勞務(wù)派遣制度下用工管理的風(fēng)險(xiǎn)防范

范小波

摘要：勞務(wù)派遣是我國(guó)用工制度的主要表現(xiàn)形式之一，其主要是以勞務(wù)派遣單位為橋梁建立起勞務(wù)人員和用工單位之間關(guān)系的一種方式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，勞務(wù)派遣用工制度被進(jìn)一步的完善，現(xiàn)在許多企業(yè)在用人過(guò)程中都把勞務(wù)派遣模式作為首選。但是受此用工模式自身性質(zhì)的影響，勞務(wù)派遣制度下的用工管理所存在的風(fēng)險(xiǎn)性較高，這在一定程度上對(duì)于用工企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成了影響。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣 用工管理 風(fēng)險(xiǎn)防范

和傳統(tǒng)的用工模式相比，勞務(wù)派遣制度下的用工管理所存在的風(fēng)險(xiǎn)性更加高，這在一定程度上對(duì)于用工單位的發(fā)展造成了影響。因此相關(guān)用工單位必須在結(jié)合自身發(fā)展情況的基礎(chǔ)上對(duì)勞務(wù)派遣制度下的用工管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，這對(duì)于企業(yè)用工科學(xué)性的提升極為重要。

一、對(duì)勞務(wù)派遣制度的相關(guān)概述

所謂的勞務(wù)派遣就是我們常說(shuō)的人才租賃，也就是說(shuō)用工單位在對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)提出用人要求，由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)為負(fù)責(zé)人對(duì)人才進(jìn)行篩選，并把所篩選的人才提供給用工單位的過(guò)程。這一制度最早出現(xiàn)在上世紀(jì)70年代末，這一用工制度的產(chǎn)生為企業(yè)提供了更多的用工途徑，這在一定程度上為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更多的條件。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，勞務(wù)派遣用工制度得到進(jìn)一步的發(fā)展與完善，勞務(wù)派遣用工隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，能夠使得用工需求得到緩解，并在一定程度上使得我國(guó)就業(yè)困難等問(wèn)題得到緩解，這對(duì)于就業(yè)人群以及企業(yè)都有著重要意義。在勞務(wù)派遣制度下，勞務(wù)人員只和勞務(wù)派遣單位簽訂相關(guān)勞動(dòng)合同，其和用人單位之間并不存在實(shí)質(zhì)性的勞動(dòng)關(guān)系，這就使得用工單位、勞務(wù)人員以及勞務(wù)派遣單位三者之間三方之間均存在一定的合同約束關(guān)系，這種關(guān)系奠定了勞務(wù)派遣制度作用發(fā)揮的根基。在2008年我國(guó)新勞動(dòng)法頒布后，勞務(wù)派遣用工方式在法律上得到了明確，在此部法律中對(duì)于勞動(dòng)派遣制度下的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了規(guī)范與調(diào)整，這對(duì)于勞務(wù)派遣制度作用的發(fā)揮有著極為重要的意義。和傳統(tǒng)的用工模式相比，勞務(wù)派遣模式最突出的特點(diǎn)之一就是雇傭務(wù)工人員但是不使用，用工單位使用雇傭人員但不參與雇傭過(guò)程，也就說(shuō)說(shuō)勞務(wù)派遣模式下的用工方式把雇傭和使用過(guò)程分離開(kāi)來(lái)。這種分離在一定程度上會(huì)使得用工緊張問(wèn)題得到緩解，但是同樣這一用工方式的推進(jìn)也會(huì)使得整個(gè)雇傭以及人員使用過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)性得到增加，因此相關(guān)企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)其的重視，盡可能的降低勞務(wù)派遣模式下用工的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于用工過(guò)程的順利進(jìn)行有著極為重要的意義。

二、勞務(wù)派遣制度下用工管理中所存在的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.勞務(wù)派遣單位資質(zhì)較低

為了確保勞務(wù)派遣市場(chǎng)的穩(wěn)定性，我國(guó)在《合同法》中明確規(guī)定所有的勞務(wù)派遣單位的注冊(cè)資本不能夠比50萬(wàn)元少。但在實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中，有相當(dāng)一部分的勞務(wù)派遣單位存在規(guī)模小、專業(yè)化程度低等問(wèn)題，勞務(wù)派遣單位資質(zhì)較低將會(huì)直接導(dǎo)致其在風(fēng)險(xiǎn)防范以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃方面存在許多不足，這對(duì)于整個(gè)勞務(wù)派遣過(guò)程都有著極為重要的影響。勞務(wù)派遣單位資質(zhì)較低，就可能會(huì)導(dǎo)致某些人員為了追求企業(yè)利益而不能夠?qū)?wù)工人員的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，一旦出現(xiàn)涉及員工利益的問(wèn)題，勞務(wù)派遣單位就會(huì)把責(zé)任推卸到用工單位上。此外勞務(wù)派遣單位資質(zhì)不能夠滿足要求也可能致使其在處理勞務(wù)糾紛的過(guò)程中，不能秉承公平公正的原則，這對(duì)于勞務(wù)人員合法權(quán)益的保證是極為不利的。

2.對(duì)勞務(wù)人員入職審查不嚴(yán)的風(fēng)險(xiǎn)

在整個(gè)勞務(wù)派遣過(guò)程中，最常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型之一就是勞務(wù)人員在進(jìn)入到用工單位后，其不能夠滿足用工單位的需求，進(jìn)而致使用工單位的正常生產(chǎn)不能夠被保證。之所以會(huì)導(dǎo)致這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是因?yàn)閯趧?wù)派遣公司在整個(gè)勞務(wù)派遣過(guò)程中較為急躁，一般情況下如果用工單位沒(méi)有提出特殊的要求，那么其就不會(huì)主動(dòng)的對(duì)員工進(jìn)行入職審核過(guò)程。這樣一來(lái)就為一部分的勞務(wù)人員欺詐入職創(chuàng)造了條件。如果勞務(wù)人員以欺詐手段入職，輕則會(huì)對(duì)公司基本用人計(jì)劃造成影響，重則會(huì)使得勞動(dòng)合同的有效性被否定，這對(duì)于用工企業(yè)是極為不利。此外如果對(duì)于勞務(wù)者入職審核不嚴(yán)格，那么就有可能存在務(wù)工人員在沒(méi)有和其他公司勞務(wù)關(guān)系解除的基礎(chǔ)上進(jìn)入用工單位，這種狀況用工單位以及勞務(wù)派遣單位都會(huì)程度相當(dāng)責(zé)任，這無(wú)疑會(huì)使得整個(gè)用工風(fēng)險(xiǎn)得以增加。

3.在勞務(wù)派遣過(guò)程中合同到期時(shí)所存在的風(fēng)險(xiǎn)

和普通的用工模式不同，在勞務(wù)派遣過(guò)程中用工單位、勞務(wù)派遣單位以及務(wù)工人員所占有的地位都非常突出，一般情況下勞務(wù)人員的工資是由勞務(wù)派遣單位發(fā)放的，但是在現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中為了便于管理，企業(yè)往往扮演了代發(fā)工資的角色。在這種狀態(tài)下如果勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在和勞動(dòng)者勞動(dòng)合同到期之后不及時(shí)的進(jìn)行續(xù)約，受工作人員以及企業(yè)自身等因素的影響，如果其不能夠?qū)趧?wù)派遣單位終止勞務(wù)合同的信息進(jìn)行及時(shí)的把握，那么用工單位和勞務(wù)派遣人員之間就會(huì)形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。這樣一來(lái)企業(yè)就需要對(duì)勞務(wù)派遣工支付相關(guān)費(fèi)用，如果其要和勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系的解除還需要對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償金的賠償，這對(duì)于企業(yè)而言是極為不利的。

三、勞務(wù)派遣制度下用工管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施分析

1.注重勞務(wù)派遣合同中責(zé)權(quán)分明

用工單位和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)所簽訂的合同是劃分雙方責(zé)任和義務(wù)的重要指標(biāo)之一，在進(jìn)行合同簽訂過(guò)程中，用工單位必須明確指出勞務(wù)派遣單位要和務(wù)工者建立規(guī)范的合同關(guān)系，其必須為務(wù)工人員進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)的繳納。此外在合同中用工單位也要對(duì)務(wù)工人員的工資發(fā)放日期進(jìn)行明確，在不經(jīng)過(guò)用工單位同意的前提下，勞務(wù)派遣單位不得以任何形式、任何借口對(duì)勞務(wù)人員工資進(jìn)行拖欠。在合同中要對(duì)勞務(wù)人員退回派遣單位的狀況以及退回方式進(jìn)行明確規(guī)定。為了使得整個(gè)勞務(wù)派遣過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)性得以降低，在合同中還應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)糾紛產(chǎn)生時(shí)，各方所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任或者處理糾紛的費(fèi)用進(jìn)行明確規(guī)定，違約責(zé)任也應(yīng)該被納入合同中。

2.選擇資質(zhì)相對(duì)較好的勞務(wù)派遣單位

用工單位要想從根本上使得勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)得到降低，其在進(jìn)行勞務(wù)派遣單位選擇上就要多費(fèi)心思，在對(duì)勞務(wù)派遣單位進(jìn)行選擇的過(guò)程中要盡可能的對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)，如果其資質(zhì)不能夠滿足于國(guó)家相關(guān)規(guī)定，用工單位最好不對(duì)其進(jìn)行選用。資質(zhì)較好的勞務(wù)派遣單位具有相對(duì)較完善的勞務(wù)派遣體系，其能夠在用工出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)合理的做出反應(yīng)，進(jìn)而最大程度的降低用工風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)對(duì)于用工單位正常生產(chǎn)的保證有著極為重要的意義。

3.加強(qiáng)入職審查措施的采取

目前許多用工問(wèn)題的產(chǎn)生都是由于勞務(wù)派遣單位以及用工單位沒(méi)能夠及時(shí)有效的履行入職審查過(guò)程所導(dǎo)致的，因此為了降低整個(gè)用工風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)用工單位在對(duì)勞務(wù)派遣人員應(yīng)用時(shí)要對(duì)其入職資格進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容為勞務(wù)者綜合素質(zhì)是否和用工要求相符合以及勞務(wù)人員是否還具有勞務(wù)關(guān)系在身。這一過(guò)程的進(jìn)行能夠極大程度的降低用工風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)用工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)其的重視。

總之，勞務(wù)派遣模式是我國(guó)主要用工模式之一，其對(duì)于企業(yè)人才緊缺現(xiàn)象的緩解有著極為重要的意義。但是和傳統(tǒng)的用工模式相比，由于勞務(wù)派遣模式由第三者的參與，因此整個(gè)用工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)性也會(huì)被提升，相關(guān)企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)其的重視。

參考文獻(xiàn)

[1]杜壽興.防患于未然[J].施工企業(yè)管理，2014

[2]周森涼.企業(yè)勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)防范[J].中國(guó)石化，2015（12）

[3]龍繼壽.勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)及防范[J].四川勞動(dòng)保障， 2014（5）

[4]張勁松，張雪梅.企業(yè)使用勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范[J].人力資源管理，2015（1）

[5]李棟梁，對(duì)我國(guó)勞務(wù)派遣立法規(guī)定的思考[J].農(nóng)家科技，2014（3）

[6]沈汝發(fā)，勞務(wù)派遣用工制度對(duì)促進(jìn)就業(yè)作用明顯但隱憂尚存[J].新華網(wǎng)，2015