城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施

王鵬

摘 要：隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，燃?xì)夤芫W(wǎng)也在不斷發(fā)展延伸，由于施工質(zhì)量和缺乏管理等多方面原因，引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故越來(lái)越多。燃?xì)夤芫W(wǎng)作為城市的基礎(chǔ)性設(shè)施，其作用越來(lái)越重要，但是燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行問題一直都倍受關(guān)注，由于各種原因造成的安全隱患對(duì)管網(wǎng)的運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重的威脅，所以如何消除燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全隱患，減少燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，是當(dāng)前燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤芫W(wǎng)；安全隱患；管理；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

中圖分類號(hào)：TU996.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）29-0179-02

由于燃?xì)馐聵I(yè)的不快速發(fā)展，大中型城市已開始開發(fā)和使用上了城市燃?xì)?。因此燃?xì)夤芫W(wǎng)開始大面積敷設(shè)并投入使用，在使用的過程中，隨著設(shè)備的老化、技術(shù)落后、管理不當(dāng)?shù)仍?，燃?xì)夤芫W(wǎng)存在的安全問題開始逐漸暴露。由此引發(fā)的爆炸、火災(zāi)等事故逐漸變多。本文主要對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)存在的問題以及對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行分析，提高燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全性。

1 燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全問題

燃?xì)夤芫W(wǎng)所存在的安全問題，主要癥結(jié)點(diǎn)集中在管理不當(dāng)、缺乏質(zhì)量監(jiān)管、違章建筑、施工破壞、安裝管理等方面。

1.1 燃?xì)獾叵鹿艿婪植疾灰?guī)范，缺乏規(guī)范管理

近幾年來(lái)，我國(guó)城市建設(shè)的發(fā)展越來(lái)越好，許多老舊小區(qū)也得到了改造，這種狀況為燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行提供了便利的條件。

由于地下燃?xì)夤芫W(wǎng)缺乏規(guī)范管理從而增加了不安全因素。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張以及舊城區(qū)的改造，給燃?xì)夤艿婪笠约靶氯細(xì)夤艿烙脩籼峁┝酥T多便利。

然而，地下的燃?xì)夤艿烙捎谑艿叫^(qū)住宅的分布影響，也呈現(xiàn)出區(qū)域化的分布特點(diǎn)，正是這種管道的分布現(xiàn)狀，為燃?xì)夤芫W(wǎng)的日常管理運(yùn)行帶來(lái)了很大的阻礙，錯(cuò)亂分布的管道很容易由于用戶的使用不當(dāng)而帶來(lái)安全隱患；少數(shù)施工單位不按規(guī)范施工；部分市民安全意識(shí)不高，缺乏正確使用燃?xì)獬ＷR(shí)；以上都會(huì)造成城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全隱患的提高，這些隱患隨時(shí)威脅著整個(gè)城市。

1.2 質(zhì)量監(jiān)管不到位

在安裝過程中，燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量不過關(guān)，給燃?xì)夤芫€的安全隱患埋下伏筆。

在施工過程中，由于監(jiān)理公司的工程質(zhì)量簡(jiǎn)歷工程師管理不到位，施工單位人員及質(zhì)檢員對(duì)質(zhì)量管理不到位，比如燃?xì)鉁喜凵疃炔贿_(dá)標(biāo)，回填時(shí)沒有按照要求，導(dǎo)致燃?xì)夤艿朗掷锊痪斐晒艿罃嗔?，部分鋼管在埋設(shè)過程中，并沒有對(duì)鋼管做防腐處理或者將已損壞的剛管直接埋于地下，使其直接與土壤接觸，再加上土壤潮濕，從而導(dǎo)致燃?xì)夤艿辣桓g，大大縮短燃?xì)夤艿赖氖褂媚晗?，給燃?xì)夤芫€的安全運(yùn)行帶來(lái)不便，埋下隱患。

1.3 違章建筑

在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)過程中，違章建筑和設(shè)施也會(huì)影響城市的安全隱患。不符合規(guī)章的亂搭亂建占?jí)涸谌細(xì)夤艿郎?，安全距離不夠等問題燃?xì)夤ぷ魅藛T無(wú)法對(duì)其進(jìn)行維修，假如燃?xì)夤艿酪坏┬孤?，就可能產(chǎn)生燃?xì)馐鹿省?/p>

在建設(shè)中，管理制度不完善施、工人員沒有了解施工細(xì)則、隨意擴(kuò)展占地面積等情況都會(huì)破壞燃?xì)夤艿?，造成燃?xì)庑孤?，?dǎo)致燃?xì)夤芫W(wǎng)的不正常運(yùn)行，從而產(chǎn)生不可預(yù)計(jì)的后果。

1.4 施工破環(huán)

施工過程中，道路和建筑施工不當(dāng)，可能損壞燃?xì)夤艿?。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大型建筑、道路工程、市政工程等的施工改造程度越來(lái)越高，在施工過程前期，沒有規(guī)劃好燃?xì)夤艿赖谋Ｗo(hù)措施，比如沒有與燃?xì)夤局贫ㄔO(shè)計(jì)方案，就直接開始就盲目施工，造成管道被破壞，輕者造成燃?xì)獠荒苷９ぷ鳎卣邔?dǎo)致爆炸等惡性事故的發(fā)生，嚴(yán)重危害社會(huì)安全。

隨著城市規(guī)劃建設(shè)的加快，新舊城區(qū)的改造，加上城區(qū)其他線路給燃?xì)夤芫€的安全運(yùn)行帶來(lái)了很大威脅。燃?xì)夤芫€背施工單位破壞、挖斷、損傷等現(xiàn)象層出不窮，施工單位不安規(guī)范施工，對(duì)燃?xì)夤芫€造成破壞，既不上報(bào)，也不通知維修單位，指示被損壞的燃?xì)夤芫€被埋于地下，為以后事故發(fā)生埋下隱患。

1.5 安裝管理

用戶為了裝修美觀私自改裝燃?xì)夤芫€，私接管線具有較高的隱蔽性，給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行帶來(lái)危害。

隨著城鎮(zhèn)居民生活水品的提高，居住條件得到改善，城市居民對(duì)房屋裝修的要求也越來(lái)越高，部分用戶在沒有專業(yè)人士的指導(dǎo)情況下私自燃?xì)夤芫€，將其隱蔽在看不見的地方，由于沒有良好的通風(fēng)條件，也忽略了安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，一旦發(fā)生燃?xì)庑孤?，將產(chǎn)生難以估量的后果。

2 燃?xì)夤芫W(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

由于燃?xì)夤芫W(wǎng)存在以上多種問題，導(dǎo)致安全隱患增多，安全事故頻發(fā)。因此我們有必要對(duì)管網(wǎng)安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取不同相對(duì)應(yīng)防范措施。目前分為三種風(fēng)險(xiǎn)情況。

2.1 運(yùn)行狀況良好的燃?xì)夤艿?/p>

城市中運(yùn)行狀況良好的管道是沒有危害。這一部分管道大部分都是近些年剛剛敷設(shè)的，由于技術(shù)上設(shè)備上不存在問題，因此具有較高的安全性。

最近幾年對(duì)于管道的選材多選用PE管、高品質(zhì)鋼管，并且運(yùn)用新型防腐材料。這類管道目前運(yùn)行狀況比較良好，不存在太大問題，因此不需要改變。

2.2 高風(fēng)險(xiǎn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施

部分早期敷設(shè)的管道，采用的是鑄鐵管，雖然有著不錯(cuò)的管理，在使用過程中也沒有受到損壞，但是由于接口膠圈的老化，如果受到外力因素的影響，很容易發(fā)生漏氣。這部分管網(wǎng)大部分位于老城區(qū)，受到改造施工的影響，很容易發(fā)生燃?xì)馐鹿省?/p>

2.3 特高風(fēng)險(xiǎn)管道設(shè)施

部分燃?xì)夤艿栏g嚴(yán)重，整個(gè)管網(wǎng)運(yùn)行時(shí)間較久（超過20年），燃?xì)庠O(shè)備損壞嚴(yán)重，安全事故經(jīng)常發(fā)生；還有管道被道路和建筑物覆蓋占?jí)?；?jīng)常受到破壞并且不容易被發(fā)現(xiàn)，給燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行留下安全隱患，對(duì)居民的正常生活帶來(lái)不便。

對(duì)于以上存在問題我們應(yīng)該立即著手進(jìn)行改造；對(duì)于有可能存在上述為題的高風(fēng)險(xiǎn)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施，我們應(yīng)該計(jì)劃的分期實(shí)施改造。

3 城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行對(duì)策

3.1 提高燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)的施工水平

要想保障燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行，就要使用質(zhì)量較好的材料，并加強(qiáng)對(duì)管道的日常檢測(cè)，防止泄氣、漏氣事件的發(fā)生。

除此之外，管道建設(shè)施工人員的技術(shù)水平也需要進(jìn)行不斷提高和加強(qiáng)，不僅要保證工作的效率，還要保證施工的質(zhì)量，使居民日常的燃?xì)馐褂貌皇苡绊憽?/p>

3.2 認(rèn)識(shí)違章建筑的危害性

政府部門必須充分意識(shí)到，燃?xì)夤艿郎洗嬖谶`章建筑的危害性，提高拆除違章建筑的力度。

最近幾年，不少城市的市政府成立了專門的部門，用來(lái)處理違章建筑。嚴(yán)格按照法律法規(guī)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，高效的把拆除任務(wù)分配到相應(yīng)職能部門。

為了提高燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行安全系數(shù)，及時(shí)快速下達(dá)拆除違章建筑通知，這樣燃?xì)夤艿郎系牟缓细窠ㄖ蠓迪隆?/p>

在具體實(shí)施上，我們要把把將要拆除違章建筑、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施改線和移位綜合考慮，結(jié)合實(shí)際情況選擇適合的方案，將投資費(fèi)用降到最低，效率達(dá)到最高。

3.3 選擇合適的新型材料

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的新材料、新技術(shù)、新工藝被發(fā)明，我們?cè)谶x擇過程中，應(yīng)選用最優(yōu)的材料來(lái)對(duì)老的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行改造。

運(yùn)用新的技術(shù)，加以管道內(nèi)襯技術(shù)，對(duì)有安全隱患的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行改造，盡可能消除燃?xì)庑孤┧嬖诘陌踩[患，延長(zhǎng)燃?xì)夤艿赖氖褂脮r(shí)間。

3.4 加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督工作

進(jìn)一步加提高燃?xì)夤艿腊惭b施工工作，提高燃?xì)夤芫€安裝施工質(zhì)量。一方面要完善監(jiān)理制度，另一方面燃?xì)夤疽岣呷細(xì)夤艿朗┕と藛T的基本能力，使他們熟悉燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)安裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、材料的選擇、防腐處理、管線焊接、竣工驗(yàn)收等要有一套完善的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和要求，且要明確到責(zé)任人，確保燃?xì)夤芫€達(dá)到固定燃?xì)獍惭b質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 加強(qiáng)工作巡查力度

在巡查工作中應(yīng)該多排出燃?xì)馐┕と藛T，提高安全巡查力度，對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)中的調(diào)壓箱、調(diào)壓站、閥門等進(jìn)行維修保養(yǎng)，同時(shí)利用燃?xì)鈾z漏儀對(duì)管線進(jìn)行檢查，倘若發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)排查，及時(shí)處理。

3.6 加強(qiáng)宣傳力度

在宣傳的時(shí)候，應(yīng)該加強(qiáng)市民安全意識(shí)，加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鞴ぷ?。利用不同媒體如電視、報(bào)紙等途徑向市民宣傳維護(hù)安全使用燃?xì)庠罹叩姆ㄒ?guī)。

通過媒體宣傳，使市民了解其安全的重要性，自覺成為維護(hù)燃?xì)夤艿酪粏T。隨著燃?xì)獾钠毡檫m用，我們應(yīng)該盡快出臺(tái)燃?xì)庑袠I(yè)的統(tǒng)一法規(guī)，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)高速的發(fā)展。

4 結(jié) 語(yǔ)

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行是關(guān)系到民生的大事，這個(gè)龐大而復(fù)雜的工程需要我們用心去維護(hù)。在日常生活中，要想確保安全使用燃?xì)猓鸵獙?duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行高質(zhì)量的管理，需要運(yùn)用科學(xué)的的、經(jīng)濟(jì)的、法律的等多種方法和手段。這不僅需要公司員工和領(lǐng)導(dǎo)的高度負(fù)責(zé)，也需要政府的大力支持，我們要本著對(duì)社會(huì)、企業(yè)、對(duì)自己安全負(fù)責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)地做好各自工作，確保城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行。

因此，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩芾韱栴}的重視，從根本上保證燃?xì)獾氖褂冒踩乐谷細(xì)獗ㄊ鹿实陌l(fā)生。

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