學校教育行政管理現(xiàn)狀及改革措施

王蕊

摘 要：在學校管理中行政管理是最為重要的內容，可以有機協(xié)調學校的各項管理，對于推進學校教育事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義，基于此，本文論述了學校教育行政管理的現(xiàn)狀以及相關改革措施。

關鍵詞：學校教育；行政管理；現(xiàn)狀；改革

學校行政管理是指為實現(xiàn)預定教學目標，依靠一定的組織機構和制度，通過計劃、組織、控制等管理行為，采取一定的措施和手段，調動廣大教師的積極性，充分利用各種人力、物力和財力資源，最終達到實現(xiàn)學校教育工作有序順利運行的目的。我們要構建一個工作效率高、管理水平強的綜合性行政管理服務平臺，在改革和創(chuàng)新的道路上，不斷完善行政管理工作制度，逐步提高行政管理工作的整體水平，使之朝著規(guī)范化、制度化和科學化的方向發(fā)展。對于藝術院校來說，行政管理工作會對學校整體的辦學效益、教學水平和教學質量產生直接影響。行政管理水平的高低已經成為衡量學校競爭力的一個重要標準。只有不斷改革和創(chuàng)新行政管理工作理念和方法，才能保障我們各項工作的穩(wěn)步推進。

一、學校教育行政管理現(xiàn)狀

學校教育行政管理權利日益泛化，使得學術權力的地位被擠占。對于學校而言，學術研究與教育永遠是主要話題；然而，隨著學校中行政管理權利的泛化，學術研究與教育的發(fā)展都遇到了嚴重的阻礙，甚至在一些學校中還出現(xiàn)了權利的過度泛化，使得學術研究與教育無法順利進行。這個問題長期存在，很可能會導致學校的教育與科研思想僵化，從而失去了創(chuàng)新能力。

目前學校教育行政管理中服務職能日益弱化。學校教育行政管理是為學生、老師以及學校中各項工作服務的，然而學校行政管理服務效率低下、服務意識淡薄等問題長期得不到解決，學校行政管理的效率受到了極大影響。與此同時，隨著我國教育市場化的不斷推進，受教育者對學校教育質量及其行政服務質量的要求日益提高；而目前某些行政管理人員的管理作風與工作態(tài)度卻使得受教育者和學校之間的矛盾不斷加大，而這些都是學校教育行政管理服務職能弱化所導致的。

學校教育行政管理控制過于嚴格，使得教育教學的積極性受到了極大的打擊。我國大部分學校為了加強對教學工作的控制，往往會根據(jù)科層化的原則建立相關評價與約束體系。這個體系會對教師的教學、育人、科研等工作情況與工作效率進行評價，評價的結果會和教師的職稱評選、獎金發(fā)放等直接鉤，一旦老師在某一方面未達到評價體系要求，那么相關福利或是晉升機會就會受到嚴重影響。這種過于嚴格的行政管理控制方法，雖然在短期內可能會對教師教學質量的提高有一定的效果，但長期來看，卻會對老師的工作積極性以及學校的學習、教學、科研氛圍有極為不好的影響，甚至還會在校內形成一股“急功近利”的不良之風。

二、教育行政管理的原則

客觀規(guī)律的反映即原則；教育行政管理原則是教育工作者在實踐過程中對教育規(guī)律的進行剖析、學習并加以總結；又成為教育實踐的基本原理。教育行政管理的基本原則包括：方向性、民主性、動態(tài)性、科學性、法制性等五個方面。

三、學校教育行政管理改革方向及改革措施

1.轉變行政管理作風，充分發(fā)揮行政管理的統(tǒng)籌協(xié)調功能。隨著我國社會的不斷進步以及經濟的不斷發(fā)展，我國教育的范圍、目標、結構、對象以及形式都有了極大的改變。目前我國教育行政管理對這些因素的統(tǒng)籌協(xié)調能力仍舊存在著較大的問題，這使得教育在朝著全社會化方向的發(fā)展過程中出現(xiàn)“有心無力”的現(xiàn)象。因此，在進行教育行政管理改革的過程中，應該充分。認識到現(xiàn)有教育與傳統(tǒng)教育的不同，爭取在改革的過程中盡快轉變觀念與職能，盡快確立行政管理部門在教育管理中的地位，使得行政管理能夠統(tǒng)一評估，統(tǒng)一決策，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一目標，從而充分發(fā)揮行政管理的統(tǒng)籌協(xié)調能力，使得教育的綜合功能得以更好地實現(xiàn)。

2.使用協(xié)調管理。積極有效的協(xié)調在行政管理工作中起到平衡組織內外上下級、平行級之間的正確對接，為組織管理工作的正常運轉建立良好溝通機制，為組織高效率、高質量實現(xiàn)預期目標奠定堅實的基礎。管理的目的是效率和效益，其中人為管理的核心，協(xié)調是管理的本質，人為協(xié)調是中心。尤其是在高等藝術院校的行政管理工作中，協(xié)調的作用更加重要，因為由于高等藝術院校中的行政管理包含著專業(yè)技術信息傳達與管理的特定性，每一個專業(yè)的通知下發(fā)、統(tǒng)計、管理，都涉及到相關專業(yè)的局限性。

例如：草擬一個關于報送表演學科學生優(yōu)秀作品的通知，表演學科包含音樂表演、影視表演等相關系部學生，因此，在草擬通知時，要提前將相關系部范圍明確，報送作品的內容、形式、規(guī)格等要清晰，音樂教育學科中也同時涉及聲樂演唱、器樂演奏等表演學科，是否也可在報送范圍，并要寫明報送作品的目的、意義及作用。要盡可能將草擬的通知通俗易懂，因此，協(xié)調在此顯得尤為重要，草擬通知的教師不僅要懂專業(yè)，還要理解學院及領導的意圖，避免混淆信息的發(fā)生，做好有效協(xié)調。

3.增強教育行政管理的執(zhí)法意識。在新的環(huán)境下，學校的行政管理應該從“奉命行政”轉變?yōu)椤耙婪ㄐ姓?，而只有使行政管理轉變觀念，按照市場機制對現(xiàn)有的教育資源進行分配，也只有。行政管理部門在管理的過程中充分發(fā)揮調節(jié)作用，實現(xiàn)依法行政與依法治教，才可能使得學校行政管理更加適應市場經濟環(huán)境，行政管理改革更加適應社會的發(fā)展。

4.提高行政管理的創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是學校管理工作的靈魂，行政管理人員要有創(chuàng)造性思維能力和創(chuàng)新精神，解放思想，實事求是，敢為人先，不斷開拓，勇于進取，善于在工作中打破條條框框，積極探索新思路，不斷探求解決問題的新途徑。在工作實踐中要及時更新觀念，牢固掌握行政管理工作中的新思想、新問題、新動態(tài)，吸收最新成果，創(chuàng)造性地將其運用于行政管理之中，能充分體現(xiàn)自己的個性特點，用新的思路、新的方法去解決行政管理中的問題。還要具備獨立思考的能力，充分的自信心，善于獨立思考問題，不墨守成規(guī)是做好一切工作的重要條件，也是進行創(chuàng)新活動的必要前提。作為管理人員要使行政管理工作具有新穎性和高效性，就必須具備獨立的思考能力，要善于研究新情況，積極創(chuàng)造條件，解決新問題。

四、結語

綜上所述，我國教育行政管理改革不僅應該盡快適應社會環(huán)境以及人們需求的變化，還應該適應社會經濟體制不斷發(fā)展的變化。教育行政管理的改革只有適應了變化，才可能發(fā)揮出更大的作用，并取得更好的成效。

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