航天計(jì)量科研項(xiàng)目質(zhì)量管理模式研究

張溪+郎豐志+王成剛

摘要：本文闡述了當(dāng)前航天計(jì)量工作面臨的新形勢(shì)，梳理了計(jì)量科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，從質(zhì)量管理的角度，運(yùn)用質(zhì)量管理體系的思想，主要從項(xiàng)目質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)四個(gè)方面進(jìn)一步研究和建立項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，從而提升計(jì)量科研項(xiàng)目質(zhì)量管理的科學(xué)性和有效性，確保項(xiàng)目保質(zhì)、保量、經(jīng)濟(jì)、高效的完成，切實(shí)為型號(hào)任務(wù)提供強(qiáng)有力的技術(shù)基礎(chǔ)支撐。

關(guān)鍵詞：計(jì)量科研項(xiàng)目;質(zhì)量管理;質(zhì)量管理體系

中圖分類號(hào)：F426.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）005-0000-02

一、前言

隨著航天科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和型號(hào)研制任務(wù)進(jìn)程的不斷深入，國(guó)家對(duì)航天計(jì)量技術(shù)研究的投入力度也不斷加大，近幾年立項(xiàng)批復(fù)的計(jì)量科研項(xiàng)目在規(guī)模上較以往增大了，技術(shù)難度方面也越來(lái)越高，這勢(shì)必影響著計(jì)量科研項(xiàng)目管理模式的變化。

二、計(jì)量科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

目前，國(guó)家對(duì)航天計(jì)量技術(shù)研究的投入力度也不斷加大，由于計(jì)量科研項(xiàng)目是為航天型號(hào)研制提供技術(shù)基礎(chǔ)的能力儲(chǔ)備，對(duì)研究周期和質(zhì)量控制的要求均不如型號(hào)任務(wù)嚴(yán)格，導(dǎo)致計(jì)量科研項(xiàng)目的質(zhì)量管理不成體系，在申報(bào)論證階段沒(méi)有充分考慮型號(hào)需求，存在技術(shù)指標(biāo)制定不合理的現(xiàn)象，項(xiàng)目外包部分的質(zhì)量難以保證，外協(xié)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程流于形式，往往是對(duì)技術(shù)總結(jié)的匯報(bào)過(guò)度關(guān)注，忽略了對(duì)試驗(yàn)樣機(jī)、設(shè)備實(shí)物等的測(cè)試工作，研究成果轉(zhuǎn)化的壁壘問(wèn)題突出，不同主管部門(mén)形成的研究成果，在其相互間轉(zhuǎn)化應(yīng)用中存在較大問(wèn)題。

三、項(xiàng)目質(zhì)量管理方法

保證項(xiàng)目的質(zhì)量是項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)之一?！顿|(zhì)量管理體系—基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》對(duì)質(zhì)量管理的定義如下：質(zhì)量管理是指在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)四個(gè)方面[1]。

隨著航天技術(shù)的發(fā)展和科研任務(wù)要求的不斷提高，必須采用先進(jìn)的科學(xué)管理方法，努力提高航天科研項(xiàng)目質(zhì)量管理的水平。目前國(guó)內(nèi)外廣泛采用質(zhì)量管理體系的方法對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制，使航天產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量得到有效保證。如圖1所示，體系中的管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)及測(cè)量、分析和改進(jìn)4大過(guò)程彼此相連，最后通過(guò)體系的持續(xù)改進(jìn)而進(jìn)入更高的階段。

圖1 ?質(zhì)量管理體系模式

上述4大過(guò)程形成一個(gè)不斷循環(huán)、改進(jìn)、提高的閉環(huán)。組織的項(xiàng)目質(zhì)量管理工作主要圍繞著過(guò)程實(shí)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行。通過(guò)應(yīng)用過(guò)程方法，可以促進(jìn)質(zhì)量管理體系的過(guò)程實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)改進(jìn)，有利于了解所有過(guò)程和這些過(guò)程相互間的關(guān)系，便于有效地分配和利用各種資源，同時(shí)將復(fù)雜的管理工作不斷簡(jiǎn)化。

四、計(jì)量科研項(xiàng)目質(zhì)量管理體系

結(jié)合航天領(lǐng)域技術(shù)的特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)充分考慮計(jì)量科研項(xiàng)目管理的自身特點(diǎn)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的每個(gè)方面、全過(guò)程的每個(gè)階段都采用質(zhì)量管理體系的理念進(jìn)行嚴(yán)格的管理，主要從項(xiàng)目質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)四個(gè)方面進(jìn)行研究和實(shí)踐，確保計(jì)量科研項(xiàng)目的研究質(zhì)量和項(xiàng)目的管理質(zhì)量不斷提升。

（一）項(xiàng)目的質(zhì)量策劃

根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)需要和質(zhì)量管理體系要求，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)組織研究制定項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計(jì)劃，以確保項(xiàng)目的質(zhì)量管理適宜、充分和高效。

1.制定質(zhì)量目標(biāo)

結(jié)合項(xiàng)目需求和項(xiàng)目委托方（上級(jí)主管機(jī)關(guān)）的要求，應(yīng)重點(diǎn)考慮影響項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)成敗的因素，主要從以下8個(gè)方面制定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)：

（1）顧客滿意度對(duì)項(xiàng)目完成情況的滿意度高于85分;

（2）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)健全，人員配備到位，計(jì)劃安排合理，指揮決策正確;

（3）項(xiàng)目所需的設(shè)備設(shè)施（含軟件）滿足任務(wù)要求;

（4）所有設(shè)計(jì)過(guò)程均有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù);

（5）所有設(shè)計(jì)方案均通過(guò)總師系統(tǒng)的評(píng)審;

（6）樣機(jī)制備過(guò)程不采用航天產(chǎn)品規(guī)定的禁、限用工藝;

（7）技術(shù)狀態(tài)受控率100%，操作差錯(cuò)為0;

（8）試驗(yàn)測(cè)試產(chǎn)品質(zhì)量控制嚴(yán)格。

2.制定質(zhì)量計(jì)劃

在編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，項(xiàng)目組應(yīng)同時(shí)制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，質(zhì)量計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和要求;

（2）確定質(zhì)量控制項(xiàng)目、控制點(diǎn)和控制措施;

（3）落實(shí)質(zhì)量指責(zé)和權(quán)限;

（4）確定資源保障的需求;

（5）項(xiàng)目所需的策劃、控制、評(píng)審活動(dòng)以及評(píng)定準(zhǔn)則;

（6）過(guò)程及結(jié)果的記錄要求;

（7）風(fēng)險(xiǎn)分析及故障預(yù)案安全保障措施。

3.確定各階段質(zhì)量記錄要求

計(jì)量科研項(xiàng)目的過(guò)程記錄用以證明其過(guò)程和結(jié)果符合要求，使各階段任務(wù)質(zhì)量具有可追溯性，項(xiàng)目過(guò)程記錄主要包括人員培訓(xùn)考核記錄、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)記錄、聯(lián)調(diào)測(cè)試記錄、問(wèn)題處理記錄、評(píng)審記錄5個(gè)方面的內(nèi)容。

（二）項(xiàng)目的質(zhì)量控制

為確保各階段任務(wù)組織指揮正規(guī)有序，項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量受控，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)主要從項(xiàng)目進(jìn)程管理、質(zhì)量問(wèn)題歸零、關(guān)鍵過(guò)程控制三個(gè)方面開(kāi)展計(jì)量科研項(xiàng)目的質(zhì)量控制工作。

1.項(xiàng)目的進(jìn)程管理

（1）項(xiàng)目立項(xiàng)階段的質(zhì)量控制

項(xiàng)目立項(xiàng)階段是非常重要的，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)主要從立項(xiàng)論證的必要性控制和目標(biāo)控制兩方面開(kāi)展此階段的質(zhì)量控制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)從需求入手，結(jié)合型號(hào)需求有針對(duì)性地選好題，充分論證研究目標(biāo)。在項(xiàng)目論證過(guò)程中，不斷明確研究目標(biāo)，確保目標(biāo)既要有一定的先進(jìn)性，也要結(jié)合航天技術(shù)發(fā)展[2]。

（2）項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制

1）方案評(píng)審

在項(xiàng)目管理流程中，應(yīng)加入設(shè)計(jì)方案評(píng)審環(huán)節(jié)，這里的設(shè)計(jì)方案既包含總體設(shè)計(jì)方案[3]，又包含階段設(shè)計(jì)方案，這樣既有利于完善方案設(shè)計(jì)，又可以避免出現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)上大的反復(fù)，方案評(píng)審前，要確保評(píng)審輸入文件完整、準(zhǔn)確，評(píng)審中要明確方案技術(shù)途徑是否合理，如何改進(jìn)。

2）技術(shù)驗(yàn)證

在項(xiàng)目研究過(guò)程中，為驗(yàn)證技術(shù)輸出是否符合研究方案，項(xiàng)目組要不斷開(kāi)展技術(shù)驗(yàn)證工作。根據(jù)項(xiàng)目的不同內(nèi)容和類型來(lái)選取不同的驗(yàn)證方法，如同類比較、仿真計(jì)算、試驗(yàn)驗(yàn)證和演示等[4]。通過(guò)技術(shù)驗(yàn)證，及時(shí)糾正研究思路，保證研究質(zhì)量。

3）監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查是項(xiàng)目主管部門(mén)實(shí)施過(guò)程控制的主要手段，不僅要聽(tīng)書(shū)面報(bào)告，還要加入現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽查的方式，改變檢查只注重聽(tīng)取報(bào)告的形式，確保提高過(guò)程監(jiān)督檢查的有效性，并做到對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分析原因并采取相應(yīng)措施。

（3）項(xiàng)目驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

驗(yàn)收資料和項(xiàng)目成果資料上報(bào)前需經(jīng)過(guò)單位內(nèi)部組織的專題預(yù)審，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程、結(jié)果和應(yīng)用、突破的關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行把關(guān)。在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，應(yīng)加強(qiáng)成果鑒定工作，積極申請(qǐng)研究成果的相關(guān)專利，對(duì)于有直接型號(hào)需求的項(xiàng)目，驗(yàn)收后還要經(jīng)過(guò)試用驗(yàn)證的考驗(yàn)，先經(jīng)過(guò)環(huán)境試驗(yàn)等基礎(chǔ)試驗(yàn)后，才能到裝載機(jī)體上做相應(yīng)實(shí)戰(zhàn)試驗(yàn)。

2.項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題歸零

一般將未滿足任務(wù)要求的質(zhì)量問(wèn)題分為技術(shù)問(wèn)題和管理問(wèn)題。通常技術(shù)問(wèn)題是指項(xiàng)目成果不滿足任務(wù)書(shū)要求、不能達(dá)到技術(shù)指標(biāo)的;管理問(wèn)題是指未按要求組織實(shí)施活動(dòng)，以致項(xiàng)目進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求。

質(zhì)量問(wèn)題歸零的做法一直應(yīng)用于航天型號(hào)質(zhì)量管理，取得了很好的效果。企業(yè)應(yīng)把“質(zhì)量問(wèn)題技術(shù)歸零五條標(biāo)準(zhǔn)”和“質(zhì)量問(wèn)題管理歸零五條標(biāo)準(zhǔn)”[5]引入計(jì)量科研項(xiàng)目質(zhì)量管理，規(guī)范項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的處理。

3.項(xiàng)目的關(guān)鍵過(guò)程控制

關(guān)鍵過(guò)程控制是項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，項(xiàng)目組應(yīng)從關(guān)鍵過(guò)程識(shí)別、制定關(guān)鍵過(guò)程控制計(jì)劃、關(guān)鍵過(guò)程檢查三方面開(kāi)展項(xiàng)目關(guān)鍵過(guò)程控制工作。項(xiàng)目總指揮先依據(jù)項(xiàng)目WBS任務(wù)分解識(shí)別整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程的關(guān)鍵過(guò)程/關(guān)鍵點(diǎn)，包括里程碑控制點(diǎn)、關(guān)鍵過(guò)程控制點(diǎn)，形成關(guān)鍵過(guò)程清單，每年年初進(jìn)行更新、完善，然后制定項(xiàng)目關(guān)鍵過(guò)程控制計(jì)劃，項(xiàng)目主管部門(mén)依據(jù)關(guān)鍵過(guò)程控制計(jì)劃進(jìn)行檢查和控制。

（三）項(xiàng)目的質(zhì)量保證

質(zhì)量保證工作是項(xiàng)目質(zhì)量控制的條件和基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)從組織體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)文檔、質(zhì)量審核機(jī)制四個(gè)方面有效開(kāi)展質(zhì)量保證工作。

1.質(zhì)量保證組織體系

質(zhì)量保證組織體系是項(xiàng)目質(zhì)量管理的硬件保證體系，企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目質(zhì)量保證中明確項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限和責(zé)任矩陣，設(shè)質(zhì)量副總師崗位，將項(xiàng)目全過(guò)程的相關(guān)環(huán)節(jié)統(tǒng)一到一個(gè)項(xiàng)目組中，項(xiàng)目組實(shí)施縱橫制管理，有些項(xiàng)目中的成員是處在項(xiàng)目以及各事業(yè)部的縱橫交匯點(diǎn)上，整個(gè)研究工作圍繞項(xiàng)目展開(kāi)的，這種項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)在一定程度上能緩解部門(mén)間各自為政以及部門(mén)之間協(xié)作和協(xié)調(diào)的種種困難，確保了項(xiàng)目管理的實(shí)效性。

2.質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)體系

企業(yè)應(yīng)依據(jù)“急用先行”的原則，建立質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)體系。質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)體系是項(xiàng)目質(zhì)量管理的軟件保證體系[6]，它包括質(zhì)量管理過(guò)程中所需要依據(jù)的國(guó)家、國(guó)防、行業(yè)及企事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，建立規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)航天產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)全過(guò)程起到積極的推動(dòng)作用。

3.技術(shù)文檔管理體系

企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目技術(shù)文檔管理體系，包括項(xiàng)目輸入（依據(jù)）技術(shù)文檔、成果資料技術(shù)文檔、過(guò)程記錄技術(shù)文檔的項(xiàng)目技術(shù)文檔結(jié)構(gòu)，以及技術(shù)文檔的審校流程、傳遞流程、會(huì)簽流程、保存和歸檔流程等構(gòu)成了技術(shù)文檔的管理和質(zhì)量保證體系。具體包括技術(shù)文檔的輸入（依據(jù)）、輸出（交付物）、編寫(xiě)、校對(duì)、審核、批準(zhǔn)等工作。

4.質(zhì)量審核機(jī)制

結(jié)合質(zhì)量體系管理工作，企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目質(zhì)量審核機(jī)制和程序，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部審核、外部審核和項(xiàng)目自查的方式，檢查項(xiàng)目質(zhì)量工作是否符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)量科研項(xiàng)目的質(zhì)量審核是企業(yè)借鑒質(zhì)量管理體系審核而開(kāi)展的，但又有別于體系審核，重在企業(yè)內(nèi)部對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量工作開(kāi)展情況的檢查。

（四）項(xiàng)目的質(zhì)量改進(jìn)

計(jì)量科研項(xiàng)目的質(zhì)量改進(jìn)工作，應(yīng)借鑒型號(hào)質(zhì)量管理的方式，質(zhì)量改進(jìn)是為了提高過(guò)程實(shí)施效果和效率所采取的措施，以消除系統(tǒng)性問(wèn)題，提高現(xiàn)有項(xiàng)目質(zhì)量管理水平的控制能力，使項(xiàng)目研究質(zhì)量達(dá)到新的高度[7]。

通常情況下計(jì)量科研項(xiàng)目的質(zhì)量改進(jìn)工作分4個(gè)階段來(lái)實(shí)施：

第一階段：明確問(wèn)題，制定質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)以及時(shí)間表;

第二階段：分析原因，制定改進(jìn)措施、計(jì)劃并予以實(shí)施;

第三階段：有效性評(píng)估，若沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)重新回到“調(diào)查”階段;

第四階段：全面總結(jié)，對(duì)遺留問(wèn)題制定后續(xù)計(jì)劃，對(duì)有效的措施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

（五）建立項(xiàng)目質(zhì)量管理體系

對(duì)于計(jì)量科研項(xiàng)目的全過(guò)程，企業(yè)應(yīng)從質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)四個(gè)方面不斷創(chuàng)新實(shí)踐，規(guī)范開(kāi)展項(xiàng)目的質(zhì)量管理，并初步建立起項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，在日常運(yùn)行中不斷加以完善和改進(jìn)，不斷提升項(xiàng)目質(zhì)量管理水平，圖2為項(xiàng)目質(zhì)量管理體系圖：

圖2 ?項(xiàng)目質(zhì)量管理體系圖

五、結(jié)論

隨著航天技術(shù)不斷發(fā)展以及型號(hào)研制進(jìn)程的不斷深入，計(jì)量科研項(xiàng)目的承研單位，如何做好項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，按要求完成研究?jī)?nèi)容，達(dá)到技術(shù)指標(biāo)，固化成果形式并得到實(shí)際應(yīng)用，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，是值得高度重視和不斷探索研究的。通過(guò)對(duì)計(jì)量科研項(xiàng)目質(zhì)量管理情況的分析，借鑒質(zhì)量管理體系的思想，從質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)四個(gè)方面開(kāi)展項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的研究，并在今后的實(shí)踐過(guò)程中加以靈活運(yùn)用是筆者未來(lái)需要進(jìn)一步思考的重點(diǎn)和方向。

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