“一帶一路”建設(shè)背景下廣西—東盟職業(yè)教育國際化經(jīng)驗比較分析

徐家貴　湯愛麗

【摘 要】闡述廣西高職院校的職業(yè)教育國際化狀況，對比分析廣西高職院校間職業(yè)教育國際化經(jīng)驗的成功與不足，對廣西—東盟職業(yè)教育國際化未來發(fā)展進行展望。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 廣西—東盟 職業(yè)教育 國際化經(jīng)驗 比較分析

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）09C-0006-03

“一帶一路”建設(shè)對職業(yè)教育國際化提出了新要求，面對日趨激烈的職業(yè)教育國際化競爭，提升職業(yè)教育國際化水平對促進職業(yè)教育全面發(fā)展具有重要意義。廣西高職院校搶抓“一帶一路”建設(shè)機遇，結(jié)合自身實際，發(fā)揮辦學特色，開創(chuàng)了獨具特色的職業(yè)教育國際化道路。

一、廣西高職院校的職業(yè)教育國際化狀況

“2011—2015年，到廣西學習的東盟國家留學生達到37346人，居中國各省區(qū)之最；同時，廣西每年派往東盟國家留學的學生超過5000人，是中國派往東盟國家留學學生人數(shù)最多的省份?！逼渲?，高職院校學生占比皆達三分之一左右。可見，廣西在中國—東盟職業(yè)教育國際化中處于“橋頭堡”的位置。

據(jù)統(tǒng)計，2016年，廣西共有高職院校37所，其中，南寧市18所，柳州市、崇左市各4所，百色市3所，桂林市2所，梧州市、欽州市、玉林市、河池市、北海市、來賓市各1所。通過對廣西高職院校國際化發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，在南寧、柳州等經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的城市約有18所職業(yè)院校開展多樣化的國際化活動，如師生互訪、合作辦學、短期培訓、文化交流等。

根據(jù)調(diào)研資料分析，在“一帶一路”建設(shè)引導下，廣西高職院校發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，政府積極引導，企業(yè)協(xié)同配合，廣西職業(yè)教育國際化從以往單向度“走出去”向“走出去”與“引進來”并重轉(zhuǎn)變，國際交流與合作的形式日趨豐富、深度與廣度日益擴展。通過國際交流合作和資源優(yōu)勢互補，職業(yè)院校的辦學特色更加鮮明，職業(yè)教育國際化的步伐更快，積淀形成了具有廣西特色的職業(yè)教育國際化經(jīng)驗。

二、廣西高職院校職業(yè)教育國際化實踐經(jīng)驗比較分析

在“一帶一路”建設(shè)背景下，廣西高職院校、政府、企業(yè)利用區(qū)位優(yōu)勢，面向東盟教育市場尋找合作機會、拓展辦學平臺，構(gòu)建了校、政、企三維聯(lián)動的職業(yè)教育國際化模式。

（一）校際交流合作是廣西職業(yè)教育國際化的主體。目前，廣西高職院校在開展國際交流與合作中，基本都設(shè)置了國際辦公室、外事辦公室、國際交流合作處、國際合作交流中心、海外教育學院等組織機構(gòu)，為職業(yè)教育國際化提供了重要組織保障。

1.師生互訪盛行。師生互訪是建立在校際合作之上的人員往來活動，教師出境專業(yè)考察、交流訪問、短期培訓有利于拓展國際視野、完善專業(yè)知識結(jié)構(gòu)；學生交流互換有利于了解跨國文化、學習國際化知識及技能，也有利于豐富學校辦學形式、擴大國際聲譽。廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院派教師到合作學校開展中文或越南語、泰語等語言課程的教學活動。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院派專業(yè)教師到泰國職業(yè)院校交流學習，了解泰國職業(yè)教育以及軌道交通職業(yè)教育的發(fā)展狀況。

2.短期培訓形式多。短期培訓是校際交流合作的一種重要形式，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院構(gòu)建中國—東盟農(nóng)業(yè)職教交流網(wǎng)絡(luò)，利用自身農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)優(yōu)勢，對越南農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展培訓，2002年至2009年開辦了畜牧新技術(shù)、亞熱帶果樹栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)教育管理等培訓班17期，為越南培訓農(nóng)校教師、農(nóng)場技術(shù)員、農(nóng)民技術(shù)員、科研人員、行政官員等共377人次。廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學院舉辦“2015年中國—東盟旅游產(chǎn)業(yè)合作研修班”，為期20天，來自緬甸、泰國、東帝汶3個國家的官員、專家學者27人參加。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院舉辦“2016年泰國軌道交通職業(yè)教育師資培訓班”，為期38天，來自泰國6所職業(yè)院校15名教師到該校培訓學習鐵道車輛、電氣化鐵道技術(shù)課程。

3.合作辦學是主流。廣西高職院校先后與東盟國家院校聯(lián)合辦學，采用分階段在國內(nèi)和國外合作院校學習的方式，主要是“N+N”模式，將聯(lián)合辦學項目的學生派到對方或?qū)Ψ綄W生到廣西學習，學生畢業(yè)后可獲雙方的文憑或?qū)W習證明。

南寧職業(yè)技術(shù)學院與越南、泰國、馬來西亞等東盟國家10余所院校開展合作，實現(xiàn)了與合作院校師生互派、課程共建和學分互認，應(yīng)用泰語（商貿(mào)方向）、應(yīng)用越南語（商貿(mào)方向）等專業(yè)實行“2+1”培養(yǎng)方案，學生修完2年國內(nèi)基礎(chǔ)課程后，可選擇繼續(xù)在國內(nèi)完成高級課程，或選擇出國留學1年，留學期間可到當?shù)仄髽I(yè)的實訓基地參加頂崗實踐，目前，該校赴泰國學習的學生已達200多人。廣西英華國際職業(yè)學院與泰國那空沙旺皇家大學合作，實行“2+1+1”專本連讀模式培養(yǎng)泰語專業(yè)人才，國內(nèi)學習2年后，第三年到泰國繼續(xù)學習實習，完成所有課程后獲得廣西英華國際職業(yè)學院專科文憑，第四年繼續(xù)在泰國那空沙旺皇家大學攻讀本科課程，畢業(yè)后獲得該校本科文憑；與越南河靜大學合作，實行“2+0.5+0.5”模式培養(yǎng)越南語專業(yè)人才，國內(nèi)學習2年后，第三年到越南河靜大學學習越南語半年和在越南企業(yè)實習半年，畢業(yè)后獲得廣西英華國際職業(yè)學院專科文憑和獲得越南河靜大學的越南語結(jié)業(yè)證書。廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學院開設(shè)應(yīng)用外語（柬埔寨語方向）、應(yīng)用越南語、應(yīng)用泰語，實行“相關(guān)語言+商務(wù)知識+英語”模式，國內(nèi)課程學習完成后，赴語言對方學習半年。廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院分別與越南河內(nèi)外國語大學、菲律賓萊諾大學、泰國曼谷北部大學等多所院校合作，派出數(shù)千名學生到對方開展留學項目。

此外，一些高職院校憑借自身優(yōu)勢和特色，突破主要以學習、進修語言、國際貿(mào)易、酒店管理、旅游管理等偏文科類專業(yè)為主的合作辦學模式，大力開展進修專業(yè)課程和學歷教育，涉及的專業(yè)面逐步擴大。如柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院依靠鐵路專業(yè)、汽車技術(shù)等特色專業(yè)，與泰國大城府商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院等8所泰國院校簽署合作協(xié)議，實行“1+1”教學方式，第一年在泰國學習基礎(chǔ)課程，第二年到柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院深入學習鐵道類專業(yè)課程。

（二）政府搭平臺建機制是廣西職業(yè)教育國際化的重要保障。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，廣西與東盟國家在職業(yè)教育領(lǐng)域的合作平臺、機制日益完善，包括舉辦“中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇”、開展職業(yè)教育培訓中心建設(shè)、出臺支持鼓勵政策等。政府牽線搭橋，推動了職業(yè)教育國際化進程。

1.舉辦“中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇”?！爸袊獤|盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇”由國家教育部及廣西壯族自治區(qū)人民政府共同舉辦，目前已舉辦三屆聯(lián)展暨論壇活動，旨在通過組織中國—東盟政府、學校、企業(yè)等全方位開展職業(yè)教育交流，搭建可持續(xù)合作平臺。歷屆“中國—東盟職業(yè)職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇”都緊緊圍繞發(fā)展職業(yè)教育、強化政策對話機制、完善交流合作平臺等主題，為加強“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的職業(yè)教育合作起了重要的推動作用，為加快推進學分互認、學位互授聯(lián)授等起了重要促進作用。“中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇”已成為宣傳廣西職業(yè)教育、促進廣西與東盟職業(yè)教育交流合作的廣闊平臺。

2.開展中國—東盟教育培訓中心建設(shè)。為深化廣西與東盟國家人力資源培訓和職業(yè)技術(shù)教育的交流與合作，2011年第十四次中國—東盟領(lǐng)導人會議提出，中國設(shè)立10個職業(yè)教育培訓中心，培養(yǎng)東盟國家經(jīng)濟社會發(fā)展所需的人力資源，在廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院掛牌成立的“中國—東盟農(nóng)業(yè)培訓中心”就是其中之一。截至2016年初，該培訓中心在雜交水稻種植、果樹嫁接等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，已為老撾、緬甸、越南等東盟國家舉辦培訓班68期，培訓學員1300人次。同時，在老撾承建“中國（廣西）—老撾農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站”，為老撾農(nóng)作物品種培育提供技術(shù)支持。在職業(yè)院校建設(shè)中國—東盟教育培訓中心，為廣西—東盟職業(yè)教育交流與合作構(gòu)建了穩(wěn)固框架。

3.積極出臺職業(yè)教育國際化的引導政策。政府出臺鼓勵職業(yè)教育國際化的優(yōu)惠政策，并加大經(jīng)費投入。2010年出臺的《廣西壯族自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》強調(diào)：“鼓勵有條件的高校、職業(yè)院校、中小學校積極開發(fā)海外教育市場，開展境外辦學。加大選派重點課程教師和骨干教師出境培訓的力度，建設(shè)適應(yīng)教育國際化要求的教師隊伍。完善公派出國留學人員管理機制、效益評估機制及信息交流平臺，提高公派留學效益?！蓖瑫r，為支持東盟國家學生、學者到廣西學習、研究，從2007年起，廣西壯族自治區(qū)人民政府先后設(shè)立老撾留學生獎學金、柬埔寨留學生獎學金、東盟國家留學生獎學金等。此外，南寧市、邊境城市靖西等各級政府也設(shè)立東盟國家留學生獎學金，鼓勵東盟國家學生到廣西學習，增進廣西與東盟國家的友誼。在各類東盟國家留學生獎學金中，高等職業(yè)教育學生也占有一定的比例，這為推動廣西職業(yè)教育國際化提供了政策、資金支持，為提升廣西職業(yè)教育國際化水平提供了動力。

（三）企業(yè)協(xié)同配合是廣西職業(yè)教育國際化的有效形式?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)背景下，企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略需要職業(yè)教育的參與和配合，企、校合作使企業(yè)“走出去”的過程更順暢、更有效，也有利于為企業(yè)開拓、創(chuàng)造“走出去”的新領(lǐng)域、新方式。

1.企業(yè)“走出去”需要職業(yè)教育。為加強職業(yè)教育國際化與企業(yè)國際化的協(xié)同合作，2014年6月，教育部出臺《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020）》提出，“鼓勵骨干職業(yè)院?！叱鋈?。支持承攬海外大型工程的企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合建立國際化人才培養(yǎng)基地。”“一帶一路”建設(shè)的推進，交通、海運等高端裝備制造企業(yè)大規(guī)?！白叱鋈ァ焙蜄|盟國家鐵路、公路與通信等基礎(chǔ)設(shè)施項目的大量建設(shè)，急需相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)技能人才?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)加快了中國企業(yè)“走出去”步伐，企業(yè)更需要職業(yè)教育提供人才支撐，同時“一帶一路”建設(shè)也為廣西職業(yè)教育國際化帶來了重大契機。

2.職業(yè)教育需要伴隨企業(yè)“走出去”。為積極響應(yīng)國家“一帶一路”愿景與行動的戰(zhàn)略號召，2015年，柳州城市職業(yè)技術(shù)學院和上汽通用五菱、印尼西爪哇省教育廳達成合作意向，針對印尼生產(chǎn)基地，與印尼院校聯(lián)合創(chuàng)建“中印汽車學院”，為上汽通用五菱在印尼的生產(chǎn)基地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培養(yǎng)和輸送技術(shù)人才，同時聯(lián)合建設(shè)“國際化共享型現(xiàn)代學徒中心”，共同開展人才培養(yǎng)及在崗員工拓展培訓。2016年，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院攜手上汽通用五菱印尼汽車有限公司，與印度尼西亞蘇萊亞大學簽訂合作協(xié)議，共建“上汽通用五菱印尼汽車有限公司銷售服務(wù)培訓中心”，聯(lián)合開展汽車技術(shù)類的專業(yè)教育合作，為上汽通用五菱印尼汽車有限公司培養(yǎng)高素質(zhì)汽車人才。高等職業(yè)教育直接服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，廣西高職院校就要伴隨中國企業(yè)“走出去”，不斷提高職業(yè)教育國際化水平。

3.拓展境外校企合作新途徑。與境外企業(yè)合作，有助于完善人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新校企合作機制。一些職業(yè)院校積極探索，尋求職業(yè)教育國際化的新發(fā)展途徑，在境外開展校企合作，創(chuàng)設(shè)零距離實訓環(huán)境。南寧職業(yè)技術(shù)學院與泰國正大集團等多家泰資企業(yè)建立合作關(guān)系，學生留學期間可到合作企業(yè)開展實習實訓，同時還與新加坡FICC HOLDINGS PET LTD公司合作辦學，聯(lián)合培養(yǎng)具有國際豪華郵輪管理知識操作技能，滿足STCW78/95公約和郵輪適任標準要求的國際豪華郵輪公司中高端服務(wù)管理專門人才。開展境外校企合作，在滿足境外企業(yè)招聘本地技能人才的要求時，也利于拓展新的職業(yè)教育國際化路徑。

三、廣西—東盟職業(yè)教育國際化未來發(fā)展展望

廣西職業(yè)院校，尤其南寧、柳州等地的高職院校已與越南、泰國、印度尼西亞等東盟國家院校開展國際交流與合作，通過比較分析，各院校的職業(yè)教育國際化既有共性，也有特色性，并積累了一定經(jīng)驗。但是，廣西的職業(yè)教育國際化水平與本科院校相比層次偏低，與發(fā)達省份相比也存在一定的差距。面對新的形勢，廣西高職院校必須搶抓機遇，進一步加快職業(yè)教育國際化步伐。

2015年，國家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》提出：“發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國際通道，打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶?！睆V西的高職院校、政府、企業(yè)必須充分認識廣西在“一帶一路”中的戰(zhàn)略定位，用好國家的政策優(yōu)勢，借助與東盟海陸相接的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮自身的國際化特色，加強校、政、企協(xié)同配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，將廣西打造成為中國—東盟職業(yè)教育國際化的重要門戶。

“一帶一路”建設(shè)背景下，加強職業(yè)院校、政府、企業(yè)的三維協(xié)調(diào)聯(lián)動是職業(yè)教育國際化的必然趨勢。廣西高職院校在既有經(jīng)驗基礎(chǔ)上，要繼續(xù)創(chuàng)新職業(yè)教育國際化方式，進一步加快“走出去”與“引進來”步伐，吸引優(yōu)秀師資、生源，提高職業(yè)教育國際化層次；廣西各級政府加大對職業(yè)教育國際化扶持力度，在留學生獎學金、國際化政策等方面適當給予傾斜，同時，科學統(tǒng)籌職業(yè)教育國際化發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)各地市間發(fā)展不均衡的狀況；職業(yè)教育直接為企業(yè)提供技術(shù)技能人才支撐，“一帶一路”加快了企業(yè)的“走出去”步伐，企業(yè)在國際化過程中必須加強校企合作、拓寬合作途徑，從而在互利共贏中更好地滿足自身的人才需求，推動廣西職業(yè)教育國際化水平的提升。

【參考文獻】

[1]廣西成東盟留學生出國首選地[EB/OL].（2015-12-30）[2016-01-20].http：//www.asean-china-center.org/2015-12/30/c_134963046.htm

[2]2016年全國高等學校名單[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A03/moe_634/201606/t20160603_248263.html

[3]陸琦，黃獻紅，周龍軍，韋顯恒.淺談中國東盟農(nóng)業(yè)職教交流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建[J].法制與經(jīng)濟，2010（12）

[4]南寧職業(yè)技術(shù)學院舉辦“泰友趣”中泰文化交流活動月[EB/OL].（2015-12-30）[2016-01-20].http：//www.gx.chinanews.com/kjwt/2016-05-18/135804.shtml

[5]東盟技術(shù)人才緊缺 廣西成“國際工匠”培養(yǎng)搖籃[EB/OL].（2016-03-22）[2016-04-21].http：//gx.people.com.cn/n2/2016/0322/c360645-27988509.html

[6]陳武.發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系——深入學習貫徹習近平同志關(guān)于共建21世紀“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想[N].人民日報，2014-01-15

【基金項目】2016年廣西高校中青年教師基礎(chǔ)研究能力提升項目（桂教科研【2016】3號）“‘一帶一路戰(zhàn)略背景下職業(yè)教育國際化策略研究——以廣西為例”（KY2016YB757）

【作者簡介】徐家貴（1982— ），男，廣西柳州人，碩士，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院助講，研究方向：高等職業(yè)教育；湯愛麗（1982— ），女，廣西柳州人，碩士，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院講師，研究方向：職業(yè)教育管理。

（責編 王 一）