船舶檢驗與船舶安全檢查相關(guān)問題探討

李盛余

摘 要：近年來，隨著國內(nèi)航運業(yè)的迅猛發(fā)展，如何處理好船舶檢驗和船舶安全檢查之間的關(guān)系成為人們關(guān)注的焦點。該文主要從船舶檢驗與船舶安全檢查的概念入手，重點對船舶檢驗與船舶安全檢查之間的關(guān)系進行了分析和闡述，并有針對性地提出了一系列處理好船舶檢驗與船舶安全檢查的建議，以供同行參考。

關(guān)鍵詞：船舶檢驗 安全檢查 關(guān)系

中圖分類號：F407.474 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）06（c）-0088-02

為確保船舶質(zhì)量與國家標準相符，且能夠承受高強度的海上航行工作，就需要對船舶進行檢驗和安全檢查工作。前者主要是針對船舶浮動設(shè)施及貨船集裝箱的環(huán)境予以檢測，確保船舶行駛的安全性；后者主要是由海上航行方面的相關(guān)管理部門負責(zé)，對船員配置、船舶技術(shù)等方面予以檢查和監(jiān)督，確保船員職業(yè)技能及船舶情況與國家法定標準相符。

1 船舶檢驗與船舶安全檢查概念

1.1 船舶檢驗

第一，船級檢驗。為投保、索賠以及海事糾紛處理等問題，船舶上的所有人員自愿進行的船舶檢驗，船級社則是對整個船體、輪機等技術(shù)情況進行檢驗，只有船舶符合相關(guān)船級社技術(shù)規(guī)范和標準時，才能獲得相應(yīng)的船級證書。

第二，法定檢驗。在進行法定檢驗過程中，必須由政府相關(guān)部門或者授權(quán)的組織出面，通常是由政府對船級社進行授權(quán)，從而對船舶整體結(jié)構(gòu)、受壓容器、穩(wěn)定性等方面進行技術(shù)監(jiān)督，檢查合格后，方可對船舶簽發(fā)證書。

第三，公正檢驗。如果有顧客對船級社提出檢驗申請，船級社則需要安排專業(yè)的驗船師對所要檢測設(shè)備予以技術(shù)檢測，并提供相應(yīng)的技術(shù)證明，這一過程被稱為公正檢驗。

第四，制造檢驗。船舶檢驗結(jié)構(gòu)對船舶設(shè)計、制造的各個環(huán)節(jié)進行檢驗，對于制造完工的船舶可以采取試航操作，從而實現(xiàn)對船舶制造整個過程的有效監(jiān)督。

1.2 船舶安全檢查

依據(jù)《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》的規(guī)定和要求，國家海事行政主管機構(gòu)需要對到港船舶進行船員配置、船員工作能力、船舶技術(shù)情況、船舶安全性管理等問題進行嚴格的檢查。在實際操作過程中，因?qū)嵤ο蟛煌?，其檢查方式也不盡相同，通常分為船旗國監(jiān)檢查（FSC）和港口國監(jiān)檢查（PSC）。

2 船舶檢驗與船舶安全檢查之間的關(guān)系

2.1 區(qū)別

2.1.1 船舶檢驗為船舶安全檢查提供相應(yīng)的技術(shù)支持

從技術(shù)的角度出發(fā)，在對船舶檢驗的過程中，驗船師需要面對的一般都是自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的船舶結(jié)構(gòu)，在整體檢驗過程中則需要由多個驗船師進行分工合作，并將最后的檢驗結(jié)果進行統(tǒng)籌，共同形成船舶檢驗報告。而船舶安全檢驗則需要對整個船舶情況予以檢查和熟悉，其在具體操作過程中很難分工完成，所以，在技術(shù)上，船舶安全檢查比較難以實現(xiàn)。在對船舶進行檢驗的過程中，船舶檢驗應(yīng)該為后期安全檢查工作提供全面、客觀的技術(shù)資料，并對船舶檢驗數(shù)據(jù)實行共享操作，為船舶安全檢查提供強有力的技術(shù)支撐，切實提升船舶整體的檢查效率。

2.1.2 船舶安全檢查對船舶檢驗實施有效監(jiān)控

近年來，船舶檢驗工作的強度大幅度提升，然而在漫長的船舶檢驗過程中，極易出現(xiàn)漏檢的部位，后續(xù)的船舶安全檢查則能夠?qū)@種情況予以有效監(jiān)控，互相監(jiān)督。對船舶實施安全檢查能夠?qū)Υ皺z驗中的不足和遺漏進行有效補充。一旦發(fā)現(xiàn)問題，則需要及時通知船舶檢驗機構(gòu)，進行有針對性的整改，大大提升船舶檢驗效果，與此同時，在船舶檢驗過程中，檢驗人員能夠及時發(fā)現(xiàn)船舶安全檢查過程中存在的記錄缺失或者記錄錯誤問題，并予以有效補充，從而形成二者相互制約、相互監(jiān)管的局面，推進船運行業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 共同點

船舶檢驗與船舶安全檢查的目的具有一致性，均是為船舶運營的安全性及船員生命財產(chǎn)安全提供一定的保障，有效提升船舶行業(yè)的經(jīng)濟效益。二者遵守法律也具有一致性。我國頒布的《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》就對二者的目的予以進一步明確。

3 如何處理好船舶檢驗與船舶安全檢查之間的關(guān)系

3.1 對二者之間的關(guān)系予以理順

當(dāng)前，國內(nèi)船舶檢驗和船舶安全檢查工作所屬部門是不同的，因二者側(cè)重點不同，其在具體操作過程中難免會產(chǎn)生相應(yīng)的矛盾，采取有效措施緩解這些矛盾，對于國家海事主管部門而言具有十分重要的現(xiàn)實意義。就目前而言，國內(nèi)船舶安全檢查及檢驗工作主要是由中國海事局負責(zé)，促進了我國船級社向民間機構(gòu)的方向發(fā)展。然而在實際操作過程中，雖然船舶檢查工作隸屬于海事機關(guān)管理，但并非本地的海事機關(guān)，而是由海事總局設(shè)置的船舶檢驗管理處負責(zé)。所以，在對船舶檢驗及安全檢查的過程中，應(yīng)采取合理措施，有效發(fā)揮二者在船舶安全管理中的重要作用，為確保我國航海業(yè)的健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

3.2 建立并完善信息共享系統(tǒng)

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國船舶檢驗及安全檢查部門已經(jīng)在大量的實踐中收集了大量的檢測資料和數(shù)據(jù)，如果將這兩個部門擁有的資料及數(shù)據(jù)進行共享，則會大大提高國內(nèi)船舶安全檢查工作的質(zhì)量和工作效率。在實際操作過程中，將這些信息共享之后，則會對船舶安全檢查機關(guān)快速了解被檢查船舶技術(shù)情況提供巨大便利，明顯提升了船舶安全檢查工作的效率。此外，共享海事安全部門對船舶進行檢查的一系列安全數(shù)據(jù)，則對于船舶檢驗部門對被檢測船舶近期養(yǎng)護情況的預(yù)先評估提供了十分有利的條件。所以，為有效實現(xiàn)二者之間的信息共享，需要建立并完善相應(yīng)的信息共享系統(tǒng)，不斷加強雙方的交流與合作，為促進船舶安全檢查標準的統(tǒng)一打下堅實基礎(chǔ)。

3.3 驗船師與安檢員的培訓(xùn)對接

無論是驗船師還是安全檢查員都需要較高的專業(yè)水平，所以在職期間均應(yīng)該積極參與海事部門組織的培訓(xùn)活動，并在取得相應(yīng)資質(zhì)之后方可上任。具體培訓(xùn)內(nèi)容可以分為基礎(chǔ)培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)兩方面的內(nèi)容，二者在培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)目標上具有較大的關(guān)聯(lián)性，有效實現(xiàn)驗船師與安檢員培訓(xùn)的對接對信息資源的充分利用、實現(xiàn)資源共享具有十分重要的作用。具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，由海事部門統(tǒng)一安排，一次性完成相似的培訓(xùn)內(nèi)容，能夠節(jié)省大量人力、物力和財力，有效實現(xiàn)資源的合理配置；第二，雖然驗船師與安全檢查員在專業(yè)技能方面存在一定差異，但是工作依據(jù)和工作目標是一樣的，進行統(tǒng)一培訓(xùn)能夠加強雙方之間的溝通和交流，從而對新制度和新規(guī)定予以深入了解，有利于船舶安全檢查標準的統(tǒng)一性，大大提升了船舶安全管理效率和管理水平。

3.4 船舶檢驗與船舶安全檢查工作的對接

在船舶開航之前進行的檢驗工作中，相關(guān)海事部門接到申請之后就會及時通知船級社，安排驗船師與安檢員協(xié)同工作，避免重復(fù)勞動，實現(xiàn)了資源的合理配置，節(jié)省了船運成本，提高了船運企業(yè)的經(jīng)濟效益。然而在對其他項目進行檢驗的過程中，這種統(tǒng)一行動的局面依然很難實現(xiàn)。在實際操作過程中，驗船師需要在收到申請之后方可開展檢查工作，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題無法做到跟蹤驗證。如果此時安檢員能夠及時上船檢查，其便能夠依據(jù)整改時限，通過資源共享的方式，對船只進行有針對性選擇，并對檢查結(jié)果予以追蹤認證，確保船舶運行的安全性與穩(wěn)定性。

4 結(jié)語

總而言之，在對船舶進行檢驗的過程中，船舶檢驗機構(gòu)與船舶安全檢查機構(gòu)應(yīng)建立并完善相應(yīng)的信息共享系統(tǒng)，加強雙方的交流與溝通，有效提升國內(nèi)船舶檢驗及檢查工作的水平，促進我國航運事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

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