政治文化結(jié)構(gòu)下的社會主義廉政文化建設(shè)機(jī)制

馬云

摘 要：作為社會主義文化的重要組成部分，廉政文化是符合黨的十八大所提出的建設(shè)社會主義文化要求的，對于構(gòu)建中國特色社會主義文化和社會主義核心價值體系也具有重要的作用。因此，為滿足現(xiàn)代社會主義發(fā)展的要求，促進(jìn)中國特色社會主義文化建設(shè)的順利進(jìn)行，探討社會主義廉政文化建設(shè)機(jī)制顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：政治文化；社會主義；文化結(jié)構(gòu)；廉政文化建設(shè)

作為一個民族的血脈和人民的精神家園，文化對于一個民族的傳承和健康發(fā)展具有重要的作用。作為一種衡量社會風(fēng)氣的重要標(biāo)準(zhǔn)，廉政文化能夠通過價值觀念來影響人們的思想、道德和行為，從而對人的思想和行動等形成一種內(nèi)在的約束，對于崇廉尚潔價值理念的傳播和社會風(fēng)清正氣的形成具有重要的作用。同樣的，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，社會主義廉政文化發(fā)揮了重要的作用。因此，在政治文化結(jié)構(gòu)下，為促進(jìn)社會主義文化建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必須對社會主義廉政文化的建設(shè)機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步地探究。

一、社會主義廉政文化概述

政治文化是現(xiàn)代社會一切政治活動的觀念形態(tài)。作為政治文化的重要組成部分，廉政文化是執(zhí)政黨廉政建設(shè)實踐的觀念體系，具有政治文化的導(dǎo)向功能、教育功能和規(guī)范功能等基本功能[1]。從這一角度來看，社會主義廉政文化就是無產(chǎn)階級執(zhí)政黨在其客觀現(xiàn)實廉政建設(shè)實踐活動中的觀念總和。從歷史角度來說，廉政就是執(zhí)政者為促進(jìn)集團(tuán)的生存和發(fā)展，公正無私地行使自己手中的權(quán)利，具有社會形態(tài)的特質(zhì)。在以私有制為基礎(chǔ)的社會形態(tài)下，“廉政”的目的就是掌握生產(chǎn)資料的統(tǒng)治階級為了實現(xiàn)在其剝削與壓迫勞動階級權(quán)利的長治久安和對勞動階級根本利益的掠奪與占有。在以公有制為基礎(chǔ)的社會形態(tài)下，“廉政”的目的就是無產(chǎn)階級為了實現(xiàn)人民民主專政。在人民民主專政框架下，“為人民服務(wù)”不僅是無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政、勤政和廉政的基本準(zhǔn)則，還是社會主義廉政文化的靈魂。

所謂社會主義廉政文化，指的是在社會主義形態(tài)下，無產(chǎn)階級政黨一切階級規(guī)定性、實踐的觀念形態(tài)、及其廉政理論和理念等

[2]。進(jìn)一步講，作為共產(chǎn)黨執(zhí)政行為在文化和觀念上的客觀反映，社會主義廉政文化不僅是其價值理念、社會風(fēng)尚和行為規(guī)范的結(jié)合體，還是人們對“廉政”的總體認(rèn)識。在很大程度上講，中國特色社會主義廉政文化是我國文化軟實力的重要體現(xiàn)，體現(xiàn)了社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)屬性。

二、政治文化結(jié)構(gòu)下的廉政文化

20世紀(jì)50年代，美國政治學(xué)家阿爾蒙德在對比較政治系統(tǒng)的研究中明確使用了“政治文化”一詞。受民主文化浪潮的影響，研究者多重視現(xiàn)代公民對政治的影響，研究對象也主要集中在公民文化上，但是，其對公職人員和群眾等重要政治行為者并沒有過多的重視，而且多是從公共倫理和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來對官員的道德規(guī)范和行為心理進(jìn)行具體分析的，十分缺乏對健康的、積極的官員文化的研究。從這一方面來說，“廉政文化”的完善與發(fā)展離不開公民文化、政黨文化和公正廉明的“官文化”作用的發(fā)揮。再加上，法制文化又是這三種文化實現(xiàn)健康有序發(fā)展的重要保障。因此，現(xiàn)代政治文化的基本架構(gòu)包括公民文化、法治文化、政黨文化和廉政文化。從這一基本架構(gòu)來看，社會主義廉政文化的建設(shè)發(fā)展必須根據(jù)社會主義國家政權(quán)及其執(zhí)政黨的黨性要求，依據(jù)社會主義民主政治建設(shè)的具體實際，具體分析廉政文化與法制文化、政黨文化和公民文化的關(guān)系。

三、政治文化結(jié)構(gòu)下的社會主義廉政文化建設(shè)機(jī)制

（一）、以公民文化為基礎(chǔ)的廉政文化建設(shè)

從政治學(xué)角度講，政治文化是對一個國家或民族政治現(xiàn)實和歷史的反映，是一種社會政治現(xiàn)象。從社會普通成員對政治的認(rèn)知程度看，政治文化主要包括臣民型、地域型和參與型等三種政治文化類型[3]。從一定程度上講，我國在長期的以私有制為基礎(chǔ)的社會形態(tài)中最主要的政治文化就是臣民型政治文化。作為一種帶有明顯奴性特征的政治文化，臣民型政治文化主要包括行為唯唯諾諾、思想順從、心理依附和意識被動等基本特征，主要由權(quán)利主體觀念的泯滅、君權(quán)至上的價值準(zhǔn)則、清官圣人的政治期盼和宗法綱常的人治傳統(tǒng)構(gòu)成其價值結(jié)構(gòu)。作為現(xiàn)代政治文化基本構(gòu)成的公民文化，參與型政治文化是對臣民文化和地域型政治文化的超越與發(fā)展，是對資本主義公民文化的揚(yáng)棄。

從我國發(fā)展歷史來看，在臣民文化之下，廉政思想具有很強(qiáng)的脆弱性和不確定性。再加上，由于缺乏科學(xué)完善的社會監(jiān)督和約束機(jī)制，就不能對官員進(jìn)行有效地監(jiān)督，就不能夠有效調(diào)動民眾的積極性和主動性。通過對資本主義公民文化的分析可知，資本主義廉政文化缺乏其公民文化的支撐。所以，在建設(shè)社會主義廉政文化建設(shè)的過程中，要時刻警惕將“廉政文化”置換為“清官文化”的錯誤思想，要明確在資本主義國家中，其公民文化并不能夠帶來政治上的“清廉公正”。因此，在社會主義社會形態(tài)下，我們要建設(shè)以公民文化為基礎(chǔ)的廉政文化，就必須樹立正確的社會主義民主政治觀，創(chuàng)造有利于廉政文化成長和發(fā)展的環(huán)境，為監(jiān)督官員和打擊腐敗提供現(xiàn)代公民意識。

（二）、以政黨文化為依托的廉政文化建設(shè)

作為現(xiàn)代政治的產(chǎn)物，政黨不僅是文化發(fā)展的產(chǎn)物，是其整個階級根本利益的代表。在社會主義社會，作為最廣大人民利益的代表，無產(chǎn)階級執(zhí)政黨必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

從這一政黨文化角度來說，我國要建設(shè)社會主義廉政文化，就是要做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政；就是要做到立黨為公、執(zhí)政為民；就是要維護(hù)好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益；就是要做到權(quán)為民所用、利為民所謀和權(quán)為民所用；就是要始終堅持走群眾路線，保持與人民群眾心連心、同呼吸和共命運(yùn)。只有這樣，才能夠促進(jìn)社會主義廉政文化建設(shè)的順利進(jìn)行。

與社會發(fā)展相比，影響人們思想和行為的文化觀念相對來說是比較滯后的。所以，我國要實現(xiàn)進(jìn)步和發(fā)展，就必須拋棄野蠻落后的腐敗文化，消除有助于腐敗文化產(chǎn)生的根源，積極發(fā)揚(yáng)無產(chǎn)階級政黨文化中的開放意識、憂患意識和民主意識。此外，廉政文化建設(shè)必須依賴于一定的政治生態(tài)環(huán)境和一定的制度規(guī)范，并不能夠孤立的存在，。因此，在社會主義政治生態(tài)環(huán)境中，廉政文化建設(shè)要樹立諸如拒腐之風(fēng)和清廉之氣的積極價值觀念，要充分發(fā)揮無產(chǎn)階級政黨文化對廉政文化建設(shè)的作用。

（三）、以法制文化為保障的廉政文化建設(shè)

法治文化是全體社會成員對法律尊崇和遵守行為的直接體現(xiàn)。在這里所講的法制文化對廉政文化的保障作用，就是通過法制文化的影響，保證懲治和預(yù)防腐敗制度得到貫徹落實，為廉政文化的建設(shè)提供良好的條件。因此，在政治文化結(jié)構(gòu)下，社會主義廉政文化建設(shè)必須以社會主義法制文化為保障。

四、結(jié)語

廉政文化對于公共權(quán)力主體的塑造、公共權(quán)力運(yùn)行氛圍的營造和克服腐朽文化的不良影響等具有重要的意義。古語有說：物必先腐，而后蟲生。因此，在社會主義社會形態(tài)下，必須處理好廉政文化與公民文化、政黨文化和法制文化的關(guān)系。新時期，為實現(xiàn)社會主義廉政文化建設(shè)的順利進(jìn)行，就必須以公民文化為基礎(chǔ)，以政黨文化為依托、以法治文化為保障。

[參考文獻(xiàn)]

[1]郝峰. 試析廉政文化的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)與功能[J]. 南京政治學(xué)院學(xué)報，2014，v.30；No.17705：73-75.

[2]郭萬銀. 簡論廉政文化建設(shè)[J]. 陜西行政學(xué)院學(xué)報，2013，v.27；No.9001：89-91.

[3]浙江文化研究工程黨建課題組，李夢云. 政治文化架構(gòu)下的社會主義廉政文化建設(shè)[J]. 馬克思主義研究，2012，No.14103：83-89.

（作者單位：南京政治學(xué)院，江蘇 南京 210003）