市場(chǎng)需求，就業(yè)導(dǎo)向

司聰

[摘 要]職業(yè)教育的根本任務(wù)在于培養(yǎng)大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)制造健康發(fā)展。蘇州教育現(xiàn)代化水平高，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力強(qiáng)，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，率先出臺(tái)“市場(chǎng)需求，就業(yè)導(dǎo)向”的校企合作辦法，構(gòu)建較為完整的地方法規(guī)，這是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的蘇州模式，必將助力區(qū)域內(nèi)校企合作的科學(xué)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]蘇州；職業(yè)教育作；校企合作；市場(chǎng)需求；就業(yè)導(dǎo)向

[中圖分類(lèi)號(hào)] G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2016）08-0079-03

伴隨著職業(yè)教育的發(fā)展，產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合、半工半讀等教學(xué)模式，或者說(shuō)辦學(xué)模式，一直是教育界研究的熱點(diǎn)。其中，校企合作的模式貫穿始終，并不斷地得到豐富和發(fā)展。目前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，逐漸告別人才紅利時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多地依賴(lài)于大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，職業(yè)教育被賦予了前所未有的期待，其發(fā)展的最佳機(jī)遇期已經(jīng)到來(lái)。但是，種種原因?qū)е侣殬I(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不夠，專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才規(guī)格等未能與社會(huì)需求有效匹配，教育不能有效地直接為企業(yè)服務(wù)。究其原因，關(guān)鍵在于職業(yè)教育校企合作的頂層設(shè)計(jì)。黨的十八屆三中全會(huì)提出：深化產(chǎn)教融合、校企合作，是加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的有效途徑。這是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)對(duì)于校企合作的最權(quán)威解讀。

職業(yè)教育具有屬地特點(diǎn)，其專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才規(guī)格、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、內(nèi)涵素質(zhì)等，只有最大限度地與產(chǎn)業(yè)融合，才能有效地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。所以，各地有不同的校企合作模式法規(guī)。蘇州教育現(xiàn)代化水平高，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力強(qiáng)，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，率先出臺(tái)了“市場(chǎng)需求，就業(yè)導(dǎo)向”的校企合作辦法，構(gòu)建了較為完整的地方法規(guī)，這是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的蘇州模式，必將推動(dòng)校企合作的科學(xué)發(fā)展，助力區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育和經(jīng)濟(jì)的協(xié)同共享，合作共贏。

一、蘇州職業(yè)教育，江蘇實(shí)驗(yàn)區(qū)

蘇州是一座具有2500多年歷史的世界文化名城，經(jīng)濟(jì)繁榮，教育發(fā)達(dá)，人文薈萃。據(jù)史料記載，先后有51名狀元、1500余名進(jìn)士出自蘇州，當(dāng)代蘇州籍的兩院院士多達(dá)114名，位列全國(guó)各大城市之首。蘇州是名副其實(shí)的院士之鄉(xiāng)，書(shū)香之城。

蘇州是江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)所在地，建有系統(tǒng)的中、高職教育體系。據(jù)蘇州市教育局網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月31日，全市有高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院20所，其中國(guó)家示范性（骨干）高職院校2所，省示范性高職院校4所，省創(chuàng)業(yè)教育示范校4所，省示范性高職院校培育學(xué)校1所。具體名單見(jiàn)表1所示。

全市中等職業(yè)學(xué)校48所，其中國(guó)家高水平示范職業(yè)學(xué)校2所，省三星級(jí)職業(yè)學(xué)校10所，省高水平示范（四星級(jí)）職業(yè)學(xué)校10所，基本形成高等、中等職業(yè)教育相銜接，學(xué)歷教育和各類(lèi)培訓(xùn)共同發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。全市建成省級(jí)以上實(shí)訓(xùn)基地20個(gè)，省示范專(zhuān)業(yè)61個(gè)，省課程改革實(shí)驗(yàn)點(diǎn)10個(gè)；成立了12個(gè)面向新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的職教集團(tuán)。在全國(guó)職業(yè)技能大賽中，全市有19名選手參賽，奪得金牌14塊、銀牌2塊、銅牌3塊，金牌總數(shù)和團(tuán)體總分均高居全省榜首。

由此可見(jiàn)，蘇州職業(yè)教育的發(fā)展水平較高，為校企合作的有效實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

二、蘇州區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)億俱樂(lè)部

據(jù)蘇州統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示：2014年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13760.89億元，再次進(jìn)入萬(wàn)億俱樂(lè)部，全部工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等，較2013年持續(xù)增長(zhǎng)，見(jiàn)表2所示。以2014年蘇州常住平均人口1059.14萬(wàn)人計(jì)算，人均GDP達(dá)到12.99萬(wàn)元，折合美元2.12萬(wàn)，首次超過(guò)2萬(wàn)美元大關(guān)。按世界銀行統(tǒng)計(jì)口徑，已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。

進(jìn)一步分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，一是新興產(chǎn)業(yè)成新增長(zhǎng)點(diǎn)。新能源、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、集成電路行業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)12.8%、16.7%和10.1%，高于規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值平均增長(zhǎng)速度。二是先進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。汽車(chē)制造業(yè)、儀器儀表業(yè)等裝備制造業(yè)以及化工行業(yè)保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，裝備制造業(yè)已成為蘇州工業(yè)經(jīng)濟(jì)第二大支柱行業(yè)。三是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速。全市服務(wù)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)11.1%，分別高于地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值增速2.8和4.9個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)47.2%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為高職院校與企業(yè)的合作提供了廣闊的空間。

三、蘇州創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)建設(shè)，教育是關(guān)鍵

2014年11月3日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，同意支持南京、蘇州、無(wú)錫、常州、昆山、江陰、武進(jìn)、鎮(zhèn)江等8個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成為繼北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江、深圳之后第五個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國(guó)首個(gè)以城市群為基本單元的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，由8個(gè)國(guó)家高新區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)組成，橫跨了蘇南5個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。在蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“8+1”整體構(gòu)架中，蘇州占三席，處于核心地位。日前，蘇州發(fā)布了《市委市政府關(guān)于全力打造蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），意見(jiàn)提出，要全面提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)向企業(yè)集聚，大幅提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人才管理配套改革，打造有利于人才輩出、人盡其才、人盡其用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，提升企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，把蘇州市打造成為蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)。到2020年，蘇州要建成國(guó)家創(chuàng)新型城市，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重超過(guò)3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)50%，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量36件以上，萬(wàn)人擁有高層次人才數(shù)200人以上。全市原始創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益大幅提升，科技體制改革取得重大突破，創(chuàng)新一體化發(fā)展格局基本形成。

四、蘇州職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法，模式有創(chuàng)新

2014年7月22日，旨在加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展能力的《蘇州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）經(jīng)市政府第26次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，隨即，蘇州市人民政府辦公室予以印發(fā)（蘇府辦〔2014〕127號(hào)），2014年9月1日起施行?！掇k法》的出臺(tái)，標(biāo)志著蘇南經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)區(qū)域的首部職業(yè)教育校企合作地方法規(guī)的誕生。

從簡(jiǎn)表中可以發(fā)現(xiàn)，《辦法》規(guī)約了政府、學(xué)校和企業(yè)的責(zé)權(quán)利，模式有創(chuàng)新，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，推動(dòng)職業(yè)教育校企合作，有引領(lǐng)和示范作用。

五、結(jié)語(yǔ)

蘇州是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，法制蘇州建設(shè)正成為蘇州新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。《蘇州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》的頒布實(shí)施，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)校企合作探路，相信其對(duì)于推動(dòng)職業(yè)教育融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將產(chǎn)生積極而深刻的影響。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 國(guó)外產(chǎn)學(xué)研合作教育的發(fā)展及其給我們的啟示.全國(guó)高職高專(zhuān)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議論文集[M].北京：高等教育出版社，2003.

[2] 郝克明.建立健全我國(guó)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)培訓(xùn)的體制和機(jī)制，終身教育國(guó)際論壇報(bào)告集萃[M].北京：高等教育出版社，2005.

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[責(zé)任編輯：劉鳳華]