市政工程管理的現(xiàn)狀及對策探究

肖瑞招

摘要：市政工程的管理對于市政工程質(zhì)量起著重要作用。加強(qiáng)對建筑工程的監(jiān)督力度，是保證工作質(zhì)量最重要的因素。要努力使用和推廣新材料、新技術(shù)、新工藝，不斷提高精細(xì)化施工水平和市政建設(shè)工程水平。本文探討了市政工程管理的現(xiàn)狀及對策。

關(guān)鍵詞：市政；工程管理；現(xiàn)狀；對策

工程項目施工管理是一項非常復(fù)雜的工作，通常會涉及到施工過程中的很多因素，而且其所包含的內(nèi)容范圍也非常的廣泛，以至于工程項目施工管理中容易出現(xiàn)問題，如果不及時采取有效的措施予以應(yīng)對，則可能會造成更為嚴(yán)重的后果。因此，市政工程項目施工管理過程中，應(yīng)當(dāng)不斷完善組織機(jī)構(gòu)，自上而下積極開展施工管理工作，只有這樣才能確保我國市政工程建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、市政工程管理的現(xiàn)狀

1.市政工程項目施工管理中的造價管控問題

第一，因工程施工周期比較長，對人工、物價以及物流等成本增長的前期預(yù)測不夠準(zhǔn)確，而導(dǎo)致市政工程項目預(yù)算整體偏低；第二，市政工程造價預(yù)算復(fù)雜。實踐中可以看到，因工程師缺乏實踐經(jīng)驗，未能及時深入到施工現(xiàn)場，所以對定額以及工程量的計算規(guī)則缺乏有效的了解，而且在工程量預(yù)算過程中通常會出現(xiàn)漏算、多算等問題，以至于對建設(shè)成本估算不足；第三，市政工程項目施工建設(shè)過程中，承建、委托以及設(shè)計單位，沒有達(dá)成共識，以至于設(shè)計時出現(xiàn)了局部更改，最終導(dǎo)致預(yù)算偏差。

2.市政工程項目施工現(xiàn)場管理問題

市政工程項目施工現(xiàn)場管理過程中，由于所采取的措施不完善、操作不規(guī)范，容易發(fā)生工傷或者機(jī)械設(shè)備運(yùn)行故障問題；同時，施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理、用電安全管理不到位，都可能會出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故。在市政工程項目施工管理過程中，無論是施工建材的采購，還是施工材料的進(jìn)入現(xiàn)場，都缺乏完善、有效的管理方案和流程。比如，材料采購過程中，工作人員沒有認(rèn)真計劃，導(dǎo)致施工建材的大量浪費；在施工建材存儲過程中，沒有針對施工材料實際情況進(jìn)行細(xì)心保管，以至于建材出現(xiàn)了變質(zhì)、腐敗等問題。

3.市政工程項目施工質(zhì)量管理與監(jiān)督不利問題

首先，市政工程項目施工管理過程中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)與實際情況相脫離。實踐中可以看到，當(dāng)前國內(nèi)很多市政工程施工管理過程中，存在著施工標(biāo)準(zhǔn)與實際情況相脫節(jié)的現(xiàn)象，部分標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)滯后或者空缺，嚴(yán)重制約了市政工程項目施工質(zhì)量。其次，部分項目外包，質(zhì)保體系不完善或者資質(zhì)不夠的施工單位獲得承建權(quán)，很可能會出現(xiàn)大量的“豆腐渣”市政工程，施工質(zhì)量難以保證。市政工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完善，監(jiān)督乏力。市政工程項目施工管理過程中的監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡，部分中小城市監(jiān)理機(jī)構(gòu)人才匱乏，以至于“裁判員”、“球員”同一人兼顧，所以管理過程中缺乏有效的監(jiān)管。

二、加強(qiáng)市政工程管理的有效對策

1.建立有效的工程監(jiān)管體制以及科學(xué)有效的市政工程管理體制

對于市政工程的監(jiān)管，最終還是要建立健全的監(jiān)管體制。在市政工程建設(shè)過程中，首先，政府應(yīng)建立相應(yīng)的管理和領(lǐng)導(dǎo)體系，使得工程項目能夠在政府的統(tǒng)一監(jiān)管之下，能夠建立相應(yīng)的管理機(jī)制，使得施工企業(yè)能夠提高相應(yīng)的安全責(zé)任意識。其次，建立科學(xué)的管理體系能夠更好的保證市政工程的質(zhì)量， 使得市政工程管理的管理和監(jiān)督體系更加完善。相應(yīng)的市政工程管理體制還要結(jié)合內(nèi)部的協(xié)調(diào)和管理模式，是各部門的責(zé)任更加明確，從而建立更加合理科學(xué)的市政工程管理體制。

2.不斷的加強(qiáng)市政施工材料的管理

選擇優(yōu)質(zhì)的施工材料是保障市政工程施工質(zhì)量的最重要因素。而材料的選擇主要取決于，材料采購人員的專業(yè)素質(zhì)高低，責(zé)任心是否強(qiáng)，在為施工單位選購質(zhì)優(yōu)價廉材料的同時，還能不受社會不良風(fēng)氣的影響，而在選擇材料供應(yīng)廠家時，要選擇那些信譽(yù)度好、社會評價高、質(zhì)量過得去的企業(yè)，各方面資質(zhì)條件完善的廠家。在材料選擇和選購上要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對選購來的材料進(jìn)行全面檢查，出現(xiàn)問題堅決退掉，避免因材料問題而影響施工工程的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)安全施工的管理

當(dāng)今社會以為為本，人類的生命安全高于一切，因此市政工程施工必須加強(qiáng)安全施工管理。施工的安全管理有利于市政工程的正常施工，為避免發(fā)生安全事故，要增強(qiáng)施工人員的安全施工意識，在施工過程中做好安全防護(hù)措施，排除一切安全隱患。每一個施工現(xiàn)場的工作人員都要樹立高度的責(zé)任意識，施工管理人員必須恪盡職守，時刻進(jìn)行安全施工監(jiān)督，全面貫徹安全施工理念，保證項目的安全進(jìn)行。

4.加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理

市政工程施工管理的根本目標(biāo)是在一定期限內(nèi)保質(zhì)保量的完成施工。市政工程與人民群眾的切實利益息息相關(guān)，影響著人們的生命財產(chǎn)安全，因此市政工程的質(zhì)量管理顯得極為重要。市政工程的施工質(zhì)量是影響整個項目的最關(guān)鍵因素，也表示著城市的形象。加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理存在一定必要性。施工方應(yīng)選擇經(jīng)驗豐富的設(shè)計單位，施工人員必須具備較高的綜合素質(zhì)，擁有豐富的專業(yè)知識，掌握熟練的操作技術(shù)，還需要配備一支信譽(yù)良好，有高度責(zé)任心的監(jiān)理隊伍，對施工現(xiàn)場進(jìn)行實時監(jiān)理，保證項目工程的順利進(jìn)行。嚴(yán)格控制施工材料，確保材料的質(zhì)量。在初期采購，必須選派有一定責(zé)任心及專業(yè)知識的人員，采購優(yōu)質(zhì)的材料；在施工現(xiàn)場，管理人員應(yīng)當(dāng)對材料進(jìn)行分管，保證材料的良好存放。

5.施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)的管理

根據(jù)有關(guān)信息顯示，在市政道路施工的過程中，施工材料的費用占整個工程的一半。換句話說就是合理的使用道路施工材料和機(jī)器裝置可以對工程的造價帶來一定的影響。因此，科學(xué)合理的掌控施工材料和機(jī)器裝置可以對工程的造價帶來深遠(yuǎn)的影響。整個工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是科學(xué)合理的使用施工材料和機(jī)器裝置，依據(jù)工程的實際情況來選擇合適的工程施工工作人員，擇優(yōu)選取，從而使工程的施工材料和機(jī)器裝置得到科學(xué)的使用。

6.施工技術(shù)和工序科學(xué)的管理

市政道路施工的時候，施工技術(shù)制約著工程的施工質(zhì)量，首先要有合理的施工辦法，方能開始施工，因此在工程施工以前一定要掌握技術(shù)指標(biāo)。施工的時候，工程的施工方想要變更施工方案就要依據(jù)有關(guān)文件進(jìn)行變更，科學(xué)掌控工程的施工技術(shù)，只有這樣方能出臺科學(xué)、合理的工程施工技術(shù)。對于工程的工序進(jìn)行科學(xué)的管理，可以較好的掌握工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題的緣由，進(jìn)而使市政道路的整體施工水平得到提高。所以一定要對道路的施工工序進(jìn)行科學(xué)的掌控，創(chuàng)建和工程施工工序相協(xié)調(diào)的監(jiān)督檢查機(jī)制。

7.做好合同管理工作

合同管理工作中首先要確保參與行為的合法性，要求參建各方必須嚴(yán)格按照合同約定內(nèi)容進(jìn)行工程建設(shè)，并要通過對參建各方的監(jiān)督來確定其不存在違反合同的行為。再者，市政工程具體實施階段的合同管理工作要將合同相關(guān)制度作為主要依據(jù)，所以業(yè)主方在合同相關(guān)制度建設(shè)中首先要充分考慮市政工程項目的復(fù)雜性，以便于其可以結(jié)合市政工程的施工特點來建立出科學(xué)、完善的合同管理制度，并要設(shè)立專業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員通過合同管理工作對工程成本、施工、質(zhì)量進(jìn)行管控。

總而言之，隨著我國社會的迅速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)水平的提高，市政工程作為城市建設(shè)的根本標(biāo)志，不僅能從整體上反映出我國城市的發(fā)展?fàn)顩r，同時還能推動我國城市化的發(fā)展進(jìn)程。

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