加強(qiáng)哈密石油基地出租房屋管理探索

羅文茂?羅淑珍?李曉燕

【摘 要】 文章介紹了哈密石油基地房屋出租現(xiàn)狀，分析了管理存在的問(wèn)題，提出優(yōu)化房屋出租管理的對(duì)策：依托網(wǎng)絡(luò)，共享信息，實(shí)現(xiàn)有效的管理；統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，統(tǒng)計(jì)表格模板、內(nèi)容；形成工作協(xié)作例會(huì)制度；不斷完善、持續(xù)更新信息；需要開(kāi)展的共同工作統(tǒng)一行動(dòng)；按照工作流程下一層工作對(duì)上一層工作進(jìn)行監(jiān)督；做好分工協(xié)作。

【關(guān)鍵詞】 石油企業(yè)；油田；物業(yè)管理

如何實(shí)現(xiàn)油田物業(yè)管理與地方政府齊抓共管，如何使出租房屋信息共享，更全面、更快捷、更準(zhǔn)確、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)居民，使美麗的基地更加和諧、安全，就如何強(qiáng)化出租房屋管理有如下探索。

一、哈密石油基地出租房屋管理現(xiàn)狀

石油工礦企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為保障油田生活基地能夠獨(dú)立正常運(yùn)作，基地建設(shè)都實(shí)行“大而全、小而全”的建設(shè)理念，涵蓋全部設(shè)施、功能。

吐哈油田哈密基地始建于1994年，物業(yè)管理不僅涵蓋面廣泛、功能齊全、服務(wù)一流，而且是國(guó)家、自治區(qū)物業(yè)管理的示范。哈密物業(yè)管理公司下轄五個(gè)物業(yè)管理中心，為基地居民服務(wù)。物業(yè)服務(wù)除承擔(dān)日常的物業(yè)管理服務(wù)（水、電、暖、氣、綠化、保潔、保安）基礎(chǔ)上還為企業(yè)居民提供增值服務(wù)（餐飲、養(yǎng)殖、文娛、子女托養(yǎng)）。還承擔(dān)著一些政府職能，如學(xué)前教育、交通管理等等。

哈密石油基地人口戶(hù)籍管理隸屬哈密市石油新區(qū)派出所，哈密石油基地綜合治安管理隸屬哈密石油基地派出所（隸屬地方政府），在人口管理尤其是流動(dòng)人口（出租房屋管理）隸屬關(guān)系就存在管理對(duì)口不統(tǒng)一、銜接不科學(xué)的現(xiàn)象。

由于哈密基地物業(yè)管理服務(wù)比較全面，基于對(duì)哈密基地安全的考慮，哈密物業(yè)公司一直擔(dān)負(fù)著出租房屋的管理大量的工作。但是對(duì)于綜合治理尤其是出租房屋管理存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，從法律角度來(lái)說(shuō)，物業(yè)管理公司管理出租房屋是只能是協(xié)助、配合政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展這項(xiàng)工作。

企業(yè)物業(yè)管理與地方政府關(guān)于出租房屋（流動(dòng)人口）管理的目的是一致的、目標(biāo)是一致的、任務(wù)是一致的，都是為居民提供更快、更好、更安全、更和諧的服務(wù)，將國(guó)家、企業(yè)的各項(xiàng)惠民政策及時(shí)、迅速落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)，正所謂“兩心和一心、一心為居民”。

二、哈密物業(yè)管理公司、鄯善物業(yè)管理公司具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)住宅租賃管理工作

1、公安派出所負(fù)責(zé)出租房屋治安、消防管理

（1）宣傳和執(zhí)行有關(guān)法律和法規(guī)，指導(dǎo)和監(jiān)督出租人和承租人依法履行治安責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；

（2）負(fù)責(zé)出租房屋的治安和消防安全檢查，監(jiān)督并落實(shí)出租人與承租人、出租人與出租房屋管理站簽訂《出租房屋綜合管理責(zé)任書(shū)》情況；

（3）檢查出租房屋承租人和留宿人員登記情況，并督促其及時(shí)辦理暫住證、居住證及其它相關(guān)手續(xù)。

2、社區(qū)綜治維穩(wěn)辦公室是出租房屋綜合管理機(jī)構(gòu)

（1）負(fù)責(zé)管理轄區(qū)所有出租房屋相關(guān)工作，做到入住人員和出租的房屋情況明、底數(shù)清；

（2）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)出租房屋綜合服務(wù)管理的相關(guān)管理工作；對(duì)所有出租房屋登記造冊(cè)、進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

3、出租房屋服務(wù)站負(fù)責(zé)租賃雙方具體事宜

（1）督促租賃雙方合法合規(guī)交易，負(fù)責(zé)編制和提供規(guī)范的合同文本，及時(shí)辦理房屋租賃的登記、備案、移交等相關(guān)手續(xù)，負(fù)責(zé)核準(zhǔn)租賃雙方的租賃許可；

（2）負(fù)責(zé)為房屋租賃人員提供信息咨詢(xún)及相關(guān)服務(wù)功能，維護(hù)信息平臺(tái)，錄入和發(fā)布房屋租賃信息，做好租賃中介服務(wù)；

（3）負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)“兩口一屋”進(jìn)行摸排、調(diào)查、信息采集和檢查，發(fā)現(xiàn)異常，隨時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)，確保無(wú)違規(guī)租賃。

4、物業(yè)管理公司協(xié)助地方政府相關(guān)部門(mén)做好出租房屋管理工作

（1）保衛(wèi)科主要職責(zé)：

①協(xié)助公安派出所開(kāi)展出租房屋管理工作；

②協(xié)助公安派出所定期或不定期對(duì)出租房屋進(jìn)行綜治檢查；

③協(xié)助物業(yè)管理站對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)出租房屋進(jìn)行入戶(hù)檢查；

④積極處置出租房屋運(yùn)行過(guò)程出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。

（2）物業(yè)管理中心主要職責(zé)：

①協(xié)助公安派出所、保衛(wèi)科開(kāi)展出租房屋管理工作；

②負(fù)責(zé)出租房屋的動(dòng)態(tài)管理和等級(jí)報(bào)備工作；

③負(fù)責(zé)組織開(kāi)展每季度租賃房屋安全用電、用氣檢查；

④及時(shí)給租賃雙方辦理相關(guān)物業(yè)使用手續(xù)。

房屋出租流程如下： 租賃雙方簽訂書(shū)面租賃合同→到基地派出所辦理房屋租賃相關(guān)手續(xù)→符合規(guī)定予以辦理→由出租人向公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書(shū)→到所在物業(yè)管理站辦理出租房屋登記備案→按照規(guī)定依法享用物業(yè)服務(wù)→公安派出所、保衛(wèi)科、物業(yè)管理站定期不定期檢查→若違法違規(guī)使用需要依法整改，若不整改不配合將通報(bào)戶(hù)主單位，進(jìn)行處罰、責(zé)令停止租賃，整改及時(shí)則繼續(xù)租賃。

若正常終止租賃的話(huà)需要租賃雙方到原備案公安派出所辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并由戶(hù)主到所在物業(yè)管理站辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

三、共同管理、信息共享的一些措施、建議和辦法

1、依托網(wǎng)絡(luò)，共享信息，實(shí)現(xiàn)有效的管理。

2、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)表格模板、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：如人員信息、車(chē)輛信息、寵物信息、特殊人群信息、子女信息、社會(huì)保險(xiǎn)信息等。

3、形成工作協(xié)作例會(huì)制度。每季度進(jìn)行信息通報(bào)交流機(jī)制，進(jìn)行工作交流，互通有無(wú)，通報(bào)信息機(jī)制。

4、不斷完善、持續(xù)更新信息。確保各類(lèi)信息是第一手準(zhǔn)確資料，便于雙方共享。

5、需要開(kāi)展的共同工作統(tǒng)一行動(dòng)。統(tǒng)一工作人員、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)。形成規(guī)模聲勢(shì)，合二為一共同進(jìn)行。

6、按照工作流程下一層工作對(duì)上一層工作進(jìn)行監(jiān)督。

7、做好分工協(xié)作。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策、制度，積極履行各自職責(zé)，落實(shí)管理流程，地方政府、公安派出所、物業(yè)管理公司齊抓共管。

加強(qiáng)出租房屋管理，為居民提供更快捷、更美好、更超值的服務(wù)，油田物業(yè)與地方政府、公安派出所聯(lián)手服務(wù)居民，將會(huì)使美麗哈密石油基地天空更蔚藍(lán)、居民更和諧、生活更安全。

【參考文獻(xiàn)】

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