生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理與可持續(xù)發(fā)展探討

李靖

摘 要：文章首先從森林資源、管理機制、社會支持、管理技術四方面，簡單分析了林業(yè)管理的現(xiàn)狀，然后強調了推行林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的重要作用，最后總結了生態(tài)文明視角下實現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的有效對策，以期能夠給同行帶來一些參考價值。

關鍵詞：生態(tài)文明；林業(yè)管理；可持續(xù)發(fā)展

一、林業(yè)管理的現(xiàn)狀分析

1.森林資源銳減嚴重。據(jù)調查，在世界平均森林覆蓋率中，我國所占比例為61.52%，人均森林面積約為0.13m2，這增加了林業(yè)管理的難度。而且許多造林人員由于缺乏專業(yè)知識，導致選種、育苗、培植過程中出現(xiàn)許多問題。林業(yè)管理人員專業(yè)素養(yǎng)良莠不齊，這在一定程度上降低了林業(yè)系統(tǒng)的綜合效益。

2.管理機制不科學。關于林業(yè)管理，我國缺乏相應的法律制度，導致林業(yè)管理部門管理過于混亂，不利于實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而且部分群眾為了獲取更多的利益，偷伐、濫伐現(xiàn)象頻發(fā)出現(xiàn)，但是林業(yè)管理部門在粗粒這些違法現(xiàn)象時，卻沒有制定有效的治理措施，進而阻礙了我國林業(yè)的發(fā)展。

3.缺乏社會支持。我國林業(yè)管理所需經費大都是借助政府撥款，缺乏社會籌資渠道，增加了政府負擔。而且社會大眾雖然知道森林對人類生存的重要性，但是對森林保護卻始終抱著事不關己的心態(tài)，不愿意參與到植樹造林中，導致國家大型重點林業(yè)工程項目缺乏建設資金，嚴重影響了我國林業(yè)工作的順利運行。

4.管理技術過后。我國林業(yè)管理水平普遍偏低，在林業(yè)系統(tǒng)中，專業(yè)技術人員不超過15%，遠遠滯后于發(fā)達國家，據(jù)調查，美國、英國等發(fā)達國家林業(yè)專業(yè)技術人員所占比例超過30%。在林業(yè)系統(tǒng)管理中，沒有給予科學技術應有的重視，在所有行業(yè)中，林業(yè)科技投入所占比例僅為1%?？萍妓綔髧乐叵拗屏宋覈謽I(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、林業(yè)管理推行可持續(xù)發(fā)展的重要性

1.利于維持生態(tài)平衡。林業(yè)資源屬于可再生自然資源，然而樹木生長周期較長，所以林業(yè)資源比較稀缺。雖然開發(fā)林業(yè)資源的任務比較簡單，但是森林恢復卻需要漫長的時間。森林資源具有涵養(yǎng)水源的作用，能夠減少水土流失，而且林業(yè)資源還能保護生物的多樣性、多元性，在保護生態(tài)系統(tǒng)完整性方面具有積極作用。所以希望相關部門給予林業(yè)發(fā)展應有的重視，如現(xiàn)將進行的國有林場改革，改革目標是以管護森林資源為主，實現(xiàn)生態(tài)平衡戰(zhàn)略，保護我們美好的家園，益于人民，利于子孫后代，希望各級政府部門能給予大力支持，使國有林場改革順利進行落到實處?？茖W利用林業(yè)資源不僅能夠實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且對維持生態(tài)系統(tǒng)平衡具有重要意義。

2.促進生態(tài)文明發(fā)展。中共十八大會議中指出，加強生態(tài)文明建設，落實林業(yè)管理工作，合理開發(fā)和利用林業(yè)資源，逐步實現(xiàn)“五位一體”的建設目標，讓我們的子孫后代能夠享受到豐富的林業(yè)資源創(chuàng)造的實惠?？茖W管理林業(yè)資源能夠推進生態(tài)文明建設進程，創(chuàng)造出更多的社會效益。

三、基于生態(tài)文明視角下實現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的有效對策

1.創(chuàng)建完善的法律機制。國家相關部門在林業(yè)管理中，應該創(chuàng)建相應的法律系統(tǒng)，保證林業(yè)資源保護能實現(xiàn)有法可依，進一步推進林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展。我國關于林業(yè)資源的應用法律主要為《中華人民共和國森林法》及配套條例，該法律條例中部分內容全面展示了林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展思想，這在一定程度上反映了法律對林業(yè)管理的重視，但是《中華人民共和國森林法》頒布年限久遠，很多條例已經與現(xiàn)代林業(yè)管理脫節(jié)，不能滿足實際的需求，更甚者會對林業(yè)管理產生不利影響。因此國家相關部門應該對林業(yè)資源管理法律進行完善，創(chuàng)新立法原則，嚴厲懲治林業(yè)管理中存在的違法現(xiàn)象，提升林業(yè)管理的法律地位，為實現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展奠定法律基礎。

2.積極應用先進的科技。相較于發(fā)達國家，我國林業(yè)資源管理技術仍處于落后狀態(tài)，林業(yè)管理應該引進高新技術，逐步實現(xiàn)環(huán)境與資源同步可持續(xù)發(fā)展。在新種苗培育過程中，及時考察優(yōu)質種樹與壯苗結構，借助現(xiàn)代先進的技術進行造林事業(yè)，采用高新技術對傳統(tǒng)木材進行加工，提高林業(yè)產品的市場競爭力。當今社會，提倡綠色經濟，在此背景下，可以全面實施碳捕捉技術，并將其與現(xiàn)代林業(yè)技術結合在一起，能夠為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的機會。由此可見，在林業(yè)管理中廣泛應用科學技術，對提升林業(yè)管理水平的作用舉足輕重。

3.落實林區(qū)監(jiān)督管理工作。林區(qū)監(jiān)督管理應該制定監(jiān)督管理機制，加強林區(qū)技術人員的監(jiān)管力度。針對亂砍濫伐現(xiàn)象，鼓勵群眾積極舉報，并且創(chuàng)建內部監(jiān)督機制，逐步形成內部責任制度，明確每位工作人員的職責。尤其是在重大災害事件如森林火災等，必須要加強防控、監(jiān)督力度。而且林業(yè)管理還應該與時俱進，深化管理思維，定期對管理人員進行專業(yè)培訓，使管理人員能夠全面思考林業(yè)管理工作，開創(chuàng)出新視角，推動林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。

4.健全林業(yè)資源管理制度。近幾年，我國工業(yè)化發(fā)展迅速，從某種意義上來看，其與環(huán)境保護出現(xiàn)矛盾。部分林業(yè)資源使用者盲目追求眼前的利益，沒有認識到林業(yè)建設的長遠意義，進而頻繁出現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)象。林業(yè)管理要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須要加強管理力度，創(chuàng)建完善的資源管理制度。尤其是在森林資源發(fā)區(qū)，應該明確伐區(qū)負責人，而且還應該與主要負責人簽署林業(yè)資源發(fā)區(qū)管理責任書。林業(yè)資源監(jiān)管部門應該定期對伐區(qū)進行檢查，樹木砍伐后，林業(yè)主管部門應該再次對伐區(qū)質量進行驗收。此外，近期出臺免征育林金后希望采取暫收育林保證金來確保伐后及時造林，造林驗收合格后退換保證金來避免出現(xiàn)丟荒現(xiàn)象，并創(chuàng)建梯次采伐系統(tǒng)。再者，在林業(yè)采伐中，還應該引進先進的技術，最大限度提升林業(yè)產品的經濟價值，打破傳統(tǒng)林業(yè)資源應用模式，逐步創(chuàng)新林業(yè)管理、監(jiān)督、科技等相關機制，全面滿足林業(yè)資源發(fā)展的需求。

四、結語

總而言之，生態(tài)文明建設屬于一項長期工程，其涉及的范圍較廣，內容比較復雜，任務艱巨，但是其對推進我國國民經濟的發(fā)展具有積極作用。然而我國林業(yè)管理目前仍然存在較多的問題，若想更好地建設林業(yè)生態(tài)文明，首先需要提高組織領導的思想認識，給予林業(yè)資源準確的定位，賦予林業(yè)改革支持力度，以管護生態(tài)為重，實現(xiàn)生態(tài)平衡戰(zhàn)略。其次國家相關部門應該出臺與林業(yè)建設相配套的法律條例，再次加大科技投入，做好林業(yè)資源監(jiān)督工作，這樣才能實現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展。

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