廣州綜合公園功能區(qū)規(guī)劃及內(nèi)容研究初探

鄺雷　鄧卓迪

摘要：對廣州越秀公園、流花湖公園和珠江公園進行實地踏查，通過調(diào)查其游客需求及分析公園功能區(qū)的規(guī)劃現(xiàn)狀等，來研究綜合公園功能區(qū)的規(guī)劃合理性，結(jié)論是：城市綜合公園功能區(qū)的設(shè)置應(yīng)與市民需求的多元化發(fā)展相適應(yīng)，并隨著市民生活質(zhì)量的提高而不斷調(diào)整更新。

關(guān)鍵詞：公園綠地；綜合公園；公園功能區(qū)；游憩管理 文章編號：1671—2641（2016）01—0020—06

中圖分類號：TU986 文獻標志碼：A

引言

綜合公園是功能齊全、設(shè)施完善、方便市民使用的公園類型，在城市公園體系中占據(jù)著重要的位置。其質(zhì)量反應(yīng)了城市的總體建設(shè)水平，但目前部分已有的綜合公園在規(guī)劃設(shè)計上都存在一些問題，如：過分強調(diào)景觀或設(shè)施的建設(shè)，忽視了功能性的考慮；缺乏完整及合理的功能區(qū)規(guī)劃等，都給公園的發(fā)展造成了不良的影響。

本文以廣州越秀公園、流花湖公園和珠江公園3個具有代表性的全市性綜合公園作為研究對象，通過實地踏查及與游客交談，深入研究公園的分區(qū)規(guī)劃設(shè)計，指出不合理之處并提出相應(yīng)的解決方案，旨在為3個公園日后的完善建設(shè)提供參考依據(jù)，也為其它綜合公園的規(guī)劃建設(shè)提供理論基礎(chǔ)。1綜合公園的概念

綜合公園是適合于公眾開展各類戶外活動的城市綠地，配套文化娛樂、康體活動、兒童活動、安靜休息、游覽觀賞、后勤管理等功能及相應(yīng)的常規(guī)設(shè)施，是城市整體風貌、歷史文化的集中體現(xiàn)，也是人們精神文明生活的重要載體，按占地面積和服務(wù)半徑的大小分為全市性公園和區(qū)域性公園（表1）。

筆者認為，綜合公園是服務(wù)半徑覆蓋城市建成區(qū)，以提供游憩、康體、文化、娛樂等服務(wù)功能為主，功能區(qū)布置合理且健全，內(nèi)容豐富、設(shè)施完善，兼具生態(tài)保護、城市美化、防災(zāi)避險等功能，在城市公園系統(tǒng)中占有基礎(chǔ)性地位，并以滿足公眾需求為導(dǎo)向的城市公共開放空間。

2綜合公園規(guī)劃案例評價分析

2.1公園基本概況

越秀公園、流花湖公園和珠江公園均為全市性綜合公園，但從立地條件、景觀特色、文化底蘊和所獲成就來看，它們都有著不同的特點（表2）。越秀公園為廣州最早開放的綜合公園，坐落于越秀山，以山體景觀為主，地形豐富，具有深厚的本土文化、歷史文化和革命文化，公園由主峰越井崗及周圍7個山崗和3個人工湖組成，山水相依，四季如春；流花湖公園（圖1）相傳為晉代芝蘭湖舊址，因政府組織疏導(dǎo)城市水患，開挖建為公園，公園以水體景觀為主，初期功能單一，僅有防洪排澇及游憩功能，后為了滿足市民的活動需求，先后建設(shè)了兒童活動區(qū)和康體活動區(qū)，近年來經(jīng)過不斷建設(shè)，已成為市內(nèi)大型水體綜合公園，并成為嶺南文化故事及嶺南盆景文化的代表；珠江公園位于天河區(qū)珠江新城，在3個公園中占地面積最小，2000年建成后僅有游覽觀賞區(qū)和后勤管理區(qū)，其地塊原為平坦的菜地、低洼地，經(jīng)人工挖湖堆山、地形改造等，并融入現(xiàn)代嶺南風格建筑及植物造景，成為現(xiàn)代嶺南風格中人工山水景觀營造的典范。

2.2功能區(qū)規(guī)劃設(shè)計分析

綜合公園功能區(qū)設(shè)置的完整性和聯(lián)系的緊密性、各景區(qū)（活動區(qū)）內(nèi)容設(shè)置的合理性及其服務(wù)設(shè)施的完善程度，是影響公園建設(shè)水平的重要因素。合理的功能分區(qū)及內(nèi)容設(shè)置能使功能區(qū)發(fā)揮出最大的服務(wù)效益。

2.2.1合理保護和開發(fā)功能區(qū)的自然環(huán)境

綜合公園應(yīng)充分利用自身環(huán)境條件發(fā)揮最大的生態(tài)效益。如越秀公園各功能區(qū)都注重對植被的保護，特別是其山體次生混交林。朱純等對其植物群落物種多樣性進行研究，發(fā)現(xiàn)在15 200m²的樣地內(nèi)共有喬木87種，灌木102種，草本96種。流花湖公園利用湖底清淤，在蒲林景區(qū)中的鷺鳥島上營造大片沼澤綠地，擴大鷺Ardeidae等鳥類的安全棲息空間，緩解公園活動場地不足與園路鋪裝面積超標的矛盾（圖2）。珠江公園在水生植物景區(qū)中營建生態(tài)島嶼，池周密布漿果植物及落羽杉Taxodium distichum，營造出密閉的湖岸叢林景觀，為鳥類和部分涉禽提供了棲息空間，提高了公園生物的多樣性，也為公眾提供了親近自然的場所。

2.2.2因地制宜巧借環(huán)境設(shè)置功能區(qū)間

部分綜合公園雖然在早期規(guī)劃不善，但在隨后的功能區(qū)完善建設(shè)中，充分利用了自身的立地環(huán)境，通過合理選址、增設(shè)內(nèi)容，靈活解決存在問題。例如：越秀公園在康體區(qū)承載力不足的情況下，為滿足公眾的需求又不影響景區(qū)的游覽功能，巧妙選擇在較為僻靜的游覽景區(qū)增設(shè)康體設(shè)施，作為其功能的補充；針對游人在山體中開辟活動場地的現(xiàn)象，管理者結(jié)合山體實際地形，增設(shè)小型透水性鋪裝（圖3），既滿足了游人對場地的需求，又減輕了對山體和植被的破壞。流花湖公園將兒童活動區(qū)大型設(shè)施和康體活動區(qū)的器械隱藏于榕樹Ficus microcarpa林下，利用濃密的樹冠為活動區(qū)創(chuàng)造良好環(huán)境，遮擋了活動區(qū)內(nèi)的設(shè)施，維護了湖面的空間景觀；其次，公園在落羽杉林景區(qū)鋪砌平臺和湖面大型飄臺，既解決游人的活動場地，又緩解活動場地與綠化用地間的矛盾，這對同類公園具有啟迪意義。

2.2.3內(nèi)容配置應(yīng)滿足游客的需求

綜合公園的服務(wù)對象為全體市民，在功能設(shè)置上要比其他公園更加細致，充分考慮不同人群的基本需求。越秀公園和流花湖公園對康體活動區(qū)功能的設(shè)置都相對完善，越秀公園在兒童活動區(qū)上分別設(shè)置了踏趣園、東秀湖樂園和金印樂園等適合不同年齡階段兒童參與的活動設(shè)施；在康體活動區(qū)除了有戶外健身器械外，還設(shè)置了乒乓球、羽毛球、草地滾球和籃球等戶外活動設(shè)施。

2.2.4功能區(qū)中注重文化景觀的營造

綜合公園在部分功能區(qū)中可以設(shè)置體現(xiàn)城市文化的景點，以增強功能區(qū)的文化特色。在公園文化的塑造方面，可利用大型雕塑及浮雕使思想表達景物化和具象化，成為園內(nèi)重要景點?；蛟黾硬煌赜蝻L格的園林，提升公園的可游賞性。如越秀公園的五羊仙庭景區(qū)及流花湖公園蒲林景區(qū)內(nèi)“流花女”傳說等文化景觀的營造；珠江公園既體現(xiàn)了現(xiàn)代嶺南園林文化的特點，又通過打造專類園，營造出具亞熱帶特色的植物景觀（圖4）；越秀公園中的韓國園、流花湖公園內(nèi)的勐園景區(qū)，均體現(xiàn)了各地區(qū)的文化風情特色。endprint

3現(xiàn)存問題及規(guī)劃完善建議

3.1主要問題

隨著時間推移，各公園在使用過程中均凸顯出自身所存在的問題，且不盡相同，包括有：1）公園的功能與規(guī)范要求和發(fā)展趨勢存在差距，功能區(qū)規(guī)劃與內(nèi)容有待完善；2）公園防災(zāi)避難的功能不被重視，缺乏防災(zāi)避難專項規(guī)劃；3）公園活動場地不足，用地矛盾突出，不能滿足公眾需求（圖5）；4）景觀植物養(yǎng)護不善，生物多樣性和生態(tài)效益有待提高，景觀水體污染嚴重；5）公園綠地被過多的商業(yè)項目（飲食業(yè)等）侵占，損害公眾利益。

3.2公園規(guī)劃完善設(shè)想及相關(guān)建議

3.2.1調(diào)整功能區(qū)和景區(qū)規(guī)劃以完善公園功能

綜合公園作為基礎(chǔ)性公園，從發(fā)展趨勢看，須滿足公眾日益增長的文化娛樂需求和老弱群體安靜休憩的需要，公園應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增設(shè)具有文化娛樂和安靜休息功能的區(qū)域，并進一步完善現(xiàn)有功能區(qū)，重新規(guī)劃長期缺乏維護管理的區(qū)域，并增編防災(zāi)避難專項規(guī)劃。筆者認為，作為全市性綜合公園，宜根據(jù)《城市公園規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）要求劃分游覽觀賞區(qū)、安靜休憩區(qū)、文化娛樂區(qū)、康體活動區(qū)、兒童活動區(qū)、后勤管理區(qū)等功能區(qū)。各公園具體分區(qū)規(guī)劃調(diào)整見圖6～8。

越秀公園的游覽觀賞區(qū)劃分如圖6所示。將圓炮臺遺址、小鹿廣場，及草地滾球場、越秀游泳場的區(qū)域劃分為公園內(nèi)的康體活動區(qū)；現(xiàn)竹林景區(qū)及泳場周邊景區(qū)劃分為安靜休息區(qū)；公園西面的以太廣場以及東北面可用于區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，建議將其改為展覽館等作為文化娛樂區(qū)；公園的兒童活動區(qū)靠近東門，且東秀湖邊的兒童樂園因場地限制不僅影響了湖畔景觀，還嚴重影響了周邊居民的日常生活，建議將東秀湖畔兒童樂園拆除，或部分移至北秀湖樂園與成語寓言園合并為新的兒童活動區(qū)，并恢復(fù)原址的綠化景觀，這樣既有利于擴大兒童活動區(qū)的服務(wù)半徑，又可恢復(fù)東秀湖區(qū)的植被景觀；至于康體活動區(qū)的活動場地不足，可在方炮臺景區(qū)開辟部分活動場地設(shè)置活動設(shè)施。

流花湖公園的游覽觀賞區(qū)劃分如圖7所示。其中農(nóng)趣園的功能已喪失，建議將其部分劃入流花西苑景區(qū)，用于擴充、豐富流花西苑嶺南盆景藝術(shù)的內(nèi)容，促使流花西苑成為廣州嶺南文化藝術(shù)的重要品牌剩余部分并入兒童活動區(qū)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增設(shè)兒童教育科普等內(nèi)容，并適當設(shè)置康體設(shè)施，滿足人們的活動需求；在公園西南部增設(shè)安靜休息區(qū)，為公眾創(chuàng)造休憩空間；對于流花湖公園的餐飲項目，可通過規(guī)劃修編，改為文化娛樂項目，將唐苑及其所在區(qū)域與流花東苑藝博館共同規(guī)劃為文化娛樂區(qū)，開展文化藝術(shù)展覽等文化娛樂項目。

珠江公園早期過于注重景觀而忽視了公眾需求，規(guī)劃設(shè)想如圖8：在桂花園及木蘭園西南部增設(shè)疏林草地景區(qū)，并于區(qū)內(nèi)設(shè)置活動平臺供游客休憩停頓；擴大兒童活動區(qū)且預(yù)留足夠空間，設(shè)置自然空間、游樂空間等內(nèi)容，按照兒童不同年齡對活動空間尺度的要求合理規(guī)劃用地；在公園西北角增設(shè)康體活動區(qū)，設(shè)置戶外健身器械、球類運動場地等項目滿足人們?nèi)粘；顒有枨?；在公園西南角規(guī)劃文化娛樂區(qū)開展各類文化娛樂項目；同時將公園東南部植被茂盛區(qū)域規(guī)劃為安靜休息區(qū)，通過植被改造，建設(shè)園路、休憩鋪裝、亭、廊等設(shè)施供人們休養(yǎng)生息；增開公園入口，提高兒童活動區(qū)、康體活動區(qū)、文化娛樂區(qū)及公園西部游覽區(qū)的可達性，使公園的入口分布趨于合理，交通更加便捷。

通過功能區(qū)規(guī)劃用地平衡對比表（表3）可以看出，規(guī)劃完善后各公園在現(xiàn)有條件下的用地情況更加趨于合理，符合《規(guī)范》要求。表中顯示，越秀公園及流花湖公園的兒童活動區(qū)面積已經(jīng)接近上限，而珠江公園的兒童活動區(qū)及各公園的康體活動區(qū)在《規(guī)范》范圍內(nèi)還有較大的發(fā)展空間。

3.2.2完善各功能區(qū)中的生態(tài)建設(shè)

首先，增強公園管理提升生態(tài)效益。如越秀公園山地林分結(jié)構(gòu)簡單，質(zhì)量整體偏低，植被構(gòu)成單一，應(yīng)對林地進行適當疏伐，改善林內(nèi)水熱條件，促進林下植被的生長和多層次景觀的形成，并適量補種鄉(xiāng)土樹種。

其次，加強治理公園內(nèi)水體污染。如珠江公園雖理水形式多樣，但湖體相互隔絕，且大多采用硬底設(shè)計，水體缺乏交換、流動與循環(huán)，易造成水質(zhì)的富營養(yǎng)化，應(yīng)考慮改善水體交流形式，如依地勢開辟溪澗連通湖區(qū)形成循環(huán)系統(tǒng)，盤活水體；或加入沉淀、跌水曝氣或水生植物等水凈化設(shè)計，豐富湖畔景觀，凈化湖水，為提高生物多樣性創(chuàng)造有利條件。

最后，部分公園內(nèi)的道路、停車場、安靜休息區(qū)等，可結(jié)合立地條件，增加透水鋪裝設(shè)計，減少地表徑流，增強水熱交換，保護動植物生境，維護生態(tài)平衡。

綜合公園的地位在城市中不可替代，其功能應(yīng)全面、活動設(shè)施應(yīng)豐富，以滿足市民休閑、觀賞、游憩、健身、娛樂以及文化學習等需求；隨著我國步入老年化社會和居民生活水平的提高，人們的閑暇時間有所增加，對綜合公園的要求更加多元化，因此在公園建設(shè)時應(yīng)注重功能區(qū)的完整性及合理性，這也正是一些新公園建設(shè)時所欠缺考慮的；公園的建設(shè)是一個動態(tài)發(fā)展的過程，其功能區(qū)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)服務(wù)人群的變化及周邊環(huán)境的發(fā)展趨勢而定，且始終堅持以滿足公眾需求為導(dǎo)向，做到各功能區(qū)有機聯(lián)系，使其效益最大化。endprint