淺析如何加強(qiáng)國有企業(yè)的廉政談話工作

吳華

摘 要：文章針對廉政談話工作的重要性進(jìn)行了分析，并提出了加強(qiáng)國企廉政談話工作的有效措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：國企；廉政談話；策略

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）29-0028-02

1 前 言

當(dāng)前，國企單位中的貪污腐敗案件頻有發(fā)生，特別是工程建設(shè)領(lǐng)域中貪污腐敗現(xiàn)象較為突出，國企中加強(qiáng)反腐倡廉教育促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律、提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力的工作已經(jīng)刻不容緩。

十八大以來，各級紀(jì)委多次強(qiáng)調(diào)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“抓早抓小”，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，要及時(shí)打招呼提醒，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

廉政談話工作就是對國企領(lǐng)導(dǎo)干部的一種 “常提醒”和“勤拉袖”，也是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)。通過廉政談話可以幫助國企領(lǐng)導(dǎo)干部牢筑思想道德防線，對其是一種咬耳扯袖，一定程度上也預(yù)防和避免了腐敗和錯(cuò)誤的發(fā)生，對始終保證國企領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國法和廉政自律，在國企反腐倡廉工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，堅(jiān)持“抓早抓小、未病先治”、開展好國企廉政談話工作，在反腐敗工作中具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 廉政談話工作的重要性分析

廉政談話是實(shí)施監(jiān)督和開展他律工作中的一種行之有效的方法，是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度，也是減少甚至是避免領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)的一個(gè)重要手段，對于預(yù)防腐敗具有非常重要的作用。國有企業(yè)中，常常會(huì)出現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用自身職務(wù)便利來謀取私利的腐敗案件，這對國企的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生及其不良的影響。

通過加強(qiáng)國企的廉政談話工作，遵循規(guī)范的廉政談話程序，科學(xué)選擇廉政談話內(nèi)容、方式，提高廉政談話的針對性，這樣能夠起到事半功倍的效果，保證國企領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持敬畏之心、進(jìn)取之心、感激之心，始終牢筑拒腐防變思想道德防線，重視自己的道德品行素質(zhì)，干干凈凈做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，這對于實(shí)現(xiàn)國企的健康、穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的作用。

3 加強(qiáng)國企廉政談話工作的有效措施分析

3.1 規(guī)范廉政談話工作程序

一是確定談話對象。即圍繞“可以談、不能談、優(yōu)先談”的相關(guān)要求，根據(jù)問題線索，將符合廉政談話條件的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部納入談話對象名單中。

二是制定談話大綱。即組織廉政談話工作的部門要認(rèn)真做好談話前準(zhǔn)備，對相關(guān)情況進(jìn)行了解，并擬定相應(yīng)的談話大綱，細(xì)化談話要點(diǎn)，明確談話方向及步驟。

三是做好談話審批工作。即組織廉政談話的部門應(yīng)在談話前填寫《廉政談話提醒審批表》，審批表中需明確談話人及談話對象，并附談話大綱報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

四是組織實(shí)施談話。即談話前，由專人負(fù)責(zé)通知談話對象，并嚴(yán)格做好相關(guān)保密工作；談話中，由專人負(fù)責(zé)對談話過程情況進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)地記錄；談話人要對談話對象提出有針對性的整改要求，對確實(shí)存在的問題應(yīng)予以嚴(yán)肅批評教育，并責(zé)成其在一定工作日內(nèi)上交深刻檢討或情況說明材料。

五是做好總結(jié)報(bào)備工作。談話結(jié)束后要立即進(jìn)行總結(jié)，完成談話情況報(bào)告后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示，并做好備案存檔工作。

3.2 選擇合適的廉政談話形式

國企廉政談話的主要形式包括以下幾種：

其一，任前廉政談話，任前談話也稱之為“上緊箍咒”，即在國企領(lǐng)導(dǎo)干部任職之前通過廉政談話，讓領(lǐng)導(dǎo)干部能夠清正履職、清醒任職。在即將上任之前，特別要加強(qiáng)其對黨紀(jì)黨規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的再次學(xué)習(xí)，指出任職后在相應(yīng)崗位中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)以及可能會(huì)出現(xiàn)的不廉潔行為，提出忠告和提醒，給其留下深刻的印象，使其在履職過程中避免出現(xiàn)不廉潔行為。這種談話主要采取個(gè)別談話的方式進(jìn)行。

其二，警示提醒談話，警示提醒談話也稱之為“敲警鐘”，即對國企內(nèi)部的重要崗位人員組織談話，可以選擇近年來發(fā)生的身邊的、熟悉領(lǐng)域中的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、失職瀆職等作為警示案例，談話過程中重點(diǎn)對案情進(jìn)行深刻剖析、分析原因、總結(jié)教訓(xùn)、以此來教育談話對象并從思想深處提高認(rèn)識、防微杜漸，始終保持清醒頭腦，自覺把廉潔從業(yè)規(guī)定作為不可觸摸的“高壓線”。這種談話可以采取集體談話或個(gè)別談話的方式進(jìn)行。

其三，誡免談話，誡免談話也稱之為“抽鞭子”，即主要是對有輕微違紀(jì)行為或者有苗頭性、傾向性問題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的以提前打招呼和教育挽救為目的的一種談話。對于因犯錯(cuò)而受到組織處理的國企領(lǐng)導(dǎo)干部，在組織處理之前要對其進(jìn)行誡勉談話，對其所犯錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)肅地批評和教育，誠懇地幫助其查找出現(xiàn)錯(cuò)誤的原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并制定出相應(yīng)的整改方案，重新梳理出正確的工作態(tài)度和信息。這種談話主要采取個(gè)別談話的方式進(jìn)行。而對于還沒有犯錯(cuò)但有腐敗苗頭、不正之風(fēng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話時(shí)，則主要談這些傾向性、苗頭性問題將會(huì)導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，這樣的談話能夠防止腐敗苗頭的進(jìn)一步發(fā)生，對于即將犯錯(cuò)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說還能起到警示和事前預(yù)防的作用。這種始終不放棄挽救任何一名同志的機(jī)會(huì)的談話，不僅可以讓領(lǐng)導(dǎo)干部感受到組織對自己的關(guān)愛，而且還能幫助領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)醒悟、懸崖勒馬。這種談話只能采用個(gè)別談話的方式進(jìn)行。

3.3 豐富廉政談話內(nèi)容

廉政談話的內(nèi)容主要包括廉潔自律的相關(guān)制度和規(guī)定，這些規(guī)定和制度若反復(fù)強(qiáng)調(diào)，過于單調(diào)的內(nèi)容將很容易引起國企領(lǐng)導(dǎo)干部的反感或者產(chǎn)生“免疫力”。若廉政談話談話對象總是聽到這些“老套路”，就會(huì)出現(xiàn)思想上不重視、心不在焉、敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象，甚至還會(huì)產(chǎn)生逆反心理，導(dǎo)致廉政談話收效甚微。

為了解決上述問題就需要不斷豐富廉政談話內(nèi)容，可以根據(jù)談話對象的不同情況進(jìn)行相應(yīng)的談話內(nèi)容設(shè)計(jì)，大致可以分為三種：

第一種，對于現(xiàn)代國企中的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于他們思想活躍，如果仍采用傳統(tǒng)的“老三篇”必然很難引起他們思想上的共鳴，這時(shí)候就需要開闊思路，不斷更新和豐富談話內(nèi)容，確保被談話者始終對談話內(nèi)容保持新鮮感，這樣才能夠引起思想上的重視。例如：對年輕的新任領(lǐng)導(dǎo)干部組織廉政談話時(shí)，談話人可根據(jù)被談話對象缺乏經(jīng)驗(yàn)、任職后很容易受到糖衣炮彈影響而走上不歸路等情況，引經(jīng)據(jù)典組織談話，可以以“轎夫雨天穿新鞋”為例，講述轎夫在最開始時(shí)是知道“擇路而行”，但在他不慎踏入泥水將新鞋弄臟之后便會(huì)變得“不復(fù)顧惜”的典故，從而引導(dǎo)新任領(lǐng)導(dǎo)干部慎重把握好廉潔從業(yè)的“第一次”，潔身自好走好第一步，避免出現(xiàn)一步錯(cuò)而步步錯(cuò)的結(jié)局。

第二種，對于心存僥幸的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以以東漢楊震所說 “天知，神知，你知，我知，何謂無知”來拒絕受賄的故事，來告誡領(lǐng)導(dǎo)干部“莫伸手，伸手必被抓”的道理。

第三種，對于青年領(lǐng)導(dǎo)干部，廉政談話內(nèi)容則應(yīng)當(dāng)更多重視對他們開展品行教育，多談“君子愛財(cái)，取之有道”的事例，從而引導(dǎo)他們明白不能濫用自身職權(quán)來謀取私利的道理。

總而言之，在對國企領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話時(shí)，只有不斷調(diào)整并適時(shí)變換談話內(nèi)容，充分引起被談話者的重視，使其欣然接受談話內(nèi)容并引發(fā)深入思考，才能讓廉政談話效果顯著提高。

3.4 做到“三個(gè)結(jié)合”

開展好國企廉政談話工作還應(yīng)該做好“三個(gè)結(jié)合”。

其一，廉政談話和崗位管理相結(jié)合，應(yīng)該根據(jù)崗位職務(wù)的需求進(jìn)行廉政談話，特別要對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、資金密集以及權(quán)力集中崗位上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政談話，多結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行談話，才能有效地提高廉政談話效率；

其二，廉政談話和糾正問題相結(jié)合，對于存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該對其進(jìn)行面對面的廉政談話，幫助其指出存在的問題以及原因，對其思想中存在的偏差進(jìn)行及時(shí)地糾正，避免類似問題再次出現(xiàn)；

其三，廉政談話和重要節(jié)點(diǎn)相結(jié)合，為了避免出現(xiàn)請客、送禮等腐敗行為的發(fā)生，在中秋節(jié)、春節(jié)、五一、中秋、元旦等重要節(jié)日到來之前，應(yīng)該重點(diǎn)以廉潔自律為主題開展廉政談話；同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)婚、生子等事宜之前，也可以對其進(jìn)行廉政談話提醒，時(shí)刻提醒領(lǐng)導(dǎo)干部注意保持自身廉潔形象，同時(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用，避免出現(xiàn)借機(jī)斂財(cái)、大肆操辦婚宴等現(xiàn)象的發(fā)生。

4 結(jié) 語

綜上所述，廉政談話工作在國企反腐倡廉工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為了提高廉政談話的效果，必須遵循規(guī)范的廉政談話工作程序、選擇合理的廉政談話方式、豐富廉政談話的內(nèi)容，同時(shí)把握好“三個(gè)結(jié)合”。廉政談話工作的有效開展對于逐步創(chuàng)建清正、廉潔的企業(yè)氛圍也起到了推波助瀾的作用。

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