城市新區(qū)空間發(fā)展的模式探索

白娟

摘要：通過分析城市新區(qū)空間拓展的內(nèi)因與效力，就城市新區(qū)空間結(jié)構(gòu)與城市現(xiàn)有空間結(jié)構(gòu)之間存在的主要問題，以通過統(tǒng)籌區(qū)域整體發(fā)展；延續(xù)城市發(fā)展脈絡(luò)；塑造新區(qū)空間特色；營造良好的生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，探索城市新區(qū)空間發(fā)展模式的有效路徑。

關(guān)鍵詞：城市新區(qū)；空間結(jié)構(gòu)；模式

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)城市新區(qū)，成為現(xiàn)代城市發(fā)展的必然選擇。因此，城市新區(qū)的空間結(jié)構(gòu)需要從區(qū)域整合和城市空間分析的角度，進行物質(zhì)空間和人文空間的重新建構(gòu)，以推進實現(xiàn)城市新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。2014年1月，獲國務(wù)院批復(fù)，正式成為國家級新區(qū)。灃東新城西咸新區(qū)的重要組成部分，本文結(jié)合西咸新區(qū)——灃東新城空間發(fā)展模式的一些探索，以期對于城市新區(qū)的合理發(fā)展提供一些借鑒。

一、城市新區(qū)與城市空間發(fā)展關(guān)系

城市新區(qū)是伴隨城市郊區(qū)化而出現(xiàn)發(fā)展的，概念常與國外的新城建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等聯(lián)系在一起，我國功能性城市新區(qū)的開發(fā)建設(shè)大體經(jīng)歷了四個階段。而關(guān)于城市新區(qū)的研究現(xiàn)尚處于起步階段，其相關(guān)概念及發(fā)展參考大多是以開發(fā)區(qū)為主體演化出來的概念。我國城市新區(qū)在區(qū)位選擇、開發(fā)規(guī)模上與國外的城市新城建設(shè)有很大的相似性，但在空間布局方面已突破了傳統(tǒng)意義上的圈層擴展或沿交通線伸展的模式，并體現(xiàn)出了極富中國特色的城市化模式。

城市新區(qū)是城市郊區(qū)化發(fā)展的產(chǎn)物，是城市郊區(qū)化過程中各種新城市地區(qū)的高級形式，是承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口轉(zhuǎn)移的重要載體，對于城市發(fā)展而言，城市新區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)已成為城市整體空間結(jié)構(gòu)與相關(guān)職能調(diào)整的重要手段和契機，新區(qū)的建立往往是為了緩解中心城區(qū)社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境壓力而開發(fā)的城市拓展空間。

二、西咸新區(qū)一灃東新城空間發(fā)展條件分析

西咸新區(qū)以充分發(fā)揮歷史文化、生態(tài)水脈、資源要素和綜合區(qū)位等特色優(yōu)勢為目標，一方面提出以“組團”布局模式保持良好的山水環(huán)境和生態(tài)格局，形成城園交融的現(xiàn)代田園城市；另一方面提出傳承和發(fā)揚歷史文化，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，彰顯歷史文化特色。灃東新城處于西安、咸陽兩市城市規(guī)模擴張的邊緣結(jié)合地區(qū)，新區(qū)空間發(fā)展具有諸多優(yōu)勢與約束條件，一是區(qū)內(nèi)歷史文化資源遺存豐厚，文化積淀深厚；二是西、咸兩市經(jīng)濟發(fā)達，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展具有堅實基礎(chǔ)；三是新區(qū)發(fā)展空間廣闊，后發(fā)優(yōu)勢明顯。同時也面臨挑戰(zhàn)，新區(qū)因位于兩市交接地長期缺乏相關(guān)統(tǒng)籌發(fā)展的考慮與布局，使該地區(qū)呈現(xiàn)出分散布局、公共服務(wù)設(shè)施落后等一系列問題，而且由于新區(qū)內(nèi)涉及河流水系、文物保護、斷裂帶及渭河沿岸濕地等自然因素，且新區(qū)周邊的主要道路網(wǎng)體系均為西安市向外輻射的高等級道路，如西三環(huán)、繞城高速、西寶高速等，也成為影響空間結(jié)構(gòu)形成的重要要素之一。

三、空間發(fā)展模式探索

通過對區(qū)域現(xiàn)狀資源的進一步分析，以建設(shè)西安國際化大都市為目標對整個新區(qū)的定位、功能進一步的完善和深化，對灃東新城進行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃編制.而出于對現(xiàn)狀資源的尊重及區(qū)域文化的傳承，探尋出城市新區(qū)“新”的空間生長方式。

1、梳理生態(tài)田園底圖。規(guī)劃首先尊重自然資源，對區(qū)域內(nèi)河流、遺址、農(nóng)田等多元因素進行梳理，明確遺址人文廊道、灃河景觀廊道，充分利用河流水系、遺址、濕地、農(nóng)田等現(xiàn)狀生態(tài)要素，同時與兩市道路，景觀進行有效連接，形成“大v”字形的生態(tài)基本骨架。同時，規(guī)劃強化區(qū)域交通生態(tài)走廊，以“大開大合”構(gòu)筑區(qū)域大空間；借鑒井田模式，形成“小開小合”區(qū)域小空間。以15平方公里左右的建設(shè)用地為基本組團規(guī)模，在組團外圍形成三種等級的綠色廊道；通過生態(tài)隔離廊道，形成視線通廊及城市風(fēng)道。規(guī)劃塑造了城在田中，田在城中的獨特“田園化”生態(tài)底圖，搭建了“組團化”的發(fā)展模式。

2、傳承城市格局。新城以傳承“西安模式”—— 方格路網(wǎng)的布城理念，發(fā)展為拓展城市規(guī)模、提升城市品質(zhì)、完善城市發(fā)展需求的空間布局。規(guī)劃延續(xù)“西安模式”格局，傳承軸線體系構(gòu)架，加強都城遺址保護，塑造周秦漢歷史文化景觀帶，突出體現(xiàn)新區(qū)歷史文化與現(xiàn)代文明相結(jié)合的綠色文化生活方式。區(qū)域道路以格網(wǎng)狀形式展開，形成新城道路系統(tǒng)。根據(jù)新區(qū)總體規(guī)劃布局，解讀各組團時空發(fā)展趨勢，尊重地方歷史文脈，在發(fā)揚新城特色基礎(chǔ)上，充分融合自然景觀，使人文景觀與自然景觀融合，歷史與未來交相輝映，突出地方文化特色與現(xiàn)代城市建設(shè)的融合。

3、構(gòu)建綠色生活方式。建設(shè)標準明確公共設(shè)施的剛性建設(shè)要求，以組團布局構(gòu)建三級公共服務(wù)設(shè)施體系，以綠色廊道引導(dǎo)。海綿體”建設(shè)，保護水環(huán)境，形成可持續(xù)的市政管網(wǎng)體系。規(guī)劃以帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展為理念，結(jié)合灃東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)重點發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造統(tǒng)籌科技產(chǎn)業(yè)示范基地，構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)、科技研發(fā)為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)體系。通過宜居宜業(yè)，特色人文田園新城建設(shè)的步步探尋，規(guī)劃最終確立了“兩帶、七板塊”的城市空間布局，實現(xiàn)城市新區(qū)“新”的綠色生活方式。

4、塑造特色功能板塊。依托區(qū)域自然、人文資源優(yōu)勢，以水系、遺址廊道、道路交通為骨架，形成多功能城市片區(qū)，發(fā)揮區(qū)域有效自然、人文資源優(yōu)勢，形成特色化的空間格局——“兩帶、七板塊”。以“周秦漢歷史文化景觀帶”和“灃河景觀風(fēng)貌帶”為一東一西兩條南北主要發(fā)展帶，傳承西安歷史人文，奠定區(qū)域特色發(fā)展為基礎(chǔ)，重點打造灃河田園城市板塊、六村堡現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)板塊、三橋現(xiàn)代商貿(mào)板塊、科學(xué)城科技統(tǒng)籌板塊、阿房宮人文旅游板塊、昆明池生態(tài)文化板塊和鎬京立體城市板塊七大板塊。

結(jié)語：城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市功能的異化促使城市由“單中心”向“多中心”方向轉(zhuǎn)型，城市新區(qū)的發(fā)展對于城市及區(qū)域的影響至關(guān)重要。本文提出的通過解讀空間發(fā)展趨勢，尊重地方歷史文脈，在發(fā)揚新城特色基礎(chǔ)上，充分融合自然景觀，綜合解決新區(qū)發(fā)展問題，積極推進可持續(xù)發(fā)展模式的建構(gòu)，以“融為景、隔為片，復(fù)合共生”，探尋出城市新區(qū)空間的綠色生長方式，滿足人們對于現(xiàn)代城市生活品質(zhì)的更高要求。