焦裕祿精神指導(dǎo)下的高校教工黨支部書(shū)記履職能力提升研究

許增巍

摘要：高校教工黨支部作為黨在高校的最基層的組織，在發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用時(shí)，教工黨支部書(shū)記具有舉足輕重的地位。新時(shí)期面對(duì)高校教工黨支部存在的新情況和新問(wèn)題。教工黨支部書(shū)記應(yīng)該大力弘揚(yáng)親民愛(ài)民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上和無(wú)私奉獻(xiàn)的焦裕祿精神，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，緊緊圍繞著學(xué)科、業(yè)務(wù)的發(fā)展和為一線教師服務(wù)的宗旨，努力提升自己的履職能力。

關(guān)鍵詞：焦裕祿精神；高校；黨支部書(shū)記：履職能力；提升研究

高校教工黨支部作為黨在高校的最基層的組織，是黨與高校教工聯(lián)系的橋梁、紐帶，是高校完成好黨賦予的各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。然而，在高校教工黨支部不斷發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了諸如工作缺乏主動(dòng)、活動(dòng)缺乏創(chuàng)新、戰(zhàn)斗力發(fā)揮不夠等問(wèn)題。作為高校教工黨支部工作開(kāi)展的第一責(zé)任人，黨支部書(shū)記是教工黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵。有效提升黨支部書(shū)記的履職能力，對(duì)于黨支部工作的開(kāi)展具有重要的意義。焦裕祿精神是黨的寶貴精神財(cái)富，可為推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的正能量。大力弘揚(yáng)親民愛(ài)民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上和無(wú)私奉獻(xiàn)的焦裕祿精神，對(duì)于新時(shí)期支部書(shū)記開(kāi)展工作具有指導(dǎo)和示范意義，也是支部書(shū)記提升履職能力的有效途徑。

一、教工黨支部工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題

（一）思想上存在一定程度的“等、靠、要”，積極性有待提升

目前，部分高校教工黨支部在開(kāi)展工作中存在務(wù)虛的心理，開(kāi)展黨建工作時(shí)不知道要干什么。任務(wù)來(lái)了才安排，任務(wù)要結(jié)束了再落實(shí)。部分教工黨支部書(shū)記在思想上存在“等、靠、要”的工作習(xí)慣，上邊布置什么任務(wù)，就完成什么任務(wù)，存在應(yīng)付、虛與委蛇的現(xiàn)狀。

（二）形式上存在“老老實(shí)實(shí)走過(guò)場(chǎng)”，務(wù)實(shí)性有待加強(qiáng)

部分教工黨支部在開(kāi)展工作時(shí)一般是以上級(jí)布置的任務(wù)為準(zhǔn)，以完成上級(jí)的檢查為目標(biāo)。在完成過(guò)程中，為了省事，怕?lián)?zé)任，就只在形式上做工作，“入心入腦不重要，留下實(shí)證最重要”，最終很容易演化成“老老實(shí)實(shí)走過(guò)場(chǎng)”的情形。

（三）內(nèi)容上存在“兩張皮”，黨建和業(yè)務(wù)的共頻性有待改進(jìn)

目前，高校教工黨支部書(shū)記擔(dān)任行政職務(wù)的很少。沒(méi)有行政職務(wù)的黨支部書(shū)記在開(kāi)展工作的過(guò)程中，出于權(quán)利、義務(wù)、話語(yǔ)權(quán)等的考慮，往往使支部開(kāi)展的工作游離于學(xué)科建設(shè)之外，在工作內(nèi)容上存在黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象。

二、教工黨支部工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題的原因分析

（一）思想上出現(xiàn)“等、靠、要”的原因

部分黨支部書(shū)記對(duì)自身的角色定位不準(zhǔn)。教學(xué)和科研是高校教師的主要工作，部分黨支部書(shū)記將支部黨建工作定位為輔助工作，在開(kāi)展工作時(shí)壓縮時(shí)間、走走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付上邊檢查。顯然，這種邏輯違背了“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的基本原則。此外，部分黨支部書(shū)記對(duì)自身的工作職責(zé)范圍認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)，認(rèn)為主要工作任務(wù)就是“上傳”與“下達(dá)”，以及一些程序性的黨員發(fā)展和教育工作，至于學(xué)科如何發(fā)展，黨建工作如何創(chuàng)造性地開(kāi)展，認(rèn)為那是學(xué)院和院黨委的事。細(xì)究認(rèn)識(shí)和定位的深層原因，還是逃避困難、避免麻煩的心理在作祟。

（二）形式上存在“老老實(shí)實(shí)走過(guò)場(chǎng)”的原因

一是支部工作的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全。黨務(wù)工作中有些務(wù)虛的內(nèi)容，有時(shí)候工作的開(kāi)展和執(zhí)行沒(méi)有硬性的標(biāo)準(zhǔn)。黨委為了督促這些工作的推進(jìn)和開(kāi)展，會(huì)設(shè)立一些考核指標(biāo)，如果指標(biāo)設(shè)置得不太科學(xué)、合理，就會(huì)變成“走過(guò)場(chǎng)”的原動(dòng)力。二是黨支部書(shū)記責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。首先，黨支部開(kāi)展活動(dòng)需要花費(fèi)一定的時(shí)間和精力，黨支部書(shū)記如果為了圖省事，可能就會(huì)“大事化小”；其次，如果連黨支部書(shū)記自身都認(rèn)為黨建工作務(wù)虛，那么，在開(kāi)展工作的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)“底氣不足”的問(wèn)題。

（三）內(nèi)容上存在“兩張皮”的原因

一是由現(xiàn)有黨支部的功能定位導(dǎo)致。目前，大部分高校黨委層面總攬全局，協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，二級(jí)學(xué)院黨委層面定位為學(xué)院的政治核心，進(jìn)入學(xué)院的決策管理，參與院系的重大問(wèn)題決策，而教工黨支部更多地是完成院黨委交給的任務(wù)。二是黨支部書(shū)記工作沒(méi)有切實(shí)的抓手和資源?，F(xiàn)行教工黨支部設(shè)置和系（室）設(shè)置是并行分開(kāi)、互不交叉的。黨支部書(shū)記在工作開(kāi)展中沒(méi)有得到確切的組織保證，同時(shí)不掌握行政資源，在學(xué)科發(fā)展中缺少話語(yǔ)權(quán)。三是黨支部書(shū)記自身在工作中顧慮較多，工作主動(dòng)性與積極性不夠。

三、焦裕祿精神指導(dǎo)下的教工黨支部工作改進(jìn)措施

教工黨支部在工作開(kāi)展中面臨的新情況和新問(wèn)題，一方面源于組織機(jī)制方面的客觀原因，有待于今后自上而下的改革和創(chuàng)新；另一方面，深入探究黨支部工作中存在問(wèn)題的原因，充分發(fā)揮黨支部書(shū)記的主觀能動(dòng)性，也會(huì)大幅度促進(jìn)支部工作的良性發(fā)展。焦裕祿精神作為黨的寶貴的精神財(cái)富，對(duì)教工黨支部工作具有鮮明的指導(dǎo)意義。

（一）以迎難而上和艱苦奮斗的精神克服“等、靠、要”的心理，改進(jìn)工作狀態(tài)

黨支部書(shū)記對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題要有正確的認(rèn)識(shí)，任何工作在開(kāi)展中都會(huì)遇到困難，只有在精神上不畏困難，迎難而上，才能將困難克服掉，把工作做好。面對(duì)黨支部經(jīng)費(fèi)緊張、工作內(nèi)容陳舊、工作方法單調(diào)、工作機(jī)制老化、黨員參與活動(dòng)積極性不高等問(wèn)題，黨支部書(shū)記應(yīng)該積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，沒(méi)有條件，創(chuàng)造條件也要完成任務(wù)。焦裕祿同志當(dāng)年主動(dòng)要求去面臨嚴(yán)重“三害”的蘭考縣工作，主動(dòng)深入到困難的地方，不逃避、不退縮。面對(duì)客觀的自然災(zāi)害，他并沒(méi)有等待上級(jí)的政策支援，或者抱怨客觀的現(xiàn)實(shí)困難，而是以“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神和“敢教日月?lián)Q新天”的豪言壯語(yǔ)，帶領(lǐng)群眾投入到與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的工作中去。支部在開(kāi)展工作中就應(yīng)該發(fā)揚(yáng)這種偉大的精神，針對(duì)支部活動(dòng)中出現(xiàn)場(chǎng)地制約、經(jīng)費(fèi)制約的問(wèn)題，可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和虛擬平臺(tái)，創(chuàng)新支部活動(dòng)形式予以解決，可以將微信、QQ、論壇、貼吧等作為支部活動(dòng)的新載體，有效解決面臨的問(wèn)題。

（二）以科學(xué)求實(shí)的精神克服“老老實(shí)實(shí)走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象，突出工作實(shí)效endprint

對(duì)于黨支部活動(dòng)中出現(xiàn)的“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象，黨支部書(shū)記是第一責(zé)任人。黨支部書(shū)記不能抱著得過(guò)且過(guò)的態(tài)度和弄虛作假的心理，而是應(yīng)該主動(dòng)去查缺補(bǔ)漏，本著實(shí)事求是的態(tài)度避免這種情形的出現(xiàn)?？茖W(xué)求實(shí)，既是我黨歷來(lái)的優(yōu)良作風(fēng)，也是焦裕祿精神的核心內(nèi)容。焦裕祿同志在工作中采取的“抓典型、樹(shù)紅旗、以點(diǎn)帶面：雙楊樹(shù)的道路：韓村的精神；秦寨的決心；趙垛樓的干勁”等一系列的表現(xiàn)形式背后都是以改變現(xiàn)狀為目的的，以充分的實(shí)地調(diào)研為依據(jù)的。因此，作為黨支部書(shū)記，應(yīng)該在任何時(shí)候都要以活動(dòng)開(kāi)展的目標(biāo)為依據(jù)，以實(shí)施效果為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定活動(dòng)開(kāi)展的形式，同時(shí)，也要深入群眾中調(diào)查黨支部活動(dòng)開(kāi)展的效果，決不搞脫離科學(xué)求實(shí)的“走過(guò)場(chǎng)”。

（三）以親民愛(ài)民和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神克服工作內(nèi)容中的“兩張皮”，提升工作效率

針對(duì)現(xiàn)有工作內(nèi)容中存在的“兩張皮”現(xiàn)象，首先，黨支部書(shū)記要時(shí)刻銘記“為人民服務(wù)”的宗旨，只有心中裝著群眾，裝著普通黨員，在工作中才會(huì)排除困難，無(wú)私奉獻(xiàn)?！坝H民愛(ài)民”是黨支部工作動(dòng)力的核心，沒(méi)有“親民愛(ài)民”，就不可能做到“無(wú)私奉獻(xiàn)”。焦裕祿同志當(dāng)年正是心系蘭考人民，才主動(dòng)要求去這個(gè)一窮二白的貧困縣，正是他無(wú)私奉獻(xiàn)的情懷感染了當(dāng)?shù)氐娜罕?，才使蘭考在短期內(nèi)發(fā)生了巨大的變化。如果黨支部書(shū)記僅僅將自己的思想囿于完成黨組織交給的任務(wù)，或者自身更在乎崗位本身附著的名和利，親民愛(ài)民往往就會(huì)由目標(biāo)變成手段，由此會(huì)導(dǎo)致工作思想上的“軟”、工作形式上的“虛”和工作內(nèi)容上的“浮”。其次，黨支部書(shū)記要明確支部工作的目標(biāo)是“抓好黨建促發(fā)展”，沒(méi)有學(xué)科、業(yè)務(wù)的發(fā)展，黨建考核再高的分?jǐn)?shù)都是虛的，沒(méi)有意義的。親民愛(ài)民不是口號(hào)，是有介質(zhì)的，是有表達(dá)途徑的，而帶領(lǐng)一線教工和黨員鉆研教學(xué)和科研，完成學(xué)院交給的任務(wù)，促進(jìn)一線教師業(yè)務(wù)能力的提升，正是“親民愛(ài)民”的有力表達(dá)。

為此，黨支部書(shū)記在開(kāi)展工作時(shí)，工作內(nèi)容上要做到兩個(gè)“圍繞”，解決“兩張皮”的問(wèn)題。第一個(gè)“圍繞”，是圍繞群眾所需開(kāi)展工作，走群眾路線。發(fā)揚(yáng)焦裕祿親民愛(ài)民的精神，主動(dòng)承擔(dān)起教師的思想工作和情感認(rèn)同工作，幫助新進(jìn)教師找到團(tuán)隊(duì)，做好職業(yè)規(guī)劃，激發(fā)新進(jìn)教師的團(tuán)隊(duì)感和歸屬感；同時(shí)，認(rèn)真向即將退休的老教師請(qǐng)教工作經(jīng)驗(yàn)和方法，征求對(duì)學(xué)院、系室的意見(jiàn)和建議，在取得教工黨員情感認(rèn)同的基礎(chǔ)上，激發(fā)教工黨員對(duì)教育理想的價(jià)值認(rèn)同，并在工作中體現(xiàn)出來(lái)。第二個(gè)“圍繞”，是圍繞學(xué)院和系（室）發(fā)展這一中心工作，學(xué)校黨委每年的工作任務(wù)均圍繞學(xué)校的建設(shè)展開(kāi)，圍繞著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)展開(kāi)，黨支部工作也應(yīng)該圍繞這幾個(gè)方面主動(dòng)開(kāi)展，重點(diǎn)做好與系（室）主任工作中的協(xié)同，把握住這一點(diǎn)就會(huì)有抓手和重點(diǎn)，在開(kāi)展工作時(shí)能有效地避免“空對(duì)空”。

責(zé)編：清善endprint