小微企業(yè)融資租賃風(fēng)險(xiǎn)管理研究

許子瑩　陳文川

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-5812（2016）12-0040-03

摘要：小微企業(yè)由于受各種因素的制約，利用傳統(tǒng)融資渠道難以獲取足夠資金，因而影響小微企業(yè)的發(fā)展。融資租賃業(yè)正好能有效地解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題。本文在分析融資租賃風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，分別從融資租賃公司、小微企業(yè)管理者和政府的角度為其提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意見(jiàn)和防范措施。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè) 融資租賃 風(fēng)險(xiǎn)管理 防范措施

一、引言

我國(guó)的小微企業(yè)是大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的重要載體，成為解決我國(guó)80%就業(yè)問(wèn)題的重要部分（任榮偉，2013），已經(jīng)占全國(guó)GDP總量比重的1/ 3以上（《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2009）。近年來(lái)，由于受到全球金融危機(jī)持續(xù)性影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲緩，大量小微企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境乃至破產(chǎn)，社會(huì)就業(yè)壓力持續(xù)上升。十八屆三中全會(huì)提出鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一目標(biāo)，我國(guó)出臺(tái)一系列政策扶持小微企業(yè)發(fā)展，特別是稅收優(yōu)惠政策。在2014年，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)小微企業(yè)的稅收再度進(jìn)行調(diào)整：提高應(yīng)納稅額的起征點(diǎn)（由6萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元）、延長(zhǎng)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施時(shí)間（由2015年底延長(zhǎng)到2016年底）。2015年李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中，38次提到“創(chuàng)新”，13次提到“創(chuàng)業(yè)”，尤其2次專門提到“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”?？梢?jiàn)，國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的生存與發(fā)展前所未有的重視和支持。

然而，小微企業(yè)由于自身實(shí)力弱、經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定、有效抵押少等原因，還是難以從銀行獲得足額貸款。要想解決融資難這一難題，除了增強(qiáng)自身實(shí)力外，還要尋覓新的融資渠道。現(xiàn)階段，我國(guó)大部分小微企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)，其融資的主要目的是購(gòu)買機(jī)器設(shè)備，解放勞動(dòng)力等難題，所以融資租賃方式相對(duì)更適合它們。普通租賃業(yè)務(wù)是使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)移，而融資租賃業(yè)務(wù)正好是它們的交集。與購(gòu)銷業(yè)務(wù)的區(qū)別是在租賃期內(nèi)，承租企業(yè)只擁有設(shè)備的使用權(quán)，而沒(méi)有所有權(quán)。與普通租賃業(yè)務(wù)的不同主要在于：第一，普通租賃業(yè)務(wù)在租賃期滿后，設(shè)備歸出租企業(yè)所有，但是融資租賃在設(shè)備租賃期滿后很可能歸承租企業(yè)所有；第二，普通租賃業(yè)務(wù)只涉及兩方當(dāng)事人，但是融資租賃業(yè)務(wù)涉及三方的當(dāng)事人；第三，融資租賃業(yè)務(wù)具有不可解約性，即租賃期一般為3至5年，租賃期比普通租賃的期限長(zhǎng)，而且任何一方在租賃期內(nèi)都必須按照合同的規(guī)定履行各自的義務(wù)。然而，由于融資租賃業(yè)務(wù)的社會(huì)滲透率低，人們對(duì)該業(yè)務(wù)不熟悉，導(dǎo)致融資租賃沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用，從而其優(yōu)勢(shì)沒(méi)能得到充分發(fā)揮。

二、融資租賃的特征及優(yōu)點(diǎn)

在融資租賃中，小微企業(yè)擁有高度的自主選擇權(quán)，可以自行決定機(jī)器設(shè)備的品牌、規(guī)格、型號(hào)、供應(yīng)商等，雖然融資租賃公司可以推薦設(shè)備，但是最終的決定權(quán)歸小微企業(yè)所有。顯然，無(wú)論是銀行貸款購(gòu)買還是融資租賃，小微企業(yè)擁有使用權(quán)目的均能得以實(shí)現(xiàn)。但是，融資租賃卻擁有銀行貸款所沒(méi)有的優(yōu)點(diǎn)，具體如下：

（一）融資“門檻”低

銀行貸款需要企業(yè)提供完整的財(cái)務(wù)信息，對(duì)報(bào)表的歷史信息要求較高，可是由于小微企業(yè)規(guī)模小缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)人才，難以提供符合要求的報(bào)表信息。而且小微企業(yè)相關(guān)的固定資產(chǎn)不足，有效抵押少。相反，融資租賃考察的不是報(bào)表信息，而在于租賃設(shè)備產(chǎn)生的現(xiàn)金流能力；另一方面，融資租賃的擔(dān)保物一般都是融資租賃設(shè)備。這正好解決了小微企業(yè)融資時(shí)的兩大難題，從而為小微企業(yè)的融資提供方便之門。

（二）還款壓力小

1.租賃期長(zhǎng)于貸款期，保障項(xiàng)目的安全性。租賃期與設(shè)備的使用壽命相差不大，即小微企業(yè)可以利用設(shè)備產(chǎn)生的收益歸還租金，保證小微企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是，貸款期限遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)備的使用壽命，即小微企業(yè)從銀行貸款購(gòu)買設(shè)備的收益還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，就要面臨還貸問(wèn)題，如果小微企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率或者股東權(quán)益比率不達(dá)標(biāo)，被視為無(wú)法償還巨額的貸款本金和利息時(shí)，項(xiàng)目不但被迫“腰斬”，還會(huì)因此造成小微企業(yè)的資金鏈斷裂，陷入財(cái)務(wù)困難，難以維持正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，甚至破產(chǎn)。

2.采用固定利率計(jì)算租金，規(guī)避貨幣貶值風(fēng)險(xiǎn)。租賃國(guó)外的設(shè)備一般采用固定利率計(jì)算租金，也就是無(wú)論匯率多少，小微企業(yè)支付的人民幣數(shù)額是固定的。這樣，一方面，當(dāng)外幣升值，人民幣貶值時(shí)，小微企業(yè)也不需要增加額外的人民幣數(shù)量，避免因匯率的變化而引起還租負(fù)擔(dān)；另一方面，由于每期支付的租金是定額的，小微企業(yè)就可以更好地控制和預(yù)計(jì)現(xiàn)金的使用情況，既不需擔(dān)心沒(méi)有充足的現(xiàn)金流償還租金，也不需擔(dān)心因閑置現(xiàn)金過(guò)多，增加小微企業(yè)的機(jī)會(huì)成本。

3.租金支付“人性化”，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。租賃國(guó)內(nèi)設(shè)備時(shí)，租金的支付時(shí)間和金額可以根據(jù)小微企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。例如：季節(jié)性生產(chǎn)的小微企業(yè)其旺季支付的租金一定多于淡季的金額。這樣做是為了保證小微企業(yè)有足夠的現(xiàn)金流來(lái)滿足日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不會(huì)因?yàn)闅w還租金而陷入財(cái)務(wù)困難，影響小微企業(yè)內(nèi)部正常的運(yùn)作。

（三）節(jié)約成本

1.融資速度快，節(jié)約時(shí)間成本。利用銀行貸款來(lái)購(gòu)買設(shè)備，在取得資金后還要自行聯(lián)系供應(yīng)商、商定價(jià)格、購(gòu)買設(shè)備等，小微企業(yè)要花大量的時(shí)間。融資租賃一方面可以大大地降低小微企業(yè)的時(shí)間成本，因?yàn)槿谫Y租賃是將融資和采購(gòu)兩個(gè)過(guò)程合二為一，而且小微企業(yè)只需要尋找融資租賃公司，不需要自行負(fù)責(zé)采購(gòu)，減少小微企業(yè)的工作量；另一方面，小微企業(yè)由于在采購(gòu)環(huán)節(jié)上“領(lǐng)先一步”，就可以利用當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，快速實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)資金積累的目標(biāo)，然后利用該資金投入到下一批的新產(chǎn)品生產(chǎn)上，以此類推形成一個(gè)良性循環(huán)。通過(guò)不斷追蹤新技術(shù)，生產(chǎn)新產(chǎn)品的方式，提高小微企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.手續(xù)簡(jiǎn)單，節(jié)約交易成本。銀行貸款通常附有限制性條件，使得小微企業(yè)不能得到全部的融資額或者間接提高了實(shí)際的貸款利率。再加上銀行貸款手續(xù)繁雜，需要交納各種審批費(fèi)和擔(dān)保費(fèi)，增加小微企業(yè)的交易費(fèi)用。而融資租賃由于免擔(dān)保，手續(xù)簡(jiǎn)單，限制性條件少，因此節(jié)約了小微企業(yè)的交易成本。

（四）潤(rùn)飾報(bào)表，減少經(jīng)營(yíng)成本

利用銀行貸款購(gòu)買設(shè)備，資產(chǎn)負(fù)債表上會(huì)增加一項(xiàng)巨額負(fù)債，但通過(guò)融資租賃方式得到的設(shè)備則體現(xiàn)在資產(chǎn)上，增加投資者對(duì)企業(yè)的信心。而且租金的支付會(huì)減少利潤(rùn)表上的利潤(rùn)總額，具有“抵稅”作用，減少經(jīng)營(yíng)成本。

三、融資租賃風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

（一）忽略對(duì)承租企業(yè)的合理評(píng)估

某些融資租賃公司對(duì)待業(yè)務(wù)的態(tài)度是“重量輕質(zhì)”，即只要有業(yè)務(wù)就接受，一味貪大求多，沒(méi)有考慮承租企業(yè)的發(fā)展前景、市場(chǎng)占有率和償租能力等，從而導(dǎo)致部分租金不能回籠，影響自身的持續(xù)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)狀況惡化。

（二）缺乏對(duì)承租人使用設(shè)備的監(jiān)督

大部分的融資租賃公司認(rèn)為只要把合同一簽，設(shè)備運(yùn)送到承租企業(yè)就大功告成，設(shè)備的收益和風(fēng)險(xiǎn)就完全轉(zhuǎn)移給承租企業(yè)，以后自己只負(fù)責(zé)收租金，因此，他們沒(méi)有監(jiān)督和約束承租企業(yè)對(duì)設(shè)備的使用，甚至對(duì)其使用狀況不清楚。這樣導(dǎo)致兩個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)：一是承租企業(yè)將設(shè)備閑置或者沒(méi)有最大化地利用設(shè)備，從而導(dǎo)致承租企業(yè)的利潤(rùn)降低，增大承租企業(yè)的還租壓力，以及增加了融資租賃公司的租金收回風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，承租企業(yè)過(guò)度使用設(shè)備，沒(méi)有對(duì)設(shè)備進(jìn)行必要的保養(yǎng)和維護(hù)，從而使其可使用年限遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其正常使用壽命，提前報(bào)廢，損害融資租賃公司的利益。

（三）租賃公司違約影響自身信譽(yù)

購(gòu)買設(shè)備需要大量資金，而部分融資租賃公司由于缺乏經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)金流得不到有效的控制，造成資金鏈斷裂，陷入財(cái)務(wù)困境，無(wú)法按時(shí)向承租企業(yè)履行合約，在支付違約金的同時(shí)，自身信譽(yù)也受到影響。

四、融資租賃問(wèn)題剖析

（一）行業(yè)自身不足影響融資租賃業(yè)的發(fā)展

1.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。開(kāi)展融資租賃的企業(yè)確實(shí)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，如果事前沒(méi)有充分考慮這些風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善而陷入財(cái)務(wù)困難。（1）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如果融資租賃公司盲目聽(tīng)從小微企業(yè)的吩咐，不考慮該設(shè)備所生產(chǎn)的產(chǎn)品的銷路和市場(chǎng)占有率及其發(fā)展趨勢(shì)，那就很容易出現(xiàn)小微企業(yè)投資失敗、融資租賃公司無(wú)法收回租金的現(xiàn)象。（2）金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)融資租賃公司來(lái)說(shuō)，最大的風(fēng)險(xiǎn)莫過(guò)于租金的回收情況，它直接影響融資租賃公司的生存與發(fā)展。一旦小微企業(yè)沒(méi)有能力交付租金，融資租賃公司則會(huì)收回設(shè)備，然而設(shè)備會(huì)因?yàn)楹挠枚档蜕a(chǎn)能力或者由于生產(chǎn)技術(shù)落后被其他先進(jìn)設(shè)備所替代，增大重新出租的難度，所以即使出租人收回設(shè)備也沒(méi)有多大用處。（3）貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。為了防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，在社會(huì)上雖然已經(jīng)建立信用支付、運(yùn)輸保險(xiǎn)、信用咨詢等配套的機(jī)構(gòu)，但是因?yàn)槿藗儗?duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解程度不同，再加上某些手段具有商業(yè)的自發(fā)性，從而導(dǎo)致貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)依然存在，難以規(guī)避。

2.專業(yè)人才不足。融資租賃業(yè)在我國(guó)發(fā)展已經(jīng)有30多年，但是很多高校并沒(méi)有設(shè)置專門的課程培養(yǎng)專業(yè)人才，導(dǎo)致從事融資租賃業(yè)的人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，制約我國(guó)融資租賃業(yè)的發(fā)展。

（二）社會(huì)環(huán)境對(duì)融資租賃業(yè)帶來(lái)不利的影響

1.發(fā)展歷史較短。1952年5月融資租賃業(yè)誕生，20世紀(jì)70年代融資租賃開(kāi)始全球普遍盛行，我國(guó)在80年代才開(kāi)始慢慢地引進(jìn)該業(yè)務(wù)，可見(jiàn)，我國(guó)的融資租賃業(yè)起步明顯遲于其他國(guó)家。而且，一開(kāi)始融資租賃業(yè)舉步維艱（尤其是在1988年至1998年期間），租金拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，融資租賃公司難以維持正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，乃至破產(chǎn)。

2.社會(huì)關(guān)注度低。我國(guó)融資租賃方式缺乏來(lái)自社會(huì)的支持和關(guān)注。小微企業(yè)的管理者深受傳統(tǒng)商業(yè)觀念“所有權(quán)至上”的影響，同時(shí)又對(duì)所有權(quán)和使用權(quán)相分離的做法感到陌生，造成“重買輕租”的傳統(tǒng)思維，對(duì)租賃的設(shè)備缺乏安全感；且融資租賃涉及三方當(dāng)事人，與普通經(jīng)濟(jì)合同有所區(qū)別，部分律師對(duì)融資租賃業(yè)不甚了解，使融資租賃交易成功率大大降低。

（三）國(guó)家的相關(guān)制度和政策阻礙融資租賃業(yè)的發(fā)展

1.處于法律灰色地帶。由于融資租賃業(yè)務(wù)是金融業(yè)務(wù)，所以在我國(guó)只有經(jīng)過(guò)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的融資租賃公司（監(jiān)管體制內(nèi)的融資租賃公司）才是合法經(jīng)營(yíng)，受到我國(guó)法律的保護(hù)，其他（監(jiān)管體制外的融資租賃公司）則是非法經(jīng)營(yíng)，當(dāng)其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，也申訴無(wú)門，增大其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于某些惡意拖欠租金的承租方，租賃公司也沒(méi)辦法維權(quán)，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)困難，甚至危及融資租賃公司的生存與發(fā)展。

2.缺乏統(tǒng)一的稅收制度。稅收的不統(tǒng)一主要體現(xiàn)在國(guó)家對(duì)不同法律地位、不同的融資租賃公司征收不同的稅。監(jiān)管體制內(nèi)的公司只征收營(yíng)業(yè)稅；而對(duì)監(jiān)管體制外的公司按租賃設(shè)備的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移分別對(duì)其征收增值稅或營(yíng)業(yè)稅；稅收的不公平則體現(xiàn)在稅率的不同上。增值稅的稅率高于營(yíng)業(yè)稅，而監(jiān)管體制外的營(yíng)業(yè)稅又高于監(jiān)管體制內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅，即監(jiān)管體制外的融資租賃公司所承擔(dān)的稅負(fù)明顯高于監(jiān)管體制內(nèi)的融資租賃公司。

3.融資租賃政策不規(guī)范。首先，立法滯后。長(zhǎng)期缺乏保護(hù)出租企業(yè)合法權(quán)益的法律保障，社會(huì)環(huán)境不利于融資租賃業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政府對(duì)融資租賃這一行業(yè)認(rèn)識(shí)不深，關(guān)注度不高，造成融資租賃行業(yè)在法律法規(guī)和相關(guān)政策建設(shè)等方面存在嚴(yán)重的滯后性，制約其發(fā)展。其次，政策缺乏匹配性。到目前為止，我國(guó)在法律、稅收、行政法規(guī)等方面制定相關(guān)的政策對(duì)融資租賃業(yè)做出了規(guī)范，可是這些相關(guān)政策不但對(duì)我國(guó)的融資租賃業(yè)沒(méi)有促進(jìn)作用，反而還阻礙其發(fā)展。因?yàn)?，這些相關(guān)政策之間不協(xié)調(diào)，甚至還會(huì)出現(xiàn)沖突，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去解決；某些問(wèn)題還處于政策之間的“真空”狀態(tài)，無(wú)法可依，難以解決。最后，多頭管理。業(yè)務(wù)受多個(gè)政府部門管轄，其對(duì)融資租賃交易事項(xiàng)和租賃設(shè)備所實(shí)施的監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和目的不一致，從而導(dǎo)致平級(jí)部門之間難以保持一致的意見(jiàn)，加大了對(duì)融資租賃業(yè)的管理和規(guī)范難度。

五、融資租賃業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

融資租賃業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制。盡管融資租賃業(yè)存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，但是只要我們“未雨綢繆”，及早采取防范措施，融資租賃公司就可以在市場(chǎng)上找到屬于自己的一席之地。當(dāng)然，僅靠單獨(dú)一方面的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要企業(yè)、社會(huì)和國(guó)家等多方面的努力。

（一）企業(yè)管理方面

1.轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y消費(fèi)觀。小微企業(yè)的管理者需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的融資和消費(fèi)觀念，深入了解融資租賃有關(guān)的知識(shí)，發(fā)掘其為小微企業(yè)的發(fā)展所能做出的貢獻(xiàn)，拓寬本身的融資渠道。

2.完善內(nèi)部管理制度。在各專業(yè)人才做到充分交流的基礎(chǔ)上，保證他們?cè)趰徫簧献龅讲幌嗳萋殑?wù)相分離。融資租賃公司在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員要高度關(guān)注公司現(xiàn)金流，確保有足夠的資金運(yùn)營(yíng)，保證能夠按時(shí)提供設(shè)備給承租企業(yè)。對(duì)此，融資租賃公司可以設(shè)立一個(gè)設(shè)備購(gòu)買的資金池，?？顚Ｓ?，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.引入各種專業(yè)人才。融資租賃涉及資產(chǎn)評(píng)估、管理、企業(yè)發(fā)展前景分析和會(huì)計(jì)等方面知識(shí)，盡管現(xiàn)階段我國(guó)大部分高校沒(méi)有開(kāi)設(shè)融資租賃專業(yè)課程，為該行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)的人才，但是企業(yè)可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的人才，利用他們各自專業(yè)知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中相互交流和學(xué)習(xí)，找出一條適合自身發(fā)展的道路。

（二）社會(huì)觀念方面

1.加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)。小微企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信用建設(shè)，充分合理使用設(shè)備，使自身利潤(rùn)最大化，擁有足夠的現(xiàn)金支付租金的同時(shí)，也要對(duì)租賃設(shè)備進(jìn)行必要的維修和保養(yǎng)。最重要的是，不能惡意拖欠租金。小微企業(yè)和融資租賃公司只有做到誠(chéng)信合作，才能對(duì)各自的發(fā)展起到推動(dòng)作用，最后實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

2.公司的法律顧問(wèn)。融資租賃逐漸成為僅次于銀行貸款的第二大融資方式，隨著融資租賃業(yè)務(wù)的普遍，越來(lái)越多的企業(yè)會(huì)選擇融資租賃這一方式進(jìn)行融資。因此，律師要深入了解該領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程，熟悉其合同的條款和形式，明白承租人的權(quán)利和義務(wù)有可能存在不一致的情形，從而可以讓承租企業(yè)和融資租賃公司更好的溝通，降低交易難度，實(shí)現(xiàn)各自利益的最大化。

（三）國(guó)家政策方面

1.樹(shù)立融資租賃意識(shí)。政府應(yīng)該樹(shù)立融資租賃業(yè)發(fā)展意識(shí)，對(duì)融資租賃行業(yè)承租企業(yè)的選取、設(shè)備的采購(gòu)及其安裝運(yùn)送等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入了解，根據(jù)其特點(diǎn)建立融資租賃市場(chǎng)體系，對(duì)融資租賃業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，還要利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介對(duì)融資租賃業(yè)進(jìn)行大力宣傳，提高企業(yè)管理者對(duì)其關(guān)注度，加深對(duì)該行業(yè)的了解，使其充分認(rèn)識(shí)到融資租賃對(duì)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，以便更好地轉(zhuǎn)變“所有權(quán)至上”的傳統(tǒng)融資觀念。

2.實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。在不影響我國(guó)財(cái)政預(yù)算規(guī)劃的前提下，可以適當(dāng)給予融資租賃公司稅收優(yōu)惠政策。一方面，融資租賃公司仍然有權(quán)對(duì)出租設(shè)備進(jìn)行折舊，減少融資租賃公司的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，甚至允許其對(duì)出租設(shè)備進(jìn)行加速折舊，獲得延遲納稅的稅收優(yōu)惠，間接賺取貨幣的時(shí)間價(jià)值。另一方面，融資租賃公司可以按設(shè)備購(gòu)置成本的一定比例進(jìn)行稅額抵扣。一般情況下，設(shè)備的購(gòu)置成本巨大，即使稅額抵扣比例很小，但是融資租賃公司獲取稅收優(yōu)惠的金額是非?？捎^的，可大大減少其經(jīng)營(yíng)成本，使得它們?cè)谔峁┤谫Y租賃業(yè)務(wù)時(shí)適當(dāng)降低租金，從而減少小微企業(yè)的融資成本，間接促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展。

3.成立行業(yè)專管部門。深入了解融資租賃業(yè)后，在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行修改和完善，使其和諧統(tǒng)一，防止出現(xiàn)同一個(gè)問(wèn)題有兩種相互矛盾的解決辦法。另外，修補(bǔ)現(xiàn)有法律的“漏洞”，促進(jìn)我國(guó)融資租賃業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，為了避免多頭管理這一現(xiàn)象，我國(guó)政府可以專門成立一個(gè)融資租賃管理部門，這樣不但可以規(guī)范我國(guó)融資租賃業(yè)，還保護(hù)我國(guó)融資租賃公司的合法權(quán)益免受侵害。

綜上所述，筆者認(rèn)為，由于外部社會(huì)法律環(huán)境不完善、自身經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)大、缺乏專業(yè)人才等原因，導(dǎo)致我國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展緩慢，未能充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。因此，社會(huì)各界要對(duì)其給予高度關(guān)注，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制、轉(zhuǎn)變觀念、完善相關(guān)法律法規(guī)等措施促進(jìn)融資租賃業(yè)的發(fā)展，使其更好地為小微企業(yè)服務(wù)，從而間接推動(dòng)小微企業(yè)的發(fā)展。

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