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    網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的政治學(xué)研究

    2016-10-27 08:36:38蔡二方
    2016年28期
    關(guān)鍵詞:公眾參與

    蔡二方

    摘 要:近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,為整個(gè)社會(huì)增添了絢麗多彩的元素,在我們的生活、工作、學(xué)習(xí)等方面扮演著不可或缺的角色。互聯(lián)網(wǎng)為提升政府政務(wù)公開(kāi),為促進(jìn)政治互動(dòng)提供了一個(gè)全新的渠道,同時(shí)激發(fā)更多的群眾參與政治生活。但互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)更多民眾參與政治生活的同時(shí)也存在公眾表達(dá)偏激、道德綁架等問(wèn)題,此文目的在于研究分析網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)方面的存在的問(wèn)題并且給出相應(yīng)的解決對(duì)策,以促使公眾能夠科學(xué)合理的運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)更加健康的參與社會(huì)政治生活。

    關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)民意;公眾參與;網(wǎng)絡(luò)參政議政

    一、研究現(xiàn)狀

    (一)國(guó)外研究現(xiàn)狀

    1969年阿帕網(wǎng)誕生于美國(guó),此時(shí)正是美蘇爭(zhēng)霸的冷戰(zhàn)時(shí)期,這項(xiàng)技術(shù)主要運(yùn)用軍事的數(shù)據(jù)處理,歐美在1994年開(kāi)始把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從軍事、實(shí)驗(yàn)室推廣到社會(huì)的各行各業(yè),2001年開(kāi)始互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)始進(jìn)入社會(huì)化應(yīng)用階段?;ヂ?lián)網(wǎng)起源于西方國(guó)家,西方學(xué)者對(duì)其研究的也較早,網(wǎng)絡(luò)參與表達(dá)是20世紀(jì)90年代西方學(xué)者的研究重點(diǎn)之一。西方學(xué)者認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)信息傳播平臺(tái)不僅有助于民意表達(dá),拉近了精英階層與普通民眾之間的距離。Dhavan Shah等學(xué)者認(rèn)為:“網(wǎng)絡(luò)使用時(shí)間的多少同公眾參與公共事務(wù)程度的高低正相關(guān)[1]。

    (二)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

    從2004年我國(guó)開(kāi)始有學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)進(jìn)行研究,狄小華以網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)解決群體性事件為重點(diǎn),研究了網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)與溝通機(jī)制在解決群體性事件中的重要作用,強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)及時(shí)關(guān)注公眾的民意和訴求,解決了部分群體突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。心理學(xué)家姜斌從社會(huì)心理學(xué)的角度,運(yùn)用群體化公眾效應(yīng)來(lái)分析網(wǎng)絡(luò)民意形成的影響。

    二、網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)在促進(jìn)公眾參與政治生活方面的作用

    (一)匿名方式參與網(wǎng)絡(luò)信息互動(dòng),提升公眾政治參與熱情

    互聯(lián)網(wǎng)上公眾的參與一般都是以匿名方式進(jìn)行的,公眾可以暢所欲言,表達(dá)對(duì)社會(huì)中發(fā)生的熱點(diǎn)事件個(gè)人看法。每一個(gè)參與者都是一種平等的地位,沒(méi)有所謂的特權(quán)階層或者精英階層,這種方式的交在流消除了公眾內(nèi)心的很多顧慮,使人們都能夠敞開(kāi)心扉,特別是在現(xiàn)實(shí)生活中,普通的大眾很難接觸到政治生活。通過(guò)這樣一個(gè)信息互動(dòng)與交流的平臺(tái)大大提升了公眾參與政治生活的熱情。

    (二)借助公眾輿論,表達(dá)自己的政治述求

    在現(xiàn)實(shí)的生活中,公眾個(gè)人很少有機(jī)會(huì)參與社會(huì)政治生活,并且個(gè)人的訴求不能得到社會(huì)關(guān)注。在互聯(lián)網(wǎng)虛擬的信息交流平臺(tái),個(gè)人可以重復(fù)的表達(dá)自己的政治述求,網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性極大地促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)聚集的和政治動(dòng)員,逐漸形成一種公眾輿論的力量。一種政治言論特別是對(duì)社會(huì)事件,或者社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象時(shí),公眾的參與度會(huì)空前的增強(qiáng),甚至達(dá)到一種一呼百應(yīng)、眾人聲討的現(xiàn)象,這樣的“蝴蝶效應(yīng)”在很大程度上減少了網(wǎng)絡(luò)輿論的阻力,此時(shí)人們借助公眾輿論可以表達(dá)自己的政治訴求,聚少成多,無(wú)形之中自己的聲音也能夠被社會(huì)關(guān)注。

    (三)打破時(shí)空的界限,多渠道快速傳播主張

    我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量不斷增長(zhǎng),互聯(lián)網(wǎng)的普及率不停上升,據(jù)統(tǒng)計(jì)2012年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及率為42.1%,與2011年相比增加了3.8%?;ヂ?lián)網(wǎng)的普及率推動(dòng)著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意范圍的不斷擴(kuò)大,互聯(lián)網(wǎng)成為一種新的政治溝通渠道,比之前的傳統(tǒng)媒介更加全面,融合了音頻、視頻和文字等媒體形成了多渠道的信息傳播。互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的快速性,比其他傳統(tǒng)媒體更能實(shí)現(xiàn)快速、互動(dòng)的信息交流,突發(fā)的政治事件在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下進(jìn)行著“爆炸式”的傳播,迅速成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

    三、網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)在公眾參與政治生活方面存在的問(wèn)題

    (一)網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)受“數(shù)字鴻溝”影響,難以代表全體民意

    互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在我國(guó)的發(fā)展不平衡,使一些人被隔離在網(wǎng)絡(luò)利用表達(dá)機(jī)制之外。在充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)參與網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的同時(shí)也應(yīng)該看到網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)本身的局限性,網(wǎng)絡(luò)民意的表達(dá)需要以電腦,移動(dòng)終端作為硬件基礎(chǔ),受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理環(huán)境因素、等客觀條件制約,很多地方的居民沒(méi)有電腦或者無(wú)法接觸到互聯(lián)網(wǎng)或者缺少互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識(shí)的群體,沒(méi)有辦法利用互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)表達(dá)的觀點(diǎn)與政治訴求。這樣就形成了“數(shù)字鴻溝”即信息傳播與共享的不平衡性,特別是我國(guó)農(nóng)民占總?cè)丝诘?0%,城市中的網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)不能代表全體民意[2]。

    (二)法律監(jiān)管滯后導(dǎo)致民意表達(dá)出現(xiàn)虛假信息、道德綁架等問(wèn)題

    在互聯(lián)網(wǎng)的虛擬世界里,很多的網(wǎng)民的真實(shí)身份都是用一系列不同的字符組成,這就大大降低了網(wǎng)民的責(zé)任意識(shí),同時(shí)也增長(zhǎng)了虛假信息傳播者的囂張氣焰。當(dāng)虛假的信息在互聯(lián)網(wǎng)上引起廣大民眾的關(guān)注時(shí),伴隨著網(wǎng)絡(luò)民意評(píng)論也有著不同程度的虛假性。許多網(wǎng)民在自身利益的趨勢(shì)下,為了達(dá)到自己的目的甚至制造虛假信息并進(jìn)行大量的傳播,這使廣大的網(wǎng)民不明真相,影響人們的判斷力。

    (三)公眾整體素質(zhì)偏低導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的非理性

    近年來(lái)我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)硬件投入上不斷加大,相比之下,公眾網(wǎng)絡(luò)教育、互聯(lián)網(wǎng)文化構(gòu)建還處于初始階段,公民的政治文化素質(zhì)偏低,缺乏政治理性導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)出現(xiàn)不同程度的非理性狀況。對(duì)社會(huì)公眾件容易出現(xiàn)片面過(guò)激的言論表達(dá),對(duì)社會(huì)事件不能客觀理性的分析,容易出現(xiàn)跟風(fēng)現(xiàn)象,主觀的看待社會(huì)的事件,不能站在一個(gè)客觀、公正的立場(chǎng)進(jìn)行評(píng)論。這也在不同程度上加劇了虛假信息的傳播,許多網(wǎng)民不加甄別的進(jìn)行跟帖評(píng)論,呈現(xiàn)出來(lái)不同程度的非理性狀態(tài)。

    四、改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的建議

    (一)進(jìn)行政府政務(wù)信息公開(kāi)制度,著力縮小信息的不對(duì)稱

    進(jìn)行政府政務(wù)信息公開(kāi)可以提升公眾對(duì)國(guó)家政策的理解程度,同時(shí)應(yīng)進(jìn)行線上和線下同時(shí)公開(kāi)公示,在有條件的城市進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開(kāi),在廣大的農(nóng)村進(jìn)行廣播和宣傳板宣傳??s小由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)民意的片面性。切實(shí)的讓公眾能夠了解政府的相關(guān)政策法規(guī),同時(shí)開(kāi)展多途徑的征求民意,網(wǎng)上跟帖和信件郵寄同時(shí)進(jìn)行,保證能夠收集到廣大人民群眾的民意表達(dá),形成高質(zhì)量、全面性的政治互動(dòng)[3]。

    (二)完善法律監(jiān)管制約機(jī)制,降低網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)信息的虛假性

    政府通過(guò)完善互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)督管理辦法,實(shí)行信息發(fā)布責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)厲打擊虛假信息的發(fā)布在、造謠者等,提升網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)信息的可靠性。政府可以在互聯(lián)網(wǎng)信息交流平臺(tái)設(shè)置網(wǎng)警,一旦發(fā)現(xiàn)有虛假信息,或者是故意造謠破壞社會(huì)穩(wěn)定的不良言論,網(wǎng)警及時(shí)的進(jìn)行制止和管理,把虛假信息扼殺在最初的發(fā)布階段,減少對(duì)社會(huì)公眾的不良影響。提升整個(gè)網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的健康環(huán)境。

    (三)提高公眾網(wǎng)絡(luò)參與素質(zhì),促進(jìn)公民網(wǎng)絡(luò)民意的理性表達(dá)

    公共政策只有切實(shí)的代表廣大人民的利益才算得上好政策,此時(shí)需要廣大民眾積極的參與政府的政策制定過(guò)程。通過(guò)多種形式的網(wǎng)絡(luò)教育提升公民參政議政的能力,普及政治基本知識(shí),提升公民的政治素質(zhì)。同時(shí)還要提升公民網(wǎng)絡(luò)信息的辨別能力,使其能夠辨別網(wǎng)絡(luò)的虛假信息,做到不造謠、不信謠,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民意更加理性的表達(dá)[4]。從而提高公眾網(wǎng)絡(luò)參與的素質(zhì),促進(jìn)廣大網(wǎng)民理性的表達(dá)政治訴求,減低主觀個(gè)人色彩。(作者單位:西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)

    參考文獻(xiàn):

    [1] 高剛.媒體融合:追求信息傳播理想境界的過(guò)程[J].國(guó)際新聞,2013(4).

    [2] 姜?jiǎng)俸?透視我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的主流態(tài)勢(shì)[J].紅旗,2014(3).

    [3] 劉毅.網(wǎng)絡(luò)輿情的表達(dá)與傳播的研究.[J].理論界,2012(4).

    [4] 李瓊瑤.網(wǎng)絡(luò)新聞傳播法律保障機(jī)制研究[J].江西社會(huì)科學(xué),2013(7).

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