的大學(xué)貸款專職部門，保障大學(xué)生能夠正常歸還債款，如此不僅能夠保證助學(xué)貸款政策的正常開展，還能夠較好地降低風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失，使銀行再無顧慮。

4.貸款品種多樣化

目前，高等學(xué)校國家助學(xué)貸款的模式是極為單一化的，這與目前的低收入家庭的貧困大學(xué)生的要求不同形成了沖突，而這就需要銀行、學(xué)校以及政府都需要幫助學(xué)生實(shí)施貸款活動(dòng)，構(gòu)建豐富的貸款類別與模式，減少大學(xué)生貸款所造成的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該專門針對高校助學(xué)貸款所進(jìn)行更周密設(shè)計(jì)與改進(jìn)創(chuàng)新，完善大學(xué)國家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制和調(diào)整政策等一系列舉措，促進(jìn)國家助學(xué)貸款的開展，最終處理低收入家庭子女接受高等教育所造成的貧困現(xiàn)象，進(jìn)而保障高等教育的公平性。

（二）健全高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系

低收入家庭高校畢業(yè)生與高等教育的公平性有著密切的聯(lián)系，其對高校投資的收益成與否有著舉足輕重的影響，針對能否解決貧困的代際傳遞問題，減少貧富懸殊，理應(yīng)構(gòu)成長期的機(jī)制，這就需要高等院校、社會(huì)以及政府的支持與鋪助，充分減少大學(xué)生就業(yè)中的不公平現(xiàn)象，針對貧困大學(xué)生理應(yīng)在就業(yè)上給予一定的扶持，為這些大學(xué)生營造一個(gè)健康良好的就業(yè)氛圍，使各個(gè)貧困大學(xué)生能夠充分就業(yè)，從本質(zhì)上來講是對低收入學(xué)生的幫助扶持從過去的教育時(shí)期拓展至就業(yè)時(shí)時(shí)期。

（三）提高大學(xué)教育質(zhì)量

對不同層次的高校畢業(yè)生的收益展開對比能夠得知，貧困家庭高校畢業(yè)生的收益率普遍不高的狀況是在國內(nèi)高等教育的收益率減弱的前提下形成的。所以，需要從各個(gè)方面推動(dòng)教育人才的素養(yǎng)，完善大學(xué)素質(zhì)教育的開展，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，而這也也就是增強(qiáng)高校教育收益的關(guān)鍵渠道，當(dāng)然也屬于貧困家庭大學(xué)生獲得收益的重點(diǎn)渠道。增強(qiáng)大學(xué)教育的水平就需要增強(qiáng)高校的社會(huì)經(jīng)費(fèi)投入，無論從軟件還是硬件都要有所保障。尤為關(guān)鍵的是，需要全方位地開展與落實(shí)高校教育的創(chuàng)新改革，如此才能夠更好地為祖國培養(yǎng)人才。

四、結(jié)束語

針對貧困家庭子女而言，不僅需要面對高校教育整體質(zhì)量水平過低的因素，還需要考慮一些十分特別的內(nèi)在因素：大部分貧困家庭學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)等方面的因素，承擔(dān)著很大的精神壓力，不僅內(nèi)心自卑并且處理冷漠。部分貧困生對于團(tuán)體活動(dòng)并不熱衷，也就難以在社會(huì)中提高自己的活動(dòng)能力，面對社會(huì)的變化顯然有所不足，因?yàn)榧彝ヒ蛩厮斐傻男睦碡?fù)擔(dān)的大多數(shù)貧困家庭子女縱然接受了高等教育，可是因?yàn)榉N種因素在知識層面上顯得有所狹窄，貧困家庭子女無論是工作還是生活等都有待提高，他們所呈現(xiàn)出的精神問題對于自身的生活與學(xué)習(xí)的完善都起到了極大的負(fù)作用，這也造成了他們在求職的環(huán)節(jié)中處于不利地位，使貧困家庭子女在就業(yè)上面臨更大的阻力，最終讓高等教育的投資收益受損。

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作者簡介：李正忠（1987-），湖南衡山人，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院在職碩士研究生，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展，任職于湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院思想政治輔導(dǎo)員。