李珊
摘要:“供給側政策”是當前中國新的經濟發(fā)展階段下應運而生的一項經濟發(fā)展政策。這一政策指出了當前我國經濟發(fā)展中存在的一系列問題及不足,并指明了今后我國經濟發(fā)展的方向和目標。在這一政策的指導下,區(qū)域經濟要想更加長遠、健康的謀求發(fā)展,必須制定相應的對策,正確引導經濟發(fā)展。本文旨在對供給側政策背景下區(qū)域經濟發(fā)展面臨的機遇和對策做出探究。
關鍵詞:中國經濟新常態(tài);供區(qū)域經濟發(fā)展;供給側改革;機遇;對策
中圖分類號:F124 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)024-000-02
改革開放30多年,中國經濟實現(xiàn)了高速增長,創(chuàng)造了世界經濟增長奇跡。但2010年以后中國經濟增速明顯放緩,表現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。準確認識這個新趨勢,是實現(xiàn)中國經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。習近平總書記用“新常態(tài)”向世界描述了中國經濟的一系列新表現(xiàn),為了應對中國經濟新常態(tài),習近平總書記在2015年11月初中央財經領導小組第十一次會議上習近平總書記首次提出“供給側結構性改革”,指出“要在適度擴大總需求的同時,著力加強”供給側結構性改革“,著力提高供給體系質量和效率,增強經濟持續(xù)增長動力,推動我國社會生產力水平實現(xiàn)整體躍升”。習近平總書記提出的“供給側改革”是推進中國經濟轉型升級,提升經濟競爭能力,發(fā)展經濟的一項戰(zhàn)略性決策。
一、區(qū)域經濟發(fā)展推行“供給側改革”的機遇
(一)推進經濟結構優(yōu)化升級
改革開放以來,中國的經濟發(fā)展雖然得到了一定的發(fā)展,取得了一些顯著的成就,但仍然存在很多問題。經濟結構不平衡,技術含量低是我國經濟發(fā)展中一個長期存在的重要問題。長此以往,將對我國經濟的發(fā)展造成十分不利的影響。加快中國經濟“供給側改革”能夠促進中國經濟結構不斷優(yōu)化升級。我國的經濟發(fā)展中傳統(tǒng)經濟增長模式主要是由高污染、高投入的一些工業(yè)組成,科技水平較低,同時高污染、高能耗的缺點也對資源環(huán)境帶來了很多破壞。而“供給側政策”提倡節(jié)約資源、保護環(huán)境、高效益、可持續(xù)的科學發(fā)展方式,這將使得我國的經濟結構不斷升級,向著質量更高、污染更小、水平更高的方向發(fā)展,促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。這是當前我國經濟發(fā)展的必然選擇。供給側政策的提出,有利于各區(qū)域經濟立足自身發(fā)展現(xiàn)狀,促進經濟結構的優(yōu)化,給區(qū)域經濟發(fā)展帶來機遇。
(二)推動經濟發(fā)展動力轉換
長期以來,我國經濟發(fā)展動力以要素和投資為主要驅動,這一經濟增長方式已經逐漸失去活力和競爭力,逐漸顯示出其劣勢。目前,中國依靠要素和投資驅動的經濟增長方式已日漸疲軟,因此,創(chuàng)新在經濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的驅動作用。供給側政策有利于區(qū)域經濟發(fā)展的動力轉換。區(qū)域經濟要想得到更為長遠、健康的發(fā)展,就要重視創(chuàng)新,在經濟發(fā)展中采用一系列新技術、新方法,以創(chuàng)新作為新的經濟增長點,形成結構優(yōu)化、布局合理、機制完善的開放型創(chuàng)新體系,促進經濟增長新舊動力轉換,從而推動經濟發(fā)展方式轉變。
(三)促進資源優(yōu)化配置
資源配置對于經濟發(fā)展有著十分重要的意義,實現(xiàn)良好的資源配置,不僅有利于資源的有效利用,更有利于區(qū)域經濟的良好發(fā)展。當前我國各區(qū)域經濟存在發(fā)展極不平衡的現(xiàn)象,資本、勞動力、技術、政策等一系列資源的分配不平衡,因此,促進資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)各生產要素的合理利用是十分重要的。供給側政策中強調了資源配置不平衡的經濟發(fā)展問題,在這一背景下,區(qū)域經濟發(fā)展應促進資源配置,這是當前區(qū)域經濟發(fā)展的一個重要機遇,同時也是一項挑戰(zhàn)。
(四)促進生態(tài)文明建設
在經濟高速發(fā)展的當代社會,如何實現(xiàn)經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調一致是目前區(qū)域經濟發(fā)展中面臨的一項重要的問題。生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展應該是相輔相成的,犧牲環(huán)境謀求經濟發(fā)展是不可取的。供給側政策的推行為生態(tài)文明建設提供了機遇。因此,在經濟建設的同時注重生態(tài)文明建設是當前經濟建設中一個十分重要的部分?!肮┙o側改革”與生態(tài)文明建設有密切關系,生態(tài)文明的本質是綠色發(fā)展,而綠色發(fā)展的核心是減少單位資源消耗或單位污染排放的產出率,因此,在經濟發(fā)展和工業(yè)建設中,應當盡力采用較低能源和資源消耗的生產技術,引進一系列高科技用于生產,在實現(xiàn)綠色生產目標的同時,降低資源能源的浪費,實現(xiàn)綠色、協(xié)調、可持續(xù)的經濟發(fā)展模式,為區(qū)域經濟取得更為長遠的發(fā)展做出貢獻。
二、應對中國經濟新常態(tài),加快“供給側改革”的對策建議
(一)科學定位,提高區(qū)域經濟發(fā)展競爭力
在推行“供給側政策”的背景下,區(qū)域經濟要想得到大發(fā)展,必須對自身環(huán)境以及經濟發(fā)展水平進行準確的認識和定位,正確認識這一政策下的機遇和挑戰(zhàn),促進自身經濟的更好發(fā)展。區(qū)域自身的定位要從教育、文化、人文、市場以及形象功能等多個方面進行分析,將自身區(qū)域經濟發(fā)展的重點轉移到具有一定競爭優(yōu)勢的產業(yè)集群,發(fā)展本區(qū)域的特色產業(yè),形成在全國具有影響力和象征力的特色產業(yè),使得自身優(yōu)勢得到充分的開發(fā)和利用,全面提升本區(qū)域的競爭力,帶動經濟社會的良好發(fā)展。
(二)發(fā)揮政府作用,穩(wěn)步推進“供給側改革”
“供給側改革”是要通過產業(yè)重組等手段化解產能過剩;通過降低稅費降低企業(yè)成本,減輕企業(yè)稅費負擔;通過調整財政支出結構,增加科技、教育和扶貧支出。因此,在這一政策背景下,地方政府應發(fā)揮其作用,積極配合中央的指示,制定相應的發(fā)展政策。根據(jù)區(qū)域自身的發(fā)展情況,制定方針政策來指導本區(qū)域的經濟發(fā)展。只有地方政府認真落實工作,避免“上有政策、下有對策”的現(xiàn)象的產生,才能促進區(qū)域經濟的合理發(fā)展。
(三)深化企業(yè)體制改革,推進“供給側改革”
企業(yè)是經濟發(fā)展中的重要一環(huán),實現(xiàn)企業(yè)體制的改革,加強企業(yè)的創(chuàng)新能力以及市場競爭力,是促進區(qū)域經濟發(fā)展的重要手段之一。因此,區(qū)域經濟要想更好發(fā)展,就必須重視企業(yè)發(fā)展,努力打造一批技術過硬、管理過強、活力充沛、人才充足的優(yōu)秀企業(yè),提高對企業(yè)的資金以及技術投入,努力發(fā)展高端產業(yè),盡可能的提高企業(yè)的生命力與活力,幫助企業(yè)更好地發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展離不開一系列高端技術的應用,因此,要從根本上提高企業(yè)的競爭力,關鍵在于技術。企業(yè)應加大科技研發(fā)力度,引入一系列促進生產發(fā)展和企業(yè)管理的新技術,加強對員工的再教育及技術培養(yǎng),努力深化企業(yè)體制改革,在企業(yè)發(fā)展中推進“供給側政策”。
(四)建立完善適應“供給側改革”的人力資源市場體系
人是經濟發(fā)展的主題,人才因素是經濟發(fā)展中最為重要的經濟發(fā)展因素,各區(qū)域經濟發(fā)展中必須充分考慮人才因素,建立完善的人力資源體系。當前經濟發(fā)展的現(xiàn)狀提示我們人才正在經濟發(fā)展中起到越來越重要的作用。要想充分發(fā)揮人才的作用,避免人才流失等現(xiàn)象的發(fā)生,促進經濟更好發(fā)展,就必須完善人力資源市場體系,重視人才的作用,努力維護人才,包括建立一系列有效的勞動管理制度以及人才雇傭制度,采取一系列政策保障勞動者的確立的含義實現(xiàn),不斷吸引人才,重視教育,為經濟發(fā)展提供動力。
(五)以“供給側改革”為政策指導構筑全面對外開放新格局
區(qū)域經濟要想在“供給側政策”的指導下取得長足的經濟發(fā)展,必須加快轉型,構筑全面對外開放的新格局,促進貿易的發(fā)展,并將經濟要素、資源配置以及對外合作相融合。各個區(qū)域應以“供給側政策”為指導,開展一系列更為深刻的區(qū)域合作,構建起開放、包容、均衡、共贏的區(qū)域經濟合作架構,建立和完善互利互惠、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。
三、小結
綜上所述,供給側政策為區(qū)域經濟發(fā)展提供了機遇,然而機遇與挑戰(zhàn)并存,區(qū)域經濟要想在這一背景下取得更好發(fā)展,就要積極改革,提出對策,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,促進經濟的健康、良好發(fā)展。
參考文獻:
[1]陸岷峰,吳建平.供給側改革背景下區(qū)域經濟發(fā)展的機遇和對策.華北金融,2016,06.