“長吉圖”區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接路徑研究

孟凡昌

摘要：作為老工業(yè)基地，長吉圖地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于全國平均水品，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能有效的促進(jìn)增進(jìn)增長，因此改革迫在眉睫。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接是實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的有效手段，長吉圖地區(qū)應(yīng)自己自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接。本文從產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)的角度，利用比較優(yōu)勢指數(shù)、產(chǎn)品鄰近性分析長吉圖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而得出符合長吉圖發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接路徑。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接；產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)；比較優(yōu)勢指數(shù)；產(chǎn)品鄰近性

一、引言

2009年8月，國務(wù)院批復(fù)了《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要-以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》，該文件體現(xiàn)了國家對“長吉圖”區(qū)域發(fā)展的高度重視。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展每況愈下。2015年全國前三季度31省GDP總量排名中，吉林省位于23位，GDP增速位于28位。經(jīng)濟(jì)總量和增長速度都位于全國平局水平之下。吉林省的特色產(chǎn)業(yè)在全國競爭中不僅不具備比較優(yōu)勢，反而與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有一些的差距。與此相關(guān)的產(chǎn)品品質(zhì)、創(chuàng)新能力、核心技術(shù)研發(fā)與自主知識產(chǎn)權(quán)的掌握、基礎(chǔ)配套能力、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等方面與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大的差距。“長吉圖”地區(qū)如何通過產(chǎn)業(yè)承接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級，是關(guān)系到“長吉圖”地區(qū)能否涅磐重生的關(guān)鍵。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接理論

國際上的幾次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接始促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，國外學(xué)者對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接理論的研究較早。20世紀(jì)30年代，日本學(xué)者赤松要提出了“雁形形態(tài)論”。20世紀(jì)60年代到80年代中期，亞洲國家之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接模式就是典型的“雁形形態(tài)”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接模式：“四小龍”承接日本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，東盟各國承接“四小龍”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。此后，很多學(xué)者提出了不同的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論，如弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論，路易斯的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移論，小島清的邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張論，鄧寧的國際生產(chǎn)折衷理論等。

豪斯曼和羅德里克等從產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)的角度討論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，他們認(rèn)為整個產(chǎn)品空間分布是不均勻的，一種產(chǎn)業(yè)升級到另一種產(chǎn)業(yè)是存在著跳躍距離的，如果企業(yè)掌握的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件達(dá)不到要求，企業(yè)很難從一種產(chǎn)業(yè)跨越到另一種產(chǎn)業(yè)。由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件的限制，一國的產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈低端到高端攀升的過程是很難獨(dú)立完成的，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接是完成價(jià)值鏈攀升的有效手段，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，一國可以輕松跨越進(jìn)入壁壘，從而實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

三、長吉圖地區(qū)的產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)

自從《長吉圖規(guī)劃綱要》提出以后，吉林省注重本省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過一系列的政策指導(dǎo)，吉林省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)了發(fā)生了明顯變化。分析吉林省2001-2012年各行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值比重的變動情況，可看出，輕工業(yè)所占比重上升，重工業(yè)所占比重減少。

具體分析表格，可發(fā)現(xiàn)食品制造發(fā)展迅速，所占比重不斷提高。吉林省地處松遼平原腹地，土地肥沃，農(nóng)作物產(chǎn)量高，是我國重要的農(nóng)業(yè)大省。食品制造業(yè)的發(fā)展說明吉林省利用自身優(yōu)勢，發(fā)展本省的特色產(chǎn)業(yè)，從單純的糧食生產(chǎn)到食品加工，產(chǎn)業(yè)鏈條得到拓展。大部分重工業(yè)增長緩慢或者負(fù)增長，一方面是由于吉林省加工業(yè)收縮，構(gòu)建自身特色產(chǎn)業(yè)，另一方面也說明吉林省重工業(yè)改革形勢嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整任重而道遠(yuǎn)。

2015年，我國經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，在此背景下，吉林省的經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。2015年前三季度，吉林省生產(chǎn)總值8896.90億元，較同期上年同期增長6.3%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為737.54億元、4970.78億元和3188.58億元，同比增長5.1%、5.1%和8.5%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加747.08億元，同比增長5.1%，高于全國平均增速水平。規(guī)模以上工業(yè)工業(yè)增加值4587.60億元，同比增長5.1%。服務(wù)業(yè)增長迅速，同比增長8.5%。全省實(shí)際利用外資61.13億美元，同比增長12.1%；其中，外商直接投資額16.68億美元，同比增長8.0%，外商投資來源主要為香港、德國、韓國、日本、美國、新加坡、荷蘭等。在新常態(tài)下吉林省經(jīng)濟(jì)取得一定的成果，新常態(tài)對于吉林省既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，吉林省應(yīng)抓住機(jī)會，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引國內(nèi)外投資，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。

四、依據(jù)產(chǎn)品鄰近性對長吉圖產(chǎn)業(yè)承接路徑研究

（一）數(shù)據(jù)分析

選取2014年吉林省經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和全國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對吉林省各產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢指數(shù)進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果如下：

從表中可看出，吉林省的汽車產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢指數(shù)大于1，其中汽車工業(yè)的RCA>7，說明汽車工業(yè)在全國的比較優(yōu)勢非常明顯，建材工業(yè)RCA=1.16，比較優(yōu)勢不明顯，具有一般的競爭力。

吉林省作為老工業(yè)基地，石化工業(yè)、裝備制造業(yè)起步較早，但是RCA指數(shù)分別為0.79、0.51，在全國并不具備比較優(yōu)勢，要想振興老工業(yè)基地，這些重工業(yè)的改變尤為重要。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接時，應(yīng)承接石化、裝備制造方面的一些科技含量高、生產(chǎn)效率高的企業(yè)，這樣不僅可以促進(jìn)吉林省石化、裝備制造業(yè)的發(fā)展，還能提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

電子新興產(chǎn)業(yè)作為科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，在吉林省的發(fā)展并不好，RCA只有0.27，技術(shù)水平、專利、科技水平等是決定電子新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。吉林省在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接時，應(yīng)承接那些科技含量高，存在技術(shù)外溢，對本省電子新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有巨大推動作用的企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)形成集群效應(yīng)。

（二）產(chǎn)業(yè)承接路徑研究

從上述的比較優(yōu)勢指數(shù)和臨近性分析中，可看出汽車產(chǎn)業(yè)作為吉林省的支柱產(chǎn)業(yè)，在全國競爭中也處于優(yōu)勢地位。汽車產(chǎn)業(yè)和鋼材等冶金產(chǎn)業(yè)臨近性很高，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接時，可以承接汽車產(chǎn)業(yè)和冶金產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)汽車和冶金產(chǎn)業(yè)的同時發(fā)展。醫(yī)藥品和塑料制品的臨近性較大，說明醫(yī)藥和化工產(chǎn)業(yè)的相似程度較高。吉林省在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接時，應(yīng)考慮產(chǎn)業(yè)之間的臨近性，承接一些科技含量高，對本省不同產(chǎn)業(yè)都有促進(jìn)的企業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)品緊鄰性進(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接，不僅可以促進(jìn)本省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還可以實(shí)現(xiàn)本省產(chǎn)業(yè)向科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越，提升吉林省的產(chǎn)品空間的復(fù)雜性，使本省產(chǎn)業(yè)沿著價(jià)值鏈兩端對中間攀升。

同時，吉林省在進(jìn)行承接時，應(yīng)注重對承接產(chǎn)業(yè)的配套，通過產(chǎn)業(yè)配套，使承接產(chǎn)業(yè)快速融入到地區(qū)發(fā)展中。而且通過產(chǎn)業(yè)配套，可提高本省產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈深度，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。由本省企業(yè)對承接產(chǎn)業(yè)進(jìn)行配套，可以提高承接產(chǎn)業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)，避免出現(xiàn)只見企業(yè)不見產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，從而通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使本省產(chǎn)業(yè)的科技含量、技術(shù)水平等不斷提高。

由于人力、資源、國家政策等，我國的東部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢，在國家經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，吉林省應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，調(diào)整地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，應(yīng)加強(qiáng)國際合作，加強(qiáng)與國外企業(yè)的合作，承接國外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（作者單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)）