高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題分析與對(duì)策建議

作者簡(jiǎn)介：鄭曼（1990-），女，漢，河南安陽(yáng)人，碩士研究生，西北師范大學(xué)教育學(xué)院，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。

摘要：本文基于當(dāng)代中國(guó)國(guó)情以及現(xiàn)有的文獻(xiàn)研究，認(rèn)為就業(yè)難的原因并非大學(xué)生培養(yǎng)數(shù)量過(guò)剩，而是因?yàn)榇髮W(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量較低、高校培養(yǎng)質(zhì)量與數(shù)量存在矛盾、大學(xué)生培養(yǎng)與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不匹配等。應(yīng)通過(guò)引入高校競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、放開(kāi)民辦高等教育市場(chǎng)、中外合作獨(dú)立辦學(xué)等途徑，提高大學(xué)生就業(yè)能力，緩解當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)難；高校擴(kuò)招；競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）02-0236-01

自我國(guó)實(shí)行高校擴(kuò)招政策以來(lái)，高校畢業(yè)生人數(shù)連年遞增，由2006年的413萬(wàn)人增加到2015年的749萬(wàn)人，2015年高校畢業(yè)生人數(shù)與十年前相比增加了約363萬(wàn)人。從數(shù)量來(lái)看，高校畢業(yè)生每年以幾十萬(wàn)人數(shù)增加，導(dǎo)致多數(shù)人認(rèn)為這是造成大學(xué)生就業(yè)難的主要原因，但是從中國(guó)的基本國(guó)情即人口基數(shù)大受教育人數(shù)多以及與國(guó)外勞動(dòng)力市場(chǎng)人才構(gòu)成相比較等方面來(lái)看，中國(guó)培養(yǎng)的大學(xué)生還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)難原因分析

1.高校培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)量不高。通過(guò)對(duì)多所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今大學(xué)校長(zhǎng)所注重的并非是學(xué)校所培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量，而是過(guò)多的注重于將學(xué)校資金預(yù)算最大化，在乎的是學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益，他們無(wú)提高學(xué)校質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力。大學(xué)自主辦學(xué)權(quán)較低，大學(xué)校長(zhǎng)也多持有只要學(xué)校不出問(wèn)題就行，至于每位學(xué)生的學(xué)習(xí)生活與成長(zhǎng)，他們無(wú)力關(guān)心到。同時(shí)如今的大學(xué)內(nèi)也充斥著逃課、上課睡覺(jué)下課游戲等現(xiàn)象，許多大學(xué)生并不認(rèn)為大學(xué)是一個(gè)需要認(rèn)真學(xué)習(xí)知識(shí)的時(shí)期。在校期間沒(méi)有對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)給予應(yīng)有的重視，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不過(guò)關(guān)，在工作搜尋過(guò)程中即使找到專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作，也往往因?qū)I(yè)知識(shí)薄弱而未能得到用人單位的認(rèn)可。

2.高校發(fā)展過(guò)程中質(zhì)量與數(shù)量的矛盾。日益擴(kuò)大的招生規(guī)模導(dǎo)致短期內(nèi)大學(xué)生勞動(dòng)力供應(yīng)增加，與市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)需求之間形成缺口。在快速發(fā)展高等教育的國(guó)家，都經(jīng)歷了高校畢業(yè)生就業(yè)難的時(shí)期。中國(guó)用十幾年就完成了美國(guó)三四十年才實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)，短期教育增長(zhǎng)必然會(huì)帶來(lái)人才市場(chǎng)的膨脹，質(zhì)量與數(shù)量的增長(zhǎng)之間必然存在矛盾，在一般情況下兩者是難以同時(shí)實(shí)現(xiàn)的，要穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)量增長(zhǎng)，同時(shí)把好質(zhì)量的關(guān)卡。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，教育是長(zhǎng)久大計(jì)，學(xué)生的培養(yǎng)也有其周期。自中國(guó)加入WTO以來(lái)，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但其速度與迅速發(fā)展壯大的高校規(guī)模仍有差距，導(dǎo)致高校畢業(yè)生供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求相錯(cuò)位，從而使得高校畢業(yè)生就業(yè)難成為一個(gè)持久性的問(wèn)題。

3.高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不匹配。如今高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置功利性較強(qiáng)，他們一般都根據(jù)當(dāng)下市場(chǎng)需求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置和招生計(jì)劃，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的需求沒(méi)有準(zhǔn)確的把握，雖說(shuō)高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置受市場(chǎng)制約，但高校的主要功能是要培養(yǎng)各方面全面發(fā)展、更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的人力資本，為各行業(yè)提供高質(zhì)量人才。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)得到快速發(fā)展，各高校分別設(shè)立經(jīng)濟(jì)學(xué)院并擴(kuò)大招生規(guī)模，大量的相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生注入勞動(dòng)力市場(chǎng)，但市場(chǎng)的接納能力有限，導(dǎo)致該類(lèi)型人才競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈甚至過(guò)剩，最終人力資源不能合理有效地發(fā)揮其作用。

二、緩解畢業(yè)生就業(yè)難對(duì)策與建議

1.引入高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。高等教育發(fā)展直接關(guān)系到高校學(xué)生的質(zhì)量以及高校與社會(huì)的接軌程度，引入高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)高等教育發(fā)展，準(zhǔn)確把握高等教育與市場(chǎng)關(guān)系，為社會(huì)培養(yǎng)更加合理的人力資本，進(jìn)而緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象。我國(guó)高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，中央與省級(jí)政府兩級(jí)管理，以省級(jí)政府統(tǒng)籌管理為主。在這種制度之下，高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較小，學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中既無(wú)外部競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力，也沒(méi)有內(nèi)在發(fā)展的動(dòng)力，引入高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)高校發(fā)展有推動(dòng)作用。

2.放開(kāi)民辦高等教育市場(chǎng)。民辦高等教育更加具有自身特色優(yōu)勢(shì)，比較切合社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的需要，有更大的內(nèi)在發(fā)展的動(dòng)力，能夠培養(yǎng)出獨(dú)具特色的大學(xué)畢業(yè)生。民辦高等教育可以推動(dòng)高等教育的發(fā)展，為公辦高等教育帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)是促進(jìn)發(fā)展最強(qiáng)大的動(dòng)力。中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，二十一世紀(jì)以來(lái)中國(guó)人口出生率持續(xù)下降，接收高等教育年紀(jì)人口日趨減少，為高校競(jìng)爭(zhēng)推出自然調(diào)節(jié)機(jī)制。十八大之所以提出辦人民滿(mǎn)意的教育，是因?yàn)槟壳叭嗣駥?duì)教育不滿(mǎn)意，而提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平是辦人民滿(mǎn)意教育的前提。民辦高等教育是順應(yīng)教育市場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出要改革辦學(xué)體制，改革政府包攬包學(xué)的格局，逐步建立政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界共同參與辦學(xué)的新體制。

3.中外合作，獨(dú)立辦學(xué)。借鑒國(guó)企改革過(guò)程中中外合資、引進(jìn)外資等舉措，在高等教育領(lǐng)域發(fā)展中外合作獨(dú)立辦學(xué)。外國(guó)企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)備、多元化文化、特色管理制度，促進(jìn)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的推動(dòng)。

中國(guó)也在鼓勵(lì)中外合作辦學(xué)，其中位于寧波的諾丁漢大學(xué)是中外合作大學(xué)的先例，他是第一家經(jīng)教育部批準(zhǔn)引進(jìn)世界一流大學(xué)并具有獨(dú)立資格、獨(dú)立校園的大學(xué)，學(xué)校的創(chuàng)辦使中國(guó)學(xué)生可以用更低的費(fèi)用、不出國(guó)門(mén)就享受到世界一流大學(xué)的教育資源。中外合作辦學(xué)通過(guò)與世界一流大學(xué)合作，培養(yǎng)出質(zhì)量較高、更加國(guó)際化的人才，中國(guó)的國(guó)際化進(jìn)程逐步加深，對(duì)于國(guó)際化人才的需求日益增加，這類(lèi)畢業(yè)生更加適應(yīng)國(guó)家與市場(chǎng)的發(fā)展，因而中外合作辦學(xué)對(duì)于緩解就業(yè)難有很大幫助。

（作者單位：西北師范大學(xué)）

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