目標利潤導向下的基層采油單位績效評價研究

吳淑賢　楊文巧

摘 要：本文提出打破以往以產(chǎn)量和成本控制為中心考核油田企業(yè)績效的模式，構建了以目標利潤為中心，同時包含生產(chǎn)、管理、技術等多方面的考核體系，旨在建立健全基層采油單位內(nèi)部激勵約束機制和全面預算管理體系，促進內(nèi)部管理水平提高。

關鍵詞：績效評價；目標管理；基層采油單位

一、引言

近來國際油價大幅下挫，使國內(nèi)多數(shù)油田企業(yè)難以維持效益。受過去計劃經(jīng)濟體制的影響，我國油田企業(yè)績效評價主要關注產(chǎn)量，對效益考核不夠，油藏經(jīng)營探索也局限于油氣生產(chǎn)和成本控制，沒有充分體現(xiàn)市場化和效益化。對此，本文提出以目標利潤為導向構建基層采油單位績效評價體系，不僅符合外部市場化需求，同時與油田企業(yè)內(nèi)部價值管理目標一致、相輔相成。充分發(fā)揮績效評價對內(nèi)部管理的激勵保障作用，對油田企業(yè)內(nèi)部激勵約束機制的建立健全具有重要作用。

二、基層采油單位績效評價現(xiàn)狀分析

目前基層采油單位的績效評價考核對象主要是成本控制，其指標主要有產(chǎn)量、單位操作成本、安全生產(chǎn)控制指標以及復合考核指標，而經(jīng)濟效益指標則主要包括內(nèi)部利潤率、自然遞減率、經(jīng)濟增加值等?？偟膩砜矗鶎硬捎蛦挝豢冃гu價體系偏重定量指標，尤其是生產(chǎn)指標。雖然定量指標更為直觀，但是定性指標更能綜合反映企業(yè)的經(jīng)營水平，如環(huán)境因素、科技因素及人文因素等。以產(chǎn)量為導向的粗放式經(jīng)營管理模式，不利于基層采油單位的可持續(xù)發(fā)展，并且掩蓋了企業(yè)的真實績效水平。另外，指標分散，未建立系統(tǒng)模型。單一的指標疊加沒有突出考核重點并且難以達到綜合分析的效果，評價結果的實用性較低。

三、目標利潤導向下的基層采油單位績效評價體系構建

本文所研究的評價對象是油藏經(jīng)營意義上的油田區(qū)塊責任主體，與傳統(tǒng)基層采油單位在職能上并無區(qū)別，但是指經(jīng)過油藏經(jīng)營改造后，地上地下相匹配的集約化公司，是能夠對投入產(chǎn)出進行獨立分析評價的最小化油藏經(jīng)營單元，這是二者的本質區(qū)別。

（一）目標利潤導向下的基層采油單位績效評價體系構建的基本思路

1、績效評價體系的目標

績效評價體系的建立能夠正確反映基層采油單位生產(chǎn)經(jīng)營活動成果，幫助基層采油單位及時發(fā)現(xiàn)問題、加強改進措施，使基層采油單位工作重點從提高產(chǎn)量轉移到提高經(jīng)濟效益上來?；鶎硬捎蛦挝豢冃гu價體系符合油田區(qū)塊效益最大化的發(fā)展目標。

2、績效評價體系的原則

原則是對指標體系合理性和現(xiàn)實性的約束和要求，制定績效評價體系的原則主要有：一是科學性和可操作性?？茖W性是指評價方法標準，數(shù)據(jù)來源真實可靠，能夠反映事物的本質?？刹僮餍允侵钢笜梭w系的構建切實可行，符合實際需要。二是系統(tǒng)整體性。設計基層采油單位績效評價體系時要將所屬區(qū)塊作為一個整體，力求全面反映整體的多系統(tǒng)、多層次，同時還要考慮各系統(tǒng)、各層次的不同特點，做到有效兼容。三是堅持投入產(chǎn)出的原則。通過分析投入產(chǎn)出確定成本效益，保證指標設計和方法能夠正確合理的反映油藏經(jīng)營管理特點。

（二）目標利潤導向下的基層采油單位績效評價體系構建的具體內(nèi)容

1、評價指標設計

在對油藏經(jīng)營全壽命周期指標體系及基層采油單位投入產(chǎn)出有效性指標體系分析的基礎之上，根據(jù)指標體系設計的目標及原則，本文以目標利潤為中心，將基層采油單位績效評價相關指標分為目標利潤前提性指標、目標利潤相關性指標及目標利潤間接性指標三部分：

一是目標利潤前提性指標。指標包括安全管理指標和環(huán)境保護指標，是基層采油單位進行經(jīng)營管理的前提。本文選取的目標利潤前提性指標包括：廢水回注率、設備完好率、故障處理率。

二是目標利潤相關性指標。指直接能夠表示基層采油單位目標利潤狀況的指標，本文將其分為經(jīng)濟效益類型的指標和成本控制類型的指標。本文選取的目標利潤相關性指標包括：內(nèi)部利潤率、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、單位完全成本、單位勘探開發(fā)成本、平均單井維護作業(yè)費。

三是目標利潤間接性指標。包括生產(chǎn)管理指標和發(fā)展能力指標，是與考核目標利潤間接相關的指標。本文選取的目標利潤間接性指標包括：產(chǎn)量完成率、總資產(chǎn)周轉率、采收率、綜合遞減率、含水上升率、儲采平衡率。

2、績效評價方法

首先，本文采用層次分析法（AHP）確定指標權數(shù)。第一步，分析各要素間的關系，建立遞階層次結構模型；第二步，根據(jù)實地調(diào)研情況和專家意見，對同一層次的指標重要程度兩兩評判，形成判斷矩陣；第三步，計算權重并進行一致性檢驗。得出的指標體系權重分布為：廢水回注率0.1706、設備完好率0.1228、故障處理率0.1211、內(nèi)部利潤率0.3031、凈資產(chǎn)收益率0.2829、總資產(chǎn)報酬率0.2963、單位完全成本0.2687、單位勘探開發(fā)成本0.2284、平均單井維護作業(yè)費0.1134、產(chǎn)量完成率0.1126、總資產(chǎn)周轉率0.1154、采收率0.1064、綜合遞減率0.1075、含水上升率0.1075、儲采平衡率0.1075。

其次，采用綜合評分法計算基層采油單位績效總值，具體做法為：先對構成二級指標的各項具體指標評分，再根據(jù)層次分析法計算出的權重加權匯總，成為二級指標的指標值，再將二級指標值匯總后得到一級指標值，將一級指標值匯總后得到績效總值。

3、績效評價標準

本文構建評價標準的前提是對不同區(qū)塊進行合理劃分，在投入產(chǎn)出效果相近的區(qū)塊間進行比較。本文所應用的評價標準是基于《油田開發(fā)方案經(jīng)濟評價方法》和歷史平均水平值確定的，在后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營過程中應進行動態(tài)調(diào)整，不斷適應管理需要。具體標準值為：廢水回注率100%、設備完好率100%、故障處理率100%、內(nèi)部利潤率12%、凈資產(chǎn)收益率16%、總資產(chǎn)報酬率12%、單位完全成本700元/噸、單位勘探開發(fā)成本2.1元/桶、平均單井維護作業(yè)費69000元/井次、產(chǎn)量完成率100%、總資產(chǎn)周轉率0.6次、采收率40%、綜合遞減率8%、含水上升率50%、儲采平衡率100%。

4、評價結果及分析

在利用綜合評分法計算出績效總值后，根據(jù)績效值分將評價結果為四類：第一類較差，績效值<60；第二類合格，60≤績效值<80；第三類良好，80≤績效值<90；第四類優(yōu)秀，績效值≥90。得到評價結果后對本期指標進行分析：一是計算計劃完成率，得分越高表示計劃完成情況越好；二是計算變化率，得分越高表示較上期完成情況越好。計算完成后，根據(jù)指標變化情況分析結果并總結經(jīng)驗或改進方向。（作者單位：中國石油大學（華東）經(jīng)濟管理學院）

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