“一帶一路”戰(zhàn)略背景下中國與印尼貿(mào)易互補性研究

沈子傲

本文得到北京第二外國語學(xué)院中日韓合作研究中心項目（項目編號：ZRHHZ16B001）和北京第二外國語學(xué)院研究生科研創(chuàng)新基金項目的資助

摘 要：印尼是中國“一帶一路”沿線東南亞地區(qū)的重要支點國家。本文分析了中國與印尼的貿(mào)易現(xiàn)狀以及基于進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的貿(mào)易互補性，在分析基礎(chǔ)上提出充分挖掘雙方的貿(mào)易互補性、提高貿(mào)易便利化程度、增加基礎(chǔ)設(shè)施投資促進(jìn)出口等提升中國與印尼貿(mào)易合作水平的對策建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；中國與印尼；貿(mào)易互補性

印度尼西亞（簡稱印尼）是東南亞地區(qū)的重要國家，其戰(zhàn)略位置顯著，是連接亞洲和大洋洲、太平洋和印度洋的交通樞紐。印尼與中國地理相鄰，印尼的石油、天然氣、煤炭、銅、鋁等礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)在印尼經(jīng)濟中占據(jù)主要地位。印尼的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，互聯(lián)網(wǎng)普及率較低，公路和水路是印尼的主要運輸方式。1990年中國與印尼恢復(fù)外交關(guān)系，之后雙方簽訂了海運、投資保護(hù)及避免雙重征稅的協(xié)定。2001年雙方確定將農(nóng)業(yè)、能源和礦產(chǎn)品開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)貿(mào)合作的重點領(lǐng)域，2011年兩國簽署擴大和深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)議。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，中國的“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想與印尼的“海上高速公路”計劃高度契合。印尼運輸高度依賴海運，但其基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，有研究顯示物流成本就占到印尼國內(nèi)生產(chǎn)總值25%至30%，與中國的貿(mào)易投資合作，可以滿足印尼自身的現(xiàn)實需求，提升印尼產(chǎn)品的國際競爭力。

一、中國與印尼的貿(mào)易現(xiàn)狀

對于印尼來說，中國是僅次于日本、美國和新加坡的第四大出口市場，同時中國也是僅次于新加坡的第二大進(jìn)口來源國。按照印尼海關(guān)統(tǒng)計，機電產(chǎn)品多年來一直是印尼數(shù)量最大的進(jìn)口商品，日本、美國、德國、新加坡等是印尼機電產(chǎn)品的主要進(jìn)口國和地區(qū)，中國大陸對其出口額則遠(yuǎn)小于這些經(jīng)濟體。2008年金融危機以來，發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，使印尼出口受阻，外匯收入減少，迫使其尋找新的出口市場。中國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定，是印尼產(chǎn)品的理想出口市場，印尼的棕櫚油、天然橡膠、香料等產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，中國對這些商品有很大的潛在需求，擴大與中國的雙邊貿(mào)易合作，符合印尼的對外貿(mào)易利益。印尼的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，急需依賴大量外部資金投入。中國擁有龐大的外匯儲備和成熟技術(shù)，可以幫助印尼改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提升其對外貿(mào)易發(fā)展水平。

2002年-2014年，中國與印尼雙邊貿(mào)易快速增長，進(jìn)出口貿(mào)易總額呈明顯上升趨勢。2002年進(jìn)出口總額為79.34億美元，2014年達(dá)到635.55億美元，是2002年的8倍。受2009年始于美國的全球金融危機影響，中國印尼雙邊貿(mào)易增長勢頭回落，2010年隨著世界各國攜手應(yīng)對金融危機，中國與很多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家采取擴張貨幣政策，全球經(jīng)濟低迷得以部分遏制，中國與印尼的雙邊貿(mào)易迅速好轉(zhuǎn)，呈快速上升趨勢。2002年-2012年中國對印尼的出口和進(jìn)口兩條線幾乎重合，雙邊貿(mào)易基本平衡，之后向兩個方向分化，中國對印尼出口增加，從印尼的進(jìn)口下降。2002年中國對印尼的出口和進(jìn)口分別為34.26億美元、45.08億美元，2012年分別上升至342.45億美元、319.36億美元，之后中國對印尼出口繼續(xù)上升至2014年的390.6億美元，從印尼進(jìn)口下降至244.95億美元。

二、中國與印尼的貿(mào)易互補性分析

為考察中國與印尼的進(jìn)出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，深入分析中國與印尼的貿(mào)易互補性，本文選取中國對印尼出口以及印尼對中國出口（中國從印尼進(jìn)口）的按協(xié)調(diào)制度（簡稱HS）章別的前5章商品進(jìn)行分析，并依據(jù)HS章別（97章）與HS分類（21類）對應(yīng)關(guān)系將2014年中國與印尼進(jìn)出口前5章商品歸入HS分類。HS分類中1-5類產(chǎn)品歸為資源密集型初級產(chǎn)品，6-20類產(chǎn)品歸為工業(yè)制成品，21類產(chǎn)品歸為藝術(shù)品。按資本勞動投入比率再將第8、9、11、12、20類歸為勞動密集型產(chǎn)品，第6、7、10、13、14、15、16、17、18、19類歸為資本密集型產(chǎn)品。同時按照產(chǎn)品的技術(shù)含量，進(jìn)一步劃分1-15類為原料類產(chǎn)品，第16-18類為技術(shù)含量較高產(chǎn)品。

從上表可以看到，2014年中國向印尼市場出口的主要商品：一是第84章機械設(shè)備及零件（第16類：機電產(chǎn)品），出口額為65.52億美元，出口占中國向印尼總出口比重的16.77%，機械設(shè)備及零件屬于技術(shù)含量較高的資本密集型制成品；二是第85章電機、電氣、音像設(shè)備及零附件（第16類：機電產(chǎn)品），出口額為61.54億美元，出口占中國向印尼總出口比重的15.75%，電機、電氣、音像設(shè)備及零附件也屬于技術(shù)含量較高的資本密集型工業(yè)制成品；三是第27章礦物燃料、礦物油（第5類：礦產(chǎn)品），出口額為21.87億美元，出口占比為5.6%，礦物燃料、礦物油屬于資源密集型初級產(chǎn)品；四是第72章鋼鐵（（第15類：賤金屬及制品），出口額為17.68億美元，出口占比4.53%；五是第73章鋼鐵制品（第15類：賤金屬及制品），出口額15.71億美元，出口占比為4.02%，鋼鐵及鋼鐵制品屬于資本密集型工業(yè)制成品。前5章出口合計占中國對印尼總出口比重約為47%。

2014年中國從印尼進(jìn)口的主要商品：一是第27章礦物燃料及礦物油（第5類：礦產(chǎn)品），進(jìn)口額83.71億美元，進(jìn)口占中國從印尼總進(jìn)口的34.18%，礦物燃料、礦物油屬于資源密集型初級產(chǎn)品；二是第15章動、植物油脂及其分解產(chǎn)品（第3類：動植物油脂），進(jìn)口額為29.79億美元，進(jìn)口占中國從印尼總進(jìn)口的12.16%；三是第26章礦砂、礦渣及礦灰（第5類：礦產(chǎn)品），進(jìn)口額為20.13億美元，進(jìn)口占中國從印尼總進(jìn)口的8.22%，礦砂、礦渣及礦灰資源密集型初級產(chǎn)品；四是第38章雜項化學(xué)產(chǎn)品（第6類：化學(xué)產(chǎn)品，），進(jìn)口額為15.30億美元，進(jìn)口占比6.24%，雜項化學(xué)產(chǎn)品屬于資本密集型工業(yè)制成品；五是第47章木漿及纖維素漿（第10類：纖維素漿；紙張），進(jìn)口額為12.43億美元，進(jìn)口占中國從印尼總進(jìn)口的5.07%；木漿及纖維素漿也屬于資本密集型工業(yè)制成品。前5章進(jìn)口商品占中國從印尼總進(jìn)口的65.87%。

總體來看，中國向印尼出口的商品中技術(shù)含量較高的機電產(chǎn)品占很大比重，中國從印尼進(jìn)口商品中初級產(chǎn)品所占比重很高，中國從印尼進(jìn)口的礦物燃料及礦物油，動植物油脂，礦砂、礦渣及礦灰等初級產(chǎn)品占中國從印尼總進(jìn)口的54.56%，雙邊貿(mào)易的互補性很強。

三、提升中國與印尼貿(mào)易水平的對策建議

1.深入挖掘中國與印尼雙邊貿(mào)易的互補性，提高貿(mào)易便利化程度，加深雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系

中國與印尼貿(mào)易互補性較強。中國在機電產(chǎn)品和紡織品行業(yè)技術(shù)成熟，中國可以增加對印尼機電產(chǎn)品的出口。印尼擁有豐富的礦產(chǎn)和森林資源，可增加原油和油類制品、木及木制品、礦產(chǎn)品等產(chǎn)品出口。雙方應(yīng)積極采取貿(mào)易便利化措施，降低雙邊貿(mào)易成本，提高了貿(mào)易效率，加深雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

2.增加對印尼的基礎(chǔ)設(shè)施投資，以投資促進(jìn)出口增加

印尼市場潛力大、勞動要素成本低廉，海岸線長、擁有眾多海上交通樞紐，石油礦產(chǎn)品資源豐富。印尼政府非常重視加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，歡迎來自中國的海外投資。能源領(lǐng)域是未來中國與印尼貿(mào)易合作新的增長點，隨著中國能源需求的增加，以及加快實施海外能源多元化戰(zhàn)略，印尼將成為中國能源來源地的重要選擇。

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