成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整布局出爐

為加快構(gòu)建“5+5+1”現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，近日，《優(yōu)化調(diào)整后的成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)名單》（以下簡稱《名單》）正式印發(fā)。

△ 產(chǎn)業(yè)功能區(qū)調(diào)整的總體考量

據(jù)介紹，《名單》以構(gòu)建高質(zhì)量的“5+5+1”現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系為目標，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為統(tǒng)籌組織方式，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為具體承載空間。

同時，明晰功能區(qū)在全市發(fā)展大局中的戰(zhàn)略價值，引導各區(qū)（市）縣不局限于自身一域，用全局眼光精準定位功能區(qū)對城市發(fā)展重大戰(zhàn)略的功能支撐。

聚焦功能區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的細分方向，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大功能性設(shè)施布局、自然資源稟賦、地理區(qū)位及產(chǎn)業(yè)變革趨勢等，精準細化功能區(qū)主導產(chǎn)業(yè)定位及細分領(lǐng)域。

科學設(shè)置功能區(qū)空間邊界，推動功能區(qū)空間布局與區(qū)域總規(guī)、城市設(shè)計緊密融合，更加精細化規(guī)劃設(shè)置空間邊界，在有條件區(qū)域推廣高新區(qū)產(chǎn)業(yè)社區(qū)理念。

優(yōu)化提煉功能區(qū)名稱，力求體現(xiàn)功能區(qū)特色亮點和比較優(yōu)勢的同時，又相對簡潔、利于招商。

調(diào)整后，全市形成“16+1（軍民融合）”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈戰(zhàn)略布局，并由66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。

據(jù)了解，本次調(diào)整對全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)名稱、空間邊界、主導產(chǎn)業(yè)方向進行了全面優(yōu)化細化，并分別按行政區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈兩個維度進行梳理呈現(xiàn)。

從行政區(qū)劃維度，跨區(qū)（市）縣的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)共5個，此外各區(qū)（市）縣分別布局2—3個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈維度，全市“16+1（軍民融合）”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈分別由不同區(qū)域的多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)支撐，具體來看：

電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都新經(jīng)濟活力區(qū)等5個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐;

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都天府國際生物城、成都醫(yī)學城等4個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐;

綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由簡州新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等3個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐;

航空航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都天府國際空港新城、成都航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都軌道航空產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都通用航空產(chǎn)業(yè)新城等7個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐;

軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都軌道航空產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等3個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐;

智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由天府智能制造產(chǎn)業(yè)園、歐洲產(chǎn)業(yè)城、成都智能應用產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都龍?zhí)缎陆?jīng)濟產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等10個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐;

先進材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都先進材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等3個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐;

綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都綠色食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都中國川菜產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等3個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐;

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈主要由中國天府農(nóng)業(yè)博覽園、天府優(yōu)質(zhì)糧油融合發(fā)展功能區(qū)、都江堰精華灌區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等8個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐;

會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由天府中央商務(wù)區(qū)、成都天府國際空港新城、中國天府農(nóng)業(yè)博覽園等6個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐;

現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都金融總部商務(wù)區(qū)、成都中央時尚活力區(qū)、華西壩大健康（金融）產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等7個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐;

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都國際鐵路港臨港服務(wù)業(yè)功能區(qū)、成都天府國際空港新城、新都國際商貿(mào)智慧物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等8個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐;

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由天府文創(chuàng)城、少城國際文創(chuàng)硅谷、安仁·中國文博文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等10個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐;

旅游運動產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由熊貓之都文創(chuàng)體驗旅游功能區(qū)、李冰文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、西嶺雪山溫泉國際運動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等7個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐;

現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都中央時尚活力區(qū)、天府中央商務(wù)區(qū)、成都東客站樞紐經(jīng)濟功能區(qū)等5個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐;

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由武侯電商產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、西部電商物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等3個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐;

軍民融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都軍民融合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、青羊總部經(jīng)濟功能區(qū)、成都科學城等5個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。

在功能支撐上，將重點聚焦“五中心一樞紐”等支撐城市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略核心功能，明晰各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)在全市發(fā)展大局中的獨特戰(zhàn)略價值。

《名單》提出，將大力推動資金、土地、人才等要素向全市66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚傾斜。

在優(yōu)化金融資本供給方面，2019年底前，實現(xiàn)每個功能區(qū)有一個主辦牽頭行，每個企業(yè)有一個主辦銀行，做到金融服務(wù)“全覆蓋”。加快建立“5+5+1”產(chǎn)業(yè)引導基金，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)基金向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)項目傾斜。探索依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)行專項債務(wù)融資工具。

在強化財政政策支持方面，2019年安排產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展資金31.5億元，重點用于支持產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)及主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建良好財政政策軟環(huán)境。

在精準推進土地資源匹配方面，持續(xù)推進以產(chǎn)出為導向的土地資源配置制度改革，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項目用地需求。

進一步強化人力資源協(xié)同發(fā)展，年內(nèi)編制發(fā)布《成都市人才開發(fā)指引〔2019〕》（成都人才白皮書），以“16+1”各產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為單位，分別組織有關(guān)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)開展協(xié)同推介和專業(yè)化人才引進系列活動，為產(chǎn)業(yè)功能區(qū)精準招引專業(yè)化實用人才。