基于高職教育政校企協(xié)同合作的困境與突破研究

李彬

摘 要：在我國(guó)教育體系不斷完善的新形勢(shì)下，高職教育一直有著跨界性、公益性、主體多元性等特征。因此，高職教育的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的政校企聯(lián)動(dòng)的特性，需要與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)等的發(fā)展相適應(yīng)，才能更好地推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前高職教育政校企協(xié)同合作的實(shí)際情況來看，還存在一些當(dāng)前需要解決的重要問題。因此，就高職教育政校企協(xié)同合作的困境進(jìn)行全面分析，提出高職教育政校企協(xié)同合作的突破策略，以期推動(dòng)我國(guó)高職教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職教育；政校企協(xié)同合作；困境；突破

中圖分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-7836（2016）07-0022-03

隨著高職教育改革力度的不斷加大，校企合作已經(jīng)成為非常重要的組成部分，可以為高職教育提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)、場(chǎng)地等，從而培養(yǎng)出高素質(zhì)、高技能、高水平的優(yōu)秀人才[1]。因此，對(duì)高職教育政校企協(xié)同合作的困境有比較深入的了解，并將素質(zhì)教育、能力提升、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)提升等作為高職教育政校企協(xié)同合作的重點(diǎn)，對(duì)于促進(jìn)高職教育水平不斷提升有著重要意義。

一、高職教育政校企協(xié)同合作的困境分析

受到我國(guó)高職教育起步較晚、校企合作模式不夠完善等多種因素的影響，高職教育政校企協(xié)同合作還處在如下幾個(gè)方面的困境中：

1觀念方面

在傳統(tǒng)教育模式、教育方式等多種因素的影響下，校企合作還沒有充分得到高職院校的重視，部分高職院校的領(lǐng)導(dǎo)還沒認(rèn)識(shí)到校企合作的重要性，從而導(dǎo)致高職教育政校企協(xié)同合作出現(xiàn)很多問題[2]。首先，社會(huì)沒有充分認(rèn)識(shí)到校企合作產(chǎn)生的積極作用。我國(guó)很多企業(yè)、政府部門、高職院校都對(duì)校企合作的必然性、客觀性等缺乏正確的認(rèn)識(shí)，致使校企合作方式的推廣效果不夠理想。其次，企業(yè)的合作意識(shí)不夠強(qiáng)。在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，各種人才的需求量都在上升，但是校企方面的合作，只對(duì)人才選擇比較重視，或者是通過捐資的方式幫助學(xué)校培養(yǎng)人才，因而很少參與到校企合作的實(shí)踐活動(dòng)中。最后，高職院校的合作思想不夠統(tǒng)一。在高職教育不斷改革的過程中，很多管理人員在校企合作方面的工作態(tài)度不夠積極，甚至出現(xiàn)對(duì)沒有實(shí)際物質(zhì)投資的校企合作不看重的情況，給高職教育的創(chuàng)新帶來了極大的不良影響。同時(shí)，在培養(yǎng)理論知識(shí)較強(qiáng)、實(shí)踐能力較高的職業(yè)人才這個(gè)問題上，校企合作發(fā)揮著重要作用。因此，對(duì)教師的教學(xué)水平、綜合能力等有更高的要求，致使部分教師出現(xiàn)抵觸校企合作這種模式的情況，這是當(dāng)前高職教育政校企協(xié)同合作需要解決的重要問題之一。

2政策方面

根據(jù)校企合作的整體情況來看，其指的是學(xué)校與企業(yè)、教學(xué)與生產(chǎn)、教學(xué)與科技、教學(xué)與經(jīng)濟(jì)、教學(xué)與社會(huì)等多個(gè)方面的合作。因此，其有著很大的公益性特征，需要國(guó)家制定相關(guān)保障政策，才能更好地促進(jìn)各行業(yè)、學(xué)校、教學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)校企合作規(guī)范化、制度化發(fā)展有著極大的作用。但是，我國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)法律制度，如《社會(huì)力量辦學(xué)條例》《職業(yè)教育法》等，根本無法為校企合作提高可靠的保障，導(dǎo)致我國(guó)很多高職院校與企業(yè)的合作處于民間狀態(tài)。首先，校企合作的設(shè)計(jì)、推行、監(jiān)督和考核等多個(gè)方面，國(guó)家沒有針對(duì)性地建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從而使勞動(dòng)部門、企業(yè)主管單位、教育部門無法協(xié)調(diào)開展工作。其次，獎(jiǎng)懲機(jī)制方面，國(guó)家沒有出臺(tái)相關(guān)的政策，致使企業(yè)、學(xué)校在校企合作中的權(quán)利和義務(wù)得不到有效監(jiān)督和約束，從而無法有效保護(hù)他們的利益。最后，準(zhǔn)則方面，國(guó)家沒有注重其完整性、權(quán)威性的提高，從而無法保障高職教育中校企合作的規(guī)范性、指導(dǎo)性。

3層次方面

對(duì)當(dāng)前我國(guó)高職教育中的校企合作模式進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，其主要是“學(xué)校為主，企業(yè)為輔”的形式，因此，學(xué)校占有充分的主體地位，企業(yè)只是配合學(xué)校開展各種實(shí)訓(xùn)[3]。同時(shí)，在合作過程中，企業(yè)是根據(jù)高職院校提出的相關(guān)要求給予一定的物資、資金、場(chǎng)所等的支持，并合理構(gòu)建校外實(shí)訓(xùn)基地、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中心等。其中，人才培養(yǎng)計(jì)劃、目標(biāo)、方式和目的等，都是由高職院校來完成的，培養(yǎng)任務(wù)也是由學(xué)校來完成。所以，上述校企合作模式的層次性較低，無法增強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)之間的互動(dòng)，也不能實(shí)現(xiàn)各種資源的優(yōu)化配置，給高職教育政校企協(xié)同合作帶來了很多問題。首先，企業(yè)的參與積極性得不到有效提高。由于最開始的校企合作模式比較單一，很多高職院校是為了更好地發(fā)展、適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)人才的需求才與企業(yè)合作的，因此在構(gòu)建合作關(guān)系的過程中，企業(yè)總是處于被動(dòng)地位，致使校企合作中的企業(yè)沒有較強(qiáng)的參與動(dòng)力，最終無法有效調(diào)動(dòng)企業(yè)的參與積極性。其次，校企合作的本質(zhì)目標(biāo)存在偏離現(xiàn)象。在以學(xué)校為主的校企合作模式中，很多學(xué)生對(duì)各種證書的考取很感興趣，但不注重自身實(shí)踐能力、應(yīng)用能力等的提升，從而影響學(xué)生實(shí)際操作能力的提高，根本達(dá)不到校企合作的本質(zhì)目標(biāo)。

4利益方面

由于學(xué)校、企業(yè)的社會(huì)屬性不一樣，因此，在校企合作中可能會(huì)出現(xiàn)利益方面的問題，從而導(dǎo)致利益沖突這個(gè)困境[4]。首先，在利益追求上有著一定的特性差別。一般高職教育都是非營(yíng)利性、公益性的，需要嚴(yán)格遵守教育規(guī)律，以培養(yǎng)優(yōu)秀人才為主要教育目標(biāo)，才能在不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)力的基礎(chǔ)上，真正實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值。與其相比，很多企業(yè)都是營(yíng)利性的，在嚴(yán)格遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的情況下，需要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展、社會(huì)需求等制定發(fā)展戰(zhàn)略，從而達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)效益的目的。所以，在追求利益這個(gè)問題上，企業(yè)很可能會(huì)更重視經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如果不找到社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值之間的平衡點(diǎn)，則很可能影響校企合作的實(shí)際效果。其次，利益追求方面有著時(shí)效差別。一般情況下，企業(yè)追求直接性的利益，即在最短的時(shí)間內(nèi)獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，而教育取得的成效一般比較慢，需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能看到效果，因而無法給企業(yè)馬上帶來經(jīng)濟(jì)效益[5]。因此，在校企合作中，企業(yè)沒有真正將教育功能、教育目標(biāo)等放在企業(yè)價(jià)值鏈上，更多的是注重眼前的經(jīng)濟(jì)效益，從而在企業(yè)利益與社會(huì)利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)生沖突時(shí)，很多企業(yè)都會(huì)偏向于短期經(jīng)濟(jì)利益，這給高職教育政校企協(xié)同合作進(jìn)一步發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。

5運(yùn)作方面

從校企合作的推行情況來看，運(yùn)行方面存在的困境主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：首先，整體性的推進(jìn)運(yùn)作制度還不夠完善。學(xué)校、社會(huì)、企業(yè)都沒有從整體角度出發(fā)，沒有注重校企合作運(yùn)行的系統(tǒng)性籌劃，致使企業(yè)運(yùn)行、辦學(xué)相關(guān)要素之間無法有機(jī)結(jié)合在一起，從而無法構(gòu)建出一個(gè)功能性較強(qiáng)的校企合作體系，也無法達(dá)到優(yōu)化高職教育辦學(xué)目標(biāo)的目的，給校企合作的實(shí)際效果造成巨大影響[6]。其次，學(xué)校、企業(yè)之間的合作機(jī)制有著一定的差異性。在學(xué)校、企業(yè)運(yùn)行規(guī)律不一樣的情況下，校企合作對(duì)于兩者來說都是一種新型方式。因此，兩者會(huì)存在很多看法、做法都不相同的情況，在沒有合理、完善的協(xié)調(diào)與融合機(jī)制的情況下，校企合作運(yùn)行會(huì)出現(xiàn)很多矛盾與沖突，最終給校企之間的深度合作帶來極大影響。例如：校企合作中的企業(yè)一般是經(jīng)濟(jì)體，因此，很多企業(yè)認(rèn)為自己只是負(fù)責(zé)提供實(shí)習(xí)基地、捐贈(zèng)教學(xué)設(shè)備等，而學(xué)校只是直接接受各種捐贈(zèng)，并不期望企業(yè)能夠?yàn)楦鞣N實(shí)踐教學(xué)提供更多幫助，從而影響高職教育政校企協(xié)同合作整體效果。最后，學(xué)校、企業(yè)之間存在角色沖突問題。在高職教育中企業(yè)擔(dān)任的角色很模糊，從而導(dǎo)致校企合作中出現(xiàn)角色沖突問題。同時(shí)，學(xué)校很少關(guān)心企業(yè)的利益情況，從而將自己陷于尷尬境地[7]。另外，受教育的學(xué)生有著角色轉(zhuǎn)化方面的沖突，很多都是從學(xué)員、職業(yè)人、教師、工程師等這些角色上不斷轉(zhuǎn)化，致使高職教育政校企協(xié)同合作中的各種角色得不到合理定位。

二、高職教育政校企協(xié)同合作的突破策略

在國(guó)家不斷加大教育改革力度的大環(huán)境下，校企合作必須注重合作理念的快速轉(zhuǎn)變，對(duì)校企合作有更深刻的認(rèn)識(shí)，并注重校企合作思路創(chuàng)新，正確定位校企合作的功能、目標(biāo)等，才能在不斷完善社會(huì)動(dòng)力機(jī)制、利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、合作保障機(jī)制等制度的基礎(chǔ)上，促進(jìn)校企合作模式多樣化、多元化發(fā)展[8]。現(xiàn)代教育體制下，高職教育政校企協(xié)同合作的模式主要有校企實(shí)體合作、校企聯(lián)合培養(yǎng)等，在促進(jìn)高職教育政校企協(xié)同合作管理不斷優(yōu)化、推動(dòng)其管理模式不斷創(chuàng)新上有著重要作用。總的來說，高職教育政校企協(xié)同合作的突破策略主要有如下幾個(gè)方面：

1“訂單式”人才培養(yǎng)模式的合理應(yīng)用

在高職教育政校企協(xié)同合作中，學(xué)校根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求、人才需求，在招生時(shí)與企業(yè)簽訂合適、可行的聯(lián)辦協(xié)議，以達(dá)到招工與招生、培訓(xùn)與教學(xué)、實(shí)習(xí)與就業(yè)三個(gè)方面同步的目的，從而在加強(qiáng)技術(shù)、師資、設(shè)備等多方面的合作的基礎(chǔ)上，確定比較完善、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃。在實(shí)踐合作過程中，企業(yè)必須主動(dòng)參與到每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，并在企業(yè)、學(xué)校兩個(gè)地方開展教學(xué)活動(dòng)，才能真正達(dá)到學(xué)生畢業(yè)后直接到企業(yè)就業(yè)的教學(xué)目的。從“訂單式”人才培養(yǎng)模式的應(yīng)用情況來看，其有著如下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：首先，可以很好地與市場(chǎng)需求、企業(yè)要求相符，并提高學(xué)生在校期間的職業(yè)能力，從而在針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)中，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、應(yīng)用能力，對(duì)于指導(dǎo)學(xué)生更好地適應(yīng)企業(yè)、社會(huì)發(fā)展有著極大作用[9]。其次，推動(dòng)招生、學(xué)習(xí)與就業(yè)的一體化發(fā)展，以便學(xué)生在校期間能夠全面學(xué)習(xí)、掌握企業(yè)的崗位要求，從而畢業(yè)后快速適應(yīng)自己的崗位，對(duì)于學(xué)生在企業(yè)中有更好的職業(yè)發(fā)展有著重要影響。

2“互動(dòng)式”實(shí)踐教學(xué)模式的合理應(yīng)用

通常情況下，企業(yè)在“互動(dòng)式”實(shí)踐教學(xué)模式中，主要是為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)基地、原料和設(shè)備等，并配備專業(yè)人員提供相關(guān)指導(dǎo)，以便學(xué)生能夠快速掌握和理解新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備等，對(duì)于增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力、解決問題的綜合能力等有著直接作用。因此，合理應(yīng)用“互動(dòng)式”實(shí)踐教學(xué)模式，學(xué)生可以在畢業(yè)前掌握所有的崗位需要的知識(shí)、技能等，是促進(jìn)學(xué)生快速?gòu)膶W(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)人的重要途徑[10]。在實(shí)踐過程中，“互動(dòng)式”實(shí)踐教學(xué)模式有著如下幾種優(yōu)勢(shì)：首先，學(xué)生在校期間，不但是各種技能的學(xué)習(xí)者，也是想要成為一名優(yōu)秀的、參與各種訓(xùn)練的員工。因此，在不斷參加各種實(shí)踐訓(xùn)練的情況下，學(xué)生的未來發(fā)展可以更加良好。其次，學(xué)校與企業(yè)、學(xué)生與崗位可以實(shí)現(xiàn)親密接觸，在零距離狀態(tài)下，學(xué)生能夠真正了解企業(yè)的工作環(huán)境，并將自己所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐練習(xí)中，對(duì)于提升學(xué)生的綜合技能有著極大作用。最后，在參加各種訓(xùn)練的過程中，學(xué)生的專業(yè)技能可以得到有效提高，同樣還能提供相關(guān)服務(wù)、創(chuàng)造價(jià)值，從而有效解決實(shí)訓(xùn)費(fèi)用的問題，對(duì)于培養(yǎng)品質(zhì)、技能較高的優(yōu)秀人才有著極大作用。

3“產(chǎn)學(xué)研”一體化合作模式的合理應(yīng)用

在各行業(yè)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，高職教育改革創(chuàng)新，必須高度重視政校企協(xié)同合作，加大“產(chǎn)學(xué)研”一體化合作力度，才能真正促進(jìn)高職教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在加大研究力度、培養(yǎng)力度的情況下，全面落實(shí)校外合作的各種工作，并將科研成果運(yùn)用到課堂教學(xué)中、企業(yè)生產(chǎn)中，這對(duì)于提升高職教育水平、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等有著極大影響。在實(shí)踐過程中，注重高職院校先進(jìn)設(shè)備優(yōu)勢(shì)、專業(yè)師資優(yōu)勢(shì)等的有效發(fā)揮，真正重視校企之間的研發(fā)成果，才能有效解決企業(yè)存在的科研問題，從而達(dá)到利用專業(yè)知識(shí)解決專業(yè)問題、利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)專業(yè)發(fā)展的目的[11]。由此可見，加強(qiáng)高職教育專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)與企業(yè)發(fā)展的聯(lián)系，是校企深度合作的重要基礎(chǔ)，不但能拓寬校企合作的范圍，還能提高高職院校和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)高職院校及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4“多樣化”實(shí)訓(xùn)方式的靈活運(yùn)用

作為校企合作的重要平臺(tái)，各種實(shí)訓(xùn)基地在企業(yè)、單位中的分布，可以為高職教育提供不同形式的實(shí)訓(xùn)模式。因此，在全面推動(dòng)高職教育政校企合作的基礎(chǔ)上，注重現(xiàn)有教材的完善和修正，并加強(qiáng)各種保障制度的完善，才能真正實(shí)現(xiàn)“多樣化”實(shí)訓(xùn)方式的靈活運(yùn)用。首先，參觀實(shí)訓(xùn)方式的運(yùn)用。教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和課程安排，帶領(lǐng)學(xué)生到科技展廳、企業(yè)生產(chǎn)車間等地方參觀，并要求各類專家開展專題講座活動(dòng)，有利于學(xué)生全面了解當(dāng)前社會(huì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。其次，生產(chǎn)線實(shí)訓(xùn)方式的靈活運(yùn)用。在學(xué)生觀察營(yíng)銷、生產(chǎn)等多種生產(chǎn)線的情況下，結(jié)合各種講座、研討會(huì)等，有利于提高學(xué)生的實(shí)際操作能力、實(shí)踐應(yīng)用能力等。最后，頂崗實(shí)訓(xùn)方式的運(yùn)用。通過讓學(xué)生真正完成本專業(yè)工作的方式，學(xué)生可以深切體會(huì)到本職工作所需的理論知識(shí)、技能等，有利于學(xué)生不斷反省不足之處，從而促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升。

5加大“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)力度

在不斷推進(jìn)高職教育政校企合作的過程中，教師隊(duì)伍的構(gòu)建發(fā)揮著非常重要的作用，與教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平、教學(xué)效率等有著直接聯(lián)系。因此，根據(jù)高職教育政校企合作的實(shí)際情況，應(yīng)加大“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)力度，注重優(yōu)秀人才、專業(yè)人才的吸收與培養(yǎng)，才能真正打造出一支高水平、高技能、高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍。首先，采用聯(lián)合培養(yǎng)方式。在針對(duì)剛進(jìn)入高職院校的教師進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，需要為他們提供各種實(shí)踐機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和晉升機(jī)會(huì)，例如：讓他們到與其專業(yè)相符的企業(yè)中熟悉各種管理流程、生產(chǎn)流程等；讓他們參與校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的指導(dǎo)工作，并通過與職業(yè)技能鑒定所合作的方式，全面監(jiān)督新教師的職業(yè)能力，等等。其次，在企業(yè)中邀請(qǐng)和外聘。在我國(guó)職業(yè)教育改革力度不斷加大的新形勢(shì)下，高職院校的用人機(jī)制發(fā)生了一些變化，可以從企業(yè)、單位吸收與聘請(qǐng)技術(shù)水平較高和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的各種人才擔(dān)任教師或者督導(dǎo)等，以達(dá)到提高學(xué)生綜合能力的目的。

三、結(jié)束語

綜上所述，根據(jù)相關(guān)研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校企合作在高職教育改革創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用，是一種新型教學(xué)模式和教學(xué)理念，對(duì)于促進(jìn)高職教育可持續(xù)發(fā)展有著極大影響。因此，注重上述各種突破策略的有效落實(shí)，并充分利用各種教學(xué)模式、教學(xué)方法等，不但能提高高職教育教學(xué)質(zhì)量，還能促進(jìn)學(xué)生各方面能力進(jìn)一步提高，最終推動(dòng)高職院校學(xué)生未來取得更好的發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：朱 嵐）