我國(guó)鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革研究

摘要：我國(guó)鄉(xiāng)村旅游在供給側(cè)方面存在旅游產(chǎn)品質(zhì)量不高、旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后、旅游供給主體經(jīng)營(yíng)管理水平不高等問題。要從加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)、強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)、培育旅游產(chǎn)品供給主體等方面入手，加快鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；供給側(cè)改革；問題；路徑

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）024-0000-02

我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)地域廣闊，旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆ｋS著旅游業(yè)的發(fā)展和旅游需求的升級(jí)，個(gè)性化、多樣化的旅游消費(fèi)需求急劇增加。目前，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革勢(shì)在必行。本文從鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)方面存在的問題入手，尋找供給側(cè)改革的路徑，希望能對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有所啟迪。

一、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)方面存在的問題

（一）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量不高

目前，我國(guó)旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量不高，難以滿足旅游者個(gè)性化、多樣化的旅游需求。首先，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類單一，雷同化現(xiàn)象嚴(yán)重，不能滿足旅游市場(chǎng)多層次、多樣化的旅游需求。這就要求在設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品時(shí)，要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和對(duì)自身旅游資源的精確評(píng)估，準(zhǔn)確把握旅游者的心理，設(shè)計(jì)出能同時(shí)滿足游客“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一體化消費(fèi)需求的綜合性鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。其次，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性不強(qiáng)，旅游要素大部分配置到“食、住、行、游”環(huán)節(jié)，配置到“購(gòu)和娛”環(huán)節(jié)旅游要素較少，而購(gòu)和娛環(huán)節(jié)的參與機(jī)會(huì)較多，這就導(dǎo)致我國(guó)的大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性不強(qiáng)，游客的旅游體驗(yàn)不能達(dá)到最佳狀態(tài)。再次，旅游服務(wù)質(zhì)量不高影響游客旅游體驗(yàn)。我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，文化水平普遍偏低，沒有受過系統(tǒng)的旅游專業(yè)培訓(xùn)，其服務(wù)質(zhì)量不能滿足游客的需求，影響了游客的旅游體驗(yàn)。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

我國(guó)開展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)大多是城郊以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的農(nóng)村地區(qū)，許多旅游基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足旅游活動(dòng)的需要，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、由于鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的停車場(chǎng)面積狹小、餐館餐位不足、客房數(shù)量不足，影響了鄉(xiāng)村社區(qū)的接待能力。由于游客數(shù)量超過了景區(qū)的承載能力，直接影響了游客的旅游體驗(yàn)。二、鄉(xiāng)村地區(qū)的交通狀況有待改善，特別是有著豐富旅游資源的山地丘陵地區(qū)，交通狀況更是差強(qiáng)人意，不但缺乏高等級(jí)的公路，而且有些縣市還不通火車。交通條件的不便影響了旅游資源的可進(jìn)入性，妨礙了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

（三）旅游供給主體經(jīng)營(yíng)管理水平不高

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體管理落后，服務(wù)質(zhì)量有待提高。首先，我國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)規(guī)模較小，家族式管理明顯，與現(xiàn)代企業(yè)管理格格不入，后續(xù)發(fā)展受限。其次，旅游人才缺乏，管理水平和服務(wù)質(zhì)量不高。由于鄉(xiāng)村地區(qū)工作生活環(huán)境相對(duì)較差，薪酬待遇不高，很難吸引和留住優(yōu)秀人才，當(dāng)?shù)氐穆糜谓哟藛T大都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，文化水平不高，且沒有受過系統(tǒng)的旅游服務(wù)培訓(xùn)。比如，某市的一家3A景區(qū)，共有員工八十六人，其中大專學(xué)歷四人，旅游管理專業(yè)科班出生的僅一人，其他人員都是初中及以下學(xué)歷，而且沒有參加過系統(tǒng)的旅游專業(yè)培訓(xùn)[1]。再次，旅游企業(yè)信息化管理落后，沒有很好的利用互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

二、鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革的實(shí)現(xiàn)路徑

目前，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在諸多問題，為了加快旅游業(yè)發(fā)展，提高國(guó)民休閑水平，發(fā)揮旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的引擎作用，我們要從供給側(cè)改革入手，提高我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的水平。

（一）加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)，提高旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量

在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)中，要堅(jiān)持以下原則：深層次挖掘鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵；突出鄉(xiāng)村性，合理規(guī)劃，保持農(nóng)村風(fēng)貌；以效率為原則，優(yōu)化旅游產(chǎn)品要素配置；以需求為導(dǎo)向，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；以精品意識(shí)為理念，提高旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量。

1.開發(fā)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)

針對(duì)國(guó)內(nèi)游客多樣化和個(gè)性化的需求，應(yīng)著力提高觀光旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，重點(diǎn)加大對(duì)新型旅游產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的開發(fā)，大力發(fā)展休閑度假旅游等旅游新產(chǎn)品。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)時(shí)，可以結(jié)合本地實(shí)際，采用下列形式：以山東省蒼山蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、河南省中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園為代表的國(guó)家農(nóng)業(yè)公園形式；以臺(tái)灣休閑農(nóng)場(chǎng)、美國(guó)黑莓牧場(chǎng)為代表的休閑農(nóng)場(chǎng)/休閑牧場(chǎng)形式；以成都都江堰因地哥自駕游營(yíng)地（中法合作）、北京豐臺(tái)區(qū)“桃花深處”汽車營(yíng)地、河南汝陽(yáng)大虎嶺戶外運(yùn)動(dòng)基地為代表的鄉(xiāng)村營(yíng)地/運(yùn)動(dòng)公園/鄉(xiāng)村公園的形式；以上海青浦尋夢(mèng)園、北京金山嶺唐鄉(xiāng)鄉(xiāng)村酒店為代表的鄉(xiāng)村莊園/酒店/會(huì)所的形式；以貴州梭戛苗族生態(tài)博物館為代表的鄉(xiāng)村博物館/藝術(shù)村形式；以北京小毛驢市民農(nóng)園為代表的市民農(nóng)園的形式；以上海崇明三島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、深圳太空作物園為代表的高科技農(nóng)園/教育農(nóng)園形式；以臺(tái)灣民宿為代表的鄉(xiāng)村民宿形式；以莫干山裸心谷洋家樂為代表的洋家樂形式；以廣西北海田園生態(tài)農(nóng)業(yè)園、北京通州南瓜園的文化創(chuàng)意農(nóng)園形式[2]。

2.改造提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品

為了滿足游客多層次、多樣化的旅游需求，賦予游客更多美好旅游體驗(yàn)，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，旅游供給主體要積極改造提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品。在改造提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的過程中，要保持鄉(xiāng)村本土特色和保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，同時(shí)加強(qiáng)文化內(nèi)涵的建設(shè)。樹立品牌觀念，結(jié)合區(qū)域其他優(yōu)勢(shì)旅游資源，開發(fā)復(fù)合型旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)品形象設(shè)計(jì)，用品牌占領(lǐng)市場(chǎng)。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以觀光型為主，旅游產(chǎn)品種類單一，度假型旅游產(chǎn)品、康體養(yǎng)生型旅游產(chǎn)品、游學(xué)型旅游產(chǎn)品相對(duì)缺乏。旅游地要在觀光型旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上大力發(fā)展這些旅游產(chǎn)品類型，盡量延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

3.深入挖掘鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物潛力

旅游產(chǎn)業(yè)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素中，“購(gòu)和娛”是增長(zhǎng)潛力最大的部分。為了進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，提升旅游商品品牌知名度，各地要推出一批具有本地特色的旅游特色商品。以信陽(yáng)市為例，可以大力開發(fā)信陽(yáng)毛尖、息縣香稻丸、固始皮絲、光州貢面等土特產(chǎn)品，引導(dǎo)旅游購(gòu)物。通過鄉(xiāng)村旅游渠道引導(dǎo)游客購(gòu)買旅游特色商品，并大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電商，通過“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的形式銷售本地的農(nóng)副產(chǎn)品。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加旅游公共產(chǎn)品有效供給

通過政府部門統(tǒng)籌批撥扶貧資金、引進(jìn)外資、村民集體出資等渠道旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建人性化的旅游公共服務(wù)體系建設(shè)；采用多元投資主體，充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)的積極作用[3]。

鄉(xiāng)村旅游地區(qū)要千方百計(jì)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游公共服務(wù)功能。首先，要積極參與旅游廁所建設(shè)管理大行動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場(chǎng)所、休閑步行區(qū)等的廁所全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。其次，改善交通條件，修建高等級(jí)的公路，盡快開通旅游專線，提高鄉(xiāng)村旅游資源的可進(jìn)入性。再次，要大力發(fā)展公共交通，推進(jìn)公共交通發(fā)展布局與旅游業(yè)的發(fā)展格局相匹配，提高通往景區(qū)道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)完善以旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、旅游交通導(dǎo)覽圖為重點(diǎn)的旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，同時(shí)要著力完善自駕游服務(wù)體系。

（三）采取多種措施，培育旅游產(chǎn)品供給主體

各級(jí)政府可以設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投資于鄉(xiāng)村旅游業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新旅游招商引資方式，突出旅游目的地自身的特點(diǎn)，有重點(diǎn)、有選擇地推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)投資于國(guó)家農(nóng)業(yè)公園形式、休閑農(nóng)場(chǎng)/休閑牧場(chǎng)形式、鄉(xiāng)村營(yíng)地/運(yùn)動(dòng)公園/鄉(xiāng)村公園、鄉(xiāng)村民宿等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。企業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，各級(jí)政府和旅游部門務(wù)必增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)大多是一些中小型企業(yè)，資金實(shí)力薄弱，經(jīng)營(yíng)水平有待提高。政府部門要幫助他們解決融資難的問題，同時(shí)開展專題培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)營(yíng)管理水平。充分發(fā)揮旅游市場(chǎng)主體在信息化建設(shè)上的主體作用。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面提升管理水平和經(jīng)營(yíng)效率。

三、結(jié)語

為了推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)更快更好發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)改革。我們要加強(qiáng)資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展；與旅游扶貧相結(jié)合，積極爭(zhēng)取資金支持，加大對(duì)貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度；要加強(qiáng)貧困地區(qū)旅游人才的培訓(xùn)，特別是應(yīng)該重點(diǎn)培訓(xùn)一批發(fā)展旅游業(yè)的致富帶頭人；改革旅游用地政策，加大落實(shí)《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》，加大對(duì)旅游新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的用地支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]亞太景觀（香港）設(shè)計(jì)有限公司官方微博.

[2]劉馥馨，黃翠.供給側(cè)改革下的旅游工作新抓手新思路——旅游公共服務(wù)體系建設(shè)方針與措施[N].中國(guó)旅游報(bào)，2016年1月8日第A02版.

[3]曾博偉.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與旅游業(yè)轉(zhuǎn)型[N].中國(guó)旅游報(bào)，2015年12月30日第C02版.

作者簡(jiǎn)介：朱洪恩（1984-），男，山東菏澤人，碩士研究生，信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院旅游管理學(xué)院助教。研究方向：鄉(xiāng)村旅游、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)。