• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入和公共服務(wù)差距研究

      2016-09-12 07:59:30張鵬
      決策與信息·下旬刊 2016年7期
      關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)移支付城鄉(xiāng)收入差距

      【摘要】隨著國(guó)務(wù)院的關(guān)于戶籍改革制度意見的發(fā)布,存在半個(gè)多世紀(jì)的城鄉(xiāng)居民兩種身份的情況即將結(jié)束,但是城鄉(xiāng)的差異仍然存在。由于之前城市、農(nóng)村的地理環(huán)境、公共轉(zhuǎn)移支付的程度、政策傾斜程度的不同導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大,以及公共服務(wù)水平供給不一導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民差距過(guò)大。

      【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)收入差距;消費(fèi)差距;公共服務(wù)差距;轉(zhuǎn)移支付

      目前關(guān)于城鄉(xiāng)差距的文章已有很多,但是大部分的文章都是從改革開放開始說(shuō)起,本文是從21世紀(jì)重新分析城鄉(xiāng)差距,并且在新的方面進(jìn)行了對(duì)比。進(jìn)入21世紀(jì)后,我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程加快,并且在部分地區(qū)也已經(jīng)開始了從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)過(guò)度的階段,但是部分地區(qū)仍然是在工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中,城鄉(xiāng)差距的形式也有所不同。在我國(guó)逐漸開放資本市場(chǎng)的過(guò)程中,金融等手段也被我國(guó)逐漸應(yīng)用,但是城鄉(xiāng)金融水平不同進(jìn)一步導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大。

      一、城鄉(xiāng)居民收入變化情況

      近年來(lái),全國(guó)居民消費(fèi)支出占全國(guó)GDP消費(fèi)比重逐年下降,步入21世紀(jì)以來(lái),農(nóng)村居民消費(fèi)與城市居民消費(fèi)用現(xiàn)價(jià)相比,1978年的差距是2倍(1.93),截止到2013年仍然是相差2倍左右(2.09),相對(duì)差距看似不大。但是,如果以1979年的消費(fèi)作為指數(shù)相比,進(jìn)入21世紀(jì)后,城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民消費(fèi)之比在逐年上升,2000年的差距是1.02倍,但截止到2013年差距已經(jīng)擴(kuò)大到(3.98倍),這表明和著改革開放初期相比,農(nóng)村居民的消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上城市居民的消費(fèi)。出現(xiàn)上述的原因主要有兩點(diǎn),其一是,近年來(lái)我國(guó)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化,富裕農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,而低收入農(nóng)民相對(duì)增加;其二,在宏觀經(jīng)濟(jì)的國(guó)民收入的利益分配中,農(nóng)民的消費(fèi)份額是持續(xù)下降的,但是相對(duì)利益在不斷減少,因而城鄉(xiāng)分配比例和相對(duì)差距是持續(xù)擴(kuò)大的,未來(lái)這一差距還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。

      在步入21世紀(jì)后,城鄉(xiāng)居民收入的相對(duì)差距先是逐漸上升,之后趨于平緩。1999年的城鎮(zhèn)居民的人均收入是農(nóng)村家庭人均收入的2.65倍,之后逐年上升,在2007年達(dá)到峰值3.33,之后略有下降,2012年是3.01倍。2013年是3.03倍。當(dāng)然,在城鎮(zhèn)的居民還會(huì)享受到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的補(bǔ)貼,白素霞、蔣同明指出,如果考慮到城市居享有的優(yōu)惠政策及隱性補(bǔ)貼,則城鎮(zhèn)居民的收入可能是農(nóng)村居民5—6倍。在1999至2004年,城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大的主要原因是,農(nóng)民收入增速下緩,一是因?yàn)樯鐣?huì)的需求不足導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品需求下降,農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品中獲得的收入下降。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下降,導(dǎo)致農(nóng)民收入減少。三是,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不匹。在2005年至2012年,收入比下降,最終趨于平緩,這主要是一系列的惠農(nóng)政策的實(shí)施,如:農(nóng)業(yè)稅的減免、義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)、以及新型農(nóng)村醫(yī)療合作的普及,切實(shí)的減輕了人農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

      從農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格上看,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)每年較大,這主要是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱造成的,谷賤傷農(nóng),是理論上的事實(shí),但是造成這一事實(shí)的,是價(jià)格上漲的太高太快而引起的農(nóng)產(chǎn)品供大于求。當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升,農(nóng)民會(huì)蜂擁而上,并且,農(nóng)村的勞動(dòng)力價(jià)格低廉,相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量會(huì)迅速攀升,當(dāng)產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求時(shí),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)大幅下降,農(nóng)民會(huì)轉(zhuǎn)而投向其他產(chǎn)業(yè),或轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè),供應(yīng)減少,又會(huì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降過(guò)快時(shí),那么農(nóng)民的收入將會(huì)急劇縮水,農(nóng)民的生活將會(huì)受到很大的影響。

      二、城鄉(xiāng)公共支出差距

      國(guó)家用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出占GDP的比重上升。1999年國(guó)家用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出占GDP得1.3%,到2013年上升為2.36 。步入21世紀(jì)之后,國(guó)家用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出占GDP得比重逐年上升的原因是國(guó)家逐漸重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的生活。但是相比較其他國(guó)家而言,我國(guó)在農(nóng)業(yè)上的財(cái)政支出仍然是處于末位。

      一段時(shí)期以來(lái),我國(guó)城市公共品基本是由國(guó)家免費(fèi)借給,由政府主導(dǎo)。而農(nóng)村公共品大多數(shù)是由農(nóng)民上交的農(nóng)稅提供的。這就決定了無(wú)論是從數(shù)量還從質(zhì)量上,城市公共品都優(yōu)于農(nóng)村公共品。在農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,農(nóng)民確實(shí)得到了實(shí)惠,但是,以往由公家統(tǒng)一修建的公共設(shè)施,在稅費(fèi)改革之后,要由農(nóng)民自己承擔(dān),這項(xiàng)事宜已由公家管理變?yōu)樗饺顺邪饺送ㄟ^(guò)抬高價(jià)格來(lái)獲取一些利潤(rùn)也是在所難免的,所以價(jià)格會(huì)有大幅度的提高。而且由于農(nóng)村公共品主要由農(nóng)民自己承擔(dān),農(nóng)村公共品的總量和質(zhì)量嚴(yán)重不足。

      三、金融方面--農(nóng)業(yè)貸款

      在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中,國(guó)家金融政策取向偏向工業(yè),銀行的信貸供給出現(xiàn)城市化和非農(nóng)化偏好,資金供給總量相對(duì)不足。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),農(nóng)業(yè)貸款增量一直較穩(wěn)定,增速逐年下降,農(nóng)業(yè)貸款余額占金融機(jī)構(gòu)貸款余額的比重也是在低位徘徊,農(nóng)業(yè)貸款的供需嚴(yán)重失衡。在這里農(nóng)業(yè)貸款的不平等性主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)貸款的收益和風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱,風(fēng)險(xiǎn)大、成本高。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè),受自然條件的約束比較嚴(yán)重,而且農(nóng)業(yè)貸款相對(duì)其他貸款來(lái)說(shuō)、周期長(zhǎng)、見效慢。我國(guó)的信用機(jī)制不健全,在農(nóng)村中賴賬現(xiàn)象依然存在,因此農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)比一般工商貸款的風(fēng)險(xiǎn)更高。

      對(duì)此,我們應(yīng)該對(duì)城市和農(nóng)村一視同仁,財(cái)政在醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、通訊等方面必須要同等對(duì)待,加大對(duì)地區(qū)間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,即橫向轉(zhuǎn)移支付。在資金方面,要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資,鼓勵(lì)資本流向從事農(nóng)牧、農(nóng)林等方面。也可以通過(guò)發(fā)行政府債券等方式,籌集社會(huì)資金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷縮小城鄉(xiāng)差距,最后全面建成小康社會(huì)。

      參考文獻(xiàn)

      [1]白素霞,蔣同明.我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距問(wèn)題探討[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2013,(1):37-38

      [2]馬明華.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的主要原因分析[D].武漢:華中科技大學(xué),2005.

      [3]黃佳嶸.農(nóng)村稅費(fèi)改革之淺談[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2008, (533): 359-360

      [4]楊學(xué)峰.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,2013,41(11): 5098-5101

      作者簡(jiǎn)介

      張鵬(1992年- ),男,漢,山東,研究生,北京工商大學(xué),財(cái)政學(xué)專業(yè),研究方向:財(cái)政理論與政策研究。

      猜你喜歡
      轉(zhuǎn)移支付城鄉(xiāng)收入差距
      區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度研究
      淺析京津冀一體化發(fā)展的限制因素
      財(cái)政支出對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響文獻(xiàn)綜述
      我國(guó)的對(duì)外開放程度對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響分析
      關(guān)于我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)影響因素的思考
      完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度的思考
      完善市縣轉(zhuǎn)移支付資金因素法分配的幾點(diǎn)思考
      商(2016年29期)2016-10-29 20:29:24
      重慶城鄉(xiāng)收入差距影響因素的實(shí)證研究
      河南省農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的歷史軌跡、特征及動(dòng)因研究
      商(2016年27期)2016-10-17 04:46:35
      制度分析視角下我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分配差距問(wèn)題
      商(2016年13期)2016-05-20 09:05:57
      都昌县| 辰溪县| 军事| 行唐县| 周宁县| 襄樊市| 安仁县| 沙田区| 华阴市| 桂平市| 铜川市| 酒泉市| 墨竹工卡县| 正定县| 七台河市| 温州市| 鞍山市| 克东县| 临江市| 泗洪县| 吴江市| 安泽县| 都兰县| 达州市| 招远市| 佳木斯市| 新乐市| 莱芜市| 尚义县| 宣武区| 炉霍县| 凌海市| 丁青县| 五莲县| 怀来县| 会同县| 高台县| 方正县| 崇信县| 屯门区| 西盟|