多元投資企業(yè)黨建工作的探索與實(shí)踐

趙浩澤

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）07-000-01

摘 要 本文通過(guò)對(duì)出資比例不等的幾家合資公司實(shí)施的黨建管理作為研究對(duì)象，探討了加強(qiáng)多元投資企業(yè)黨建工作的途徑。

關(guān)鍵詞 多元投資企業(yè) 黨建工作 實(shí)踐

加強(qiáng)多元投資企業(yè)黨建工作已成為大型國(guó)有煤炭企業(yè)的重要研究課題。筆者對(duì)出資比例不等的幾家合資公司實(shí)施的黨建管理作為研究對(duì)象，進(jìn)行了一些嘗試性探索。

一、基本情況

近年來(lái)，邢礦集團(tuán)產(chǎn)業(yè)涉及河北、山西、內(nèi)蒙、新疆等多個(gè)省份，形成了集煤炭、化工、電力、醫(yī)療、科研、教育于一體的多元化企業(yè)。

二、目前多元投資企業(yè)黨建工作存在問(wèn)題及原因分析

隨著山西老母坡煤業(yè)、邢礦硅業(yè)公司、新疆邢美等多個(gè)新經(jīng)濟(jì)組織成員的相繼加入，使企業(yè)黨組織的構(gòu)成日益呈現(xiàn)出多樣化，復(fù)雜化的特征，為黨建工作開(kāi)展帶來(lái)了一些新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)上的偏差。多元投資的最終目的是追求經(jīng)濟(jì)利益最大化。個(gè)別企業(yè)對(duì)黨建工作要不要加強(qiáng)、如何加強(qiáng)在認(rèn)識(shí)上還存在偏差，怕黨組織開(kāi)展活動(dòng)多，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支大，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加重企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，而心存顧慮，給工作開(kāi)展增加了阻力。二是工作流程上的斷檔。由于企業(yè)的股東所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的相互分立，開(kāi)展黨建工作的阻力較多?？陀^上是因?yàn)槎嘣顿Y企業(yè)黨建工作受所有制形式、合作方態(tài)度、工作時(shí)間和精力等限制，主觀上是部分黨務(wù)干部中容易產(chǎn)生畏難情緒，制約著黨建工作的正常開(kāi)展。三是作用發(fā)揮上的短板。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，人們?cè)谒枷胗^念、組織形式、分配方式等方面發(fā)生了很大的變化，對(duì)建立的“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)等制度，堅(jiān)持不夠，流于形式，導(dǎo)致黨建工作的作用難以正常發(fā)揮。

三、今后工作中加強(qiáng)管理的措施辦法

針對(duì)目前多元投資企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題，通過(guò)解放思想，實(shí)施“三步工作法”，加強(qiáng)多元投資企業(yè)黨建工作。

提前介入管理。在企業(yè)改組改制以及新經(jīng)濟(jì)組織建立之初，未組建黨組織時(shí)，采取委派政工員、派駐黨員等方式，提前介入管理，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)延伸到哪里，黨建工作就開(kāi)展到那里。一是委派政工員。在組建整合隊(duì)伍時(shí)，充分考慮政工工作需要，至少選派一名有黨員身份的工作人員，以派駐政工員形式介入整合工作，兼職政工干事，一崗雙責(zé)，協(xié)助合資企業(yè)抓學(xué)習(xí)、抓生產(chǎn)，將公司黨委的各項(xiàng)工作部署落實(shí)到具體工作中。二是派駐黨員。公司黨委向天津電源限公司公司派駐2名優(yōu)秀黨員參與管理。黨員組織關(guān)系由公司機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理，定期收繳黨費(fèi)，參加組織活動(dòng)，交流工作，嚴(yán)格考核。

實(shí)施項(xiàng)目黨建。把黨建的每一項(xiàng)任務(wù)和活動(dòng)都作為一個(gè)子項(xiàng)目，運(yùn)用PDCA過(guò)程控制法則，實(shí)行“三表、三卡”制度，從策劃、立項(xiàng)到組織實(shí)施再到考核、評(píng)價(jià)進(jìn)行全過(guò)程控制，使整個(gè)活動(dòng)形成一個(gè)閉合循環(huán)，實(shí)現(xiàn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙融互促。一是構(gòu)筑項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)堡壘。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)集中”、“三會(huì)一課”等制度，積極開(kāi)展“比業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)”、“我為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”等主題實(shí)踐活動(dòng)，使每一名黨員都能參加黨組織活動(dòng)，使黨組織優(yōu)勢(shì)在加快項(xiàng)目建設(shè)中得到充分彰顯。二是樹(shù)黨員先鋒模范形象。堅(jiān)持“項(xiàng)目推進(jìn)到哪里、黨員崗位就設(shè)到哪里、先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里”。通過(guò)開(kāi)展支部、黨員“雙示范”、黨員“一帶二”等活動(dòng)，使黨員成為項(xiàng)目建設(shè)的“排頭兵”和“頂梁柱”。通過(guò)開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，激發(fā)廣大黨員帶頭參與和完成項(xiàng)目建設(shè)中的急難險(xiǎn)重任務(wù)，使黨旗始終飄揚(yáng)在項(xiàng)目建設(shè)的第一線。三是構(gòu)建作用發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)建立黨建工作目標(biāo)管理機(jī)制、“兩位一體”考核機(jī)制等，以有效融入的黨建工作保障項(xiàng)目實(shí)施，以助推科學(xué)發(fā)展的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)黨建工作成效。

健全組織機(jī)構(gòu)。采取屬地組建、掛靠組建等形式建立黨組織，在企業(yè)改組改制以及新建經(jīng)濟(jì)組織時(shí)同步建立黨組織。并迅速開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，實(shí)現(xiàn)黨政工作同部署，同落實(shí)。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置上，實(shí)行雙向交叉任職的形式，行政正職兼職黨委副書記，黨委書記兼職生產(chǎn)副總經(jīng)理，根據(jù)工作需要，按照大政工理念，設(shè)立黨群綜合部門，逐漸形成大政工的工作格局。按照生產(chǎn)和工作開(kāi)展實(shí)際情況，適時(shí)成立黨支部，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋。二是工作部署上，堅(jiān)持同安排，同部署，標(biāo)準(zhǔn)不降，任務(wù)不減，納入黨委工作統(tǒng)一管理。黨建目標(biāo)考核、星級(jí)黨組織創(chuàng)建、人才培養(yǎng)、各類先進(jìn)評(píng)選表彰等重點(diǎn)工作與本部同步進(jìn)行，同步考核。在黨建質(zhì)量管理體系推行、黨委書記活動(dòng)日、礦處級(jí)干部培訓(xùn)、黨支部書記培訓(xùn)和組織發(fā)展等方面對(duì)合資合作企業(yè)一視同仁。三是信息交流上，考慮到多元投資企業(yè)大部分都在公司本部以外，將充分利用內(nèi)網(wǎng)、OA系統(tǒng)、電子郵箱、QQ、MSN、微信等網(wǎng)絡(luò)溝通方式，對(duì)公司黨委所有工作部署和重要文件進(jìn)行公布，及時(shí)傳送到各多元投資企業(yè)，使工作能夠同步開(kāi)展。

關(guān)于多元投資企業(yè)的黨建工作，我們只是做了一些嘗試性的工作，做法還不夠成熟，還需要進(jìn)一步完善。