高校廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

苗凌云

[摘 要]高校建設(shè)是社會(huì)穩(wěn)定因素的基礎(chǔ)，廉政文化則是高校建設(shè)的重要組成部分。如何創(chuàng)建高校廉政文化建設(shè)顯得尤為重要。

[關(guān)鍵詞]高校 廉政文化建設(shè) 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）19-0238-01

“廉政”一詞最早出現(xiàn)《晏子春秋》中：“廉政而長(zhǎng)久，其行何也？”它主要是指：政府職員履行職責(zé)時(shí)不以權(quán)謀私。廉政文化體現(xiàn)了社會(huì)主義文化的先進(jìn)性，是高校思想政治教育的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。校園廉政文化建設(shè)對(duì)高校的健康發(fā)展具有非常重要的作用。高校建設(shè)是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，廉政文化則是高校建設(shè)的重要組成部分。對(duì)于高校反腐倡廉建設(shè)、學(xué)生廉潔意識(shí)培養(yǎng)以及風(fēng)清氣正的育人環(huán)境的創(chuàng)建，廉政文化活動(dòng)顯得尤為重要。

一、高校在廉政文化建設(shè)中存在的問(wèn)題：

1、高校廉政教育沒(méi)有建立適合高校廉政文化建設(shè)的工作大格局

不少高校把廉政文化單一進(jìn)行建設(shè)，不能與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、法治建設(shè)和黨風(fēng)建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有將廉政文化納入反腐倡廉與其他各項(xiàng)工作同部署、同檢查的行列，統(tǒng)籌策劃、統(tǒng)一部署，無(wú)法形成大的宣教格局，無(wú)法實(shí)現(xiàn)教育資源的整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2、高校廉政教育的錯(cuò)誤認(rèn)知

目前，對(duì)高校廉政文化建設(shè)認(rèn)知存在著三種錯(cuò)誤觀念：一是認(rèn)為高校的核心功能是教學(xué)和科研，包括廉政文化在內(nèi)的校園文化建設(shè)是輔助性的，對(duì)廉政文化的育人功能認(rèn)識(shí)不足；二是認(rèn)為廉政文化建設(shè)的主體應(yīng)是學(xué)校紀(jì)檢部門，其他教學(xué)、管理、服務(wù)單位只是被動(dòng)參與，無(wú)法形成齊抓共管的大格局；三是認(rèn)為廉政文化建設(shè)不具有強(qiáng)制性，不像廉政制度那樣具有規(guī)范性和約束力。這些認(rèn)識(shí)不同程度地制約了高校廉政文化建設(shè)的質(zhì)量和水平。

3、缺乏廉政文化制度規(guī)范

廉政文化建設(shè)僅僅依靠思想道德教育，僅僅依靠人的自覺(jué)性是不夠的，還需要把它制度化。道德自律作為一種對(duì)人性的激勵(lì)，顯然也發(fā)揮過(guò)較大的作用，在相應(yīng)的制度約束和法律規(guī)范缺乏時(shí)，道德力量就顯得比較渺小。我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出的各種“不準(zhǔn)”和“規(guī)定”，都是政治規(guī)范、制度規(guī)范，缺乏的是廉政文化制度規(guī)范。

4、缺乏載體、形式單一

高校廉政文化建設(shè)主要是通過(guò)“上大課”、“作報(bào)告”、“樹(shù)典型”的教育形式，沒(méi)有搭建起廉政文化教育平臺(tái)來(lái)組織開(kāi)展廉政主題教育。高校廉政文化建設(shè)應(yīng)該是內(nèi)容豐富、形式多樣的，它與傳統(tǒng)文化、特色地域文化和高校歷史積淀有密切關(guān)系。當(dāng)前，不少高校的廉政文化建設(shè)只注重從廉政本體出發(fā)，無(wú)視這種相互關(guān)系的存在，不能吸收融合各類文化的優(yōu)勢(shì)，造成了廉政文化內(nèi)容空洞陳舊，無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，缺乏文化建設(shè)應(yīng)有的滲透力、影響力、吸引力和感染力。

二、創(chuàng)建高校廉政文化建設(shè)的具體措施

加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)，落實(shí)廉政文化進(jìn)高校的戰(zhàn)略任務(wù)，必須形成行之有效的工作機(jī)制，充分發(fā)揮高校自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)的目標(biāo)。

1.利用道德教育構(gòu)筑廉政文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)

要建立具有大學(xué)特征的精神信仰和價(jià)值觀念，構(gòu)建高校廉政文化的思想基礎(chǔ)。從本質(zhì)上講，廉政文化建設(shè)的過(guò)程就是一個(gè)確立、提升廉政信仰的過(guò)程。其核心價(jià)值觀是務(wù)實(shí)、為民、清廉。面對(duì)高校多元文化并存的現(xiàn)狀，我們必須牢固樹(shù)立以道德教育為基礎(chǔ)的主流文化信仰，充分認(rèn)識(shí)大學(xué)廉政文化建設(shè)的時(shí)代意義，抓好高校學(xué)生的思想道德是廉潔教育的根基。

當(dāng)前，必須大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)師生頭腦”的工作，不斷加強(qiáng)理想信念的引導(dǎo)和教育，激勵(lì)高校學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀、世界觀以及廉政文化觀，自覺(jué)抵制不良文化的潛在侵襲。著重抓好教師的學(xué)術(shù)道德教育是廉潔教育的重點(diǎn)，通過(guò)“三風(fēng)”建設(shè)，教師應(yīng)養(yǎng)成良好的學(xué)術(shù)道德品質(zhì)，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自律，正確處理好道德與學(xué)術(shù)的關(guān)系，保證學(xué)術(shù)事業(yè)的健康發(fā)展，言傳身教，用黨員干部和教師的模范行動(dòng)教育、示范、帶動(dòng)學(xué)生，在大學(xué)校園形成以廉為榮、以貪為恥、風(fēng)清氣正、和諧向上的良好風(fēng)尚。

2.結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)，與本地的歷史文化相結(jié)合，構(gòu)建特色廉政文化

文化的魅力在于個(gè)性鮮明、各具特色。個(gè)性和特色是增強(qiáng)廉政文化吸引力和感染力的基礎(chǔ)。廉政文化建設(shè)無(wú)論是目標(biāo)的確定還是原則的把握，無(wú)論是總體規(guī)劃還是具體設(shè)計(jì)，都應(yīng)充分體現(xiàn)地域特色。每一所學(xué)校、每一個(gè)地區(qū)都有自己的優(yōu)勢(shì)和特色，所以在廉政文化建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)依托各高校所在地域悠久的歷史文化資源，積極挖掘本地人文積淀，營(yíng)造有特色的廉政文化氛圍。目前，全國(guó)已有為數(shù)不少的高校在廉政文化建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，如河南省南陽(yáng)市的高校借助花洲書院范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的“憂樂(lè)”文化等飽含豐富廉政思想的楹聯(lián)文化，對(duì)高校師生進(jìn)行廉政教育。

3.利用校園文化建設(shè)營(yíng)造廉政文化的育人環(huán)境

在高校校園開(kāi)展廉政文化活動(dòng)時(shí)，應(yīng)善于將其具體內(nèi)容

與高校豐富的文化形式結(jié)合起來(lái)，和各高校自身的文化特色結(jié)合起來(lái)，依托高校自身的文化軟實(shí)力，融入廉政文化的具體內(nèi)容，創(chuàng)作高質(zhì)量的廉政文化作品，創(chuàng)建校園廉政文化氛圍。比如組織編寫具有本地和本校特色的廉政文學(xué)學(xué)生讀物，編排具有特色的廉政文娛節(jié)目，穿插廉政思想特色的教學(xué)內(nèi)容，并以較容易理解和接受的形式宣傳廉政文化，使師生在學(xué)習(xí)與娛樂(lè)的同時(shí)，受到廉政文化教育氛圍的熏陶，從而營(yíng)造出高校特有的廉政文化環(huán)境。

4.以高校學(xué)生為活動(dòng)主體發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐作用

參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不僅是培養(yǎng)大學(xué)生的社會(huì)活動(dòng)能力，更是自我教育與傳播先進(jìn)文化的過(guò)程。在高校組織大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中可以建立廉政文化宣講隊(duì)，圍繞廉政文化內(nèi)容，開(kāi)展一系列宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)這種方法，既促使大學(xué)生自身受到廉潔教育，也能向社會(huì)傳播先進(jìn)的廉政文化，對(duì)社會(huì)廉政思想起到輻射和影響作用。在社會(huì)實(shí)踐中，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)既是發(fā)展社會(huì)實(shí)踐，也是針對(duì)大學(xué)生最直接、最有效的廉政文化建設(shè)宣傳的方式，更是提高高校學(xué)生廉政意識(shí)的重要途徑。