管理教育視閾下的大學生村官培養(yǎng)探究

辛升學

摘 要：站在管理育人的視角審視大學生村官政策，將村官之路放在關乎大學生持續(xù)就業(yè)和人才培養(yǎng)的高度，對大學生村官堅持教育和管理相結合，實現高校與各級政府部門雙向互動，克服大學生村官培養(yǎng)過程中的不足，實現育人與政策出發(fā)點的有機融合。

關鍵詞：管理育人；大學生村官；現狀與建議

1.管理育人對大學生村官培養(yǎng)的理論意義

落實大學生村官計劃能鍛煉大學生的工作能力和基層服務意識，克服校園經歷中普遍存在的眼高手低、好高騖遠等共性；但最核心的初衷應該是通過大學畢業(yè)生的文化群體，實現文化下鄉(xiāng)、知識下鄉(xiāng)，從而扶持農業(yè)發(fā)展，推動農村經濟、社會、文化建設，為農村打造科學的文化氛圍，向農民傳遞進步的發(fā)展理念，乃至引導他們提升自己生活幸福指標，最終也必將推進大學生村官們自身的成長成才，實現人生理想和人生價值，成為社會多領域的新生力量。

2.當前大學生村官政策運行的局限

（1）長期以來，中國農村的鄉(xiāng)土性使農村治理主要依靠家長制，宗族制和人情關系，這與現代社會的民主、法制要求相悖。加之中國傳統(tǒng)的官本位思想，客觀上困擾和制約了村官的作為，“人生地不熟”的現實局限，加之本身很多職位只是不被重視的“小領域”，擔任的都是基層部門傳統(tǒng)意義上“架空”的虛職，于是，使得初出象牙塔本就無所適從、無從下手的大學畢業(yè)生們，其很多施政思路沒有規(guī)劃，而是奔走于日常應酬間，奮戰(zhàn)在流于形式的事務性工作，無知識性、文化性優(yōu)勢可言。久而久之，工作責任感日趨淡漠，工作激情退卻，思路封閉。

（2）現行村官遴選程序日趨模式化，缺乏靈活性。逐年推進過程中，特別是在當前就業(yè)競爭如此殘酷、崗位緊缺的現實面前，村官政策中僵化的優(yōu)越性條框待遇，無疑使得很大一部分大學畢業(yè)生不再單純，在主觀上呈現出明顯的功利化傾向，村官成了部分人眼中的“曲線救國”的香餑餑，以此初衷進入到村官系列的大學畢業(yè)生，根本無從實現鍛煉自身的目的。

（3）針對大學生村官的任期后安置問題，國家給予了相應的優(yōu)惠政策，從公平公正的社會道義角度來看，這些優(yōu)待是不容置疑的，也是值得提倡的；但過于籠統(tǒng)、一味單純地以任期時間指標來貫徹，導致了心思不定和混日子無作為村官的大批量出現，在這些名不符實的村官面前，所有的出發(fā)點、政策目標都將成為空談，新農村建設的任務也就無法由這類村官來完成。

3.推進大學生村官計劃的幾點建議

（1）從源頭上，加強村官大學生的準入機制，政府要與高校形成聯動，不是單向地指定名額，要有地域區(qū)別，有院校差異，甚至有專業(yè)差異。政府出政策出待遇，更要出選人方向，要有調研分析后的指標核定。高校不是被動執(zhí)行，要有動態(tài)的宣傳培養(yǎng)機制，真正根據農村的實際需要，選擇那些政治過硬、素質全面、富有農村熱情并專業(yè)對口的大學畢業(yè)生加入村官隊伍，要因崗選人，因村派人。

（2）加強反腐倡廉建設，進一步肅清當前農村基層的政治風氣，為初出象牙塔的大學生村官營造風清氣正的社會環(huán)境、工作領域，在廣大農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中，加強去官僚化，主觀上重視村官的工作權力運行。

（3）政府組織部門在各類選拔任用干部工作中，優(yōu)先錄用村官的條件，絕不能僅限于時間的界定，應該因地域而異，因崗位類型而異，必須加入權衡業(yè)績的量化標準，應該包含工作心得、未來規(guī)劃思路及工作地域發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展方向建議等實效成果類材料。

（4）完善村官的后續(xù)培養(yǎng)、培訓體系建設，實施必要的涉農項目、產業(yè)調整項目支持計劃。以縣域、市域為單位開展從政及農業(yè)管理業(yè)務培訓、典型村官事跡交流和階段性崗位述職，在相關培訓與述職過程中，要發(fā)揮高校及科研院所等相關領域專家的作用，提供專業(yè)的、科學的指導，更需要市領導的客觀評價和鼓勵；同時既要講究奉獻，又要講究公平，要結合時代特點，以人為本，兼顧業(yè)績考核與個人發(fā)展，定其心，安其家，使得人盡其才，地盡其用，開創(chuàng)社會主義新農村建設的嶄新局面。

參考文獻：

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[2]龐章軍.大學生村官政策的功利性傾向及對策[J].繼續(xù)教育研究， 2012（12）.