IMF總裁拉加德的第二個(gè)任期

謝瑋

英國“退歐”、意大利銀行業(yè)危機(jī)及美國大選是其將面臨的主要挑戰(zhàn)

2016年7月5日，國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）開始了其第二個(gè)五年任期。

拉加德曾任法國財(cái)政部長，2011年6月28日，國際貨幣基金組織（IMF）宣布拉加德正式就任IMF總裁，成為該組織歷史上第11位總裁。2009年，《福布斯》雜志曾將其評(píng)為“全球100位最具影響力女性”第17位，《金融時(shí)報(bào)》同年將其評(píng)為歐元區(qū)最佳財(cái)長。

作為IMF的首位女總裁，拉加德可以說在男性主導(dǎo)的世界里大放異彩。隨著世界經(jīng)濟(jì)局勢日趨錯(cuò)綜復(fù)雜，拉加德和她領(lǐng)導(dǎo)的IMF所承擔(dān)的責(zé)任愈發(fā)舉足輕重。

優(yōu)雅與權(quán)勢

1956年1月1日，拉加德出生于法國巴黎。早年的拉加德曾是法國國家花樣游泳隊(duì)隊(duì)員。但她很快轉(zhuǎn)投法律界，先后從巴黎第十大學(xué)及法國政治研究學(xué)院取得法學(xué)、政治學(xué)碩士學(xué)位。

1981年，拉加德以實(shí)習(xí)生的身份加入世界著名的貝克·麥肯錫國際律師事務(wù)所，開始了其長達(dá)25年的律師生涯，專門處理勞工、反壟斷與企業(yè)收購等領(lǐng)域事務(wù)。1999年，拉加德成為貝克·麥肯錫首位女性執(zhí)行委員會(huì)主席。

2005年，拉加德步入政界。她先后擔(dān)任法國外貿(mào)部長級(jí)代表;法國農(nóng)漁業(yè)部長;2007年6月，時(shí)任法國總統(tǒng)的薩科齊進(jìn)行內(nèi)閣改組，拉加德出任法國經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與就業(yè)部部長……拉加德的從政足跡遍及法國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易界。

擔(dān)任法國財(cái)政部長的拉加德在歐債危機(jī)時(shí)主張歐盟加強(qiáng)對(duì)沖基金監(jiān)管、反對(duì)債務(wù)重組、幫助希臘等小國渡過難關(guān)等一系列得當(dāng)處置，為她積累了邁步IMF的重要資本。

2011年夏天，IMF原總裁多米尼克·斯特勞斯-卡恩由于在紐約面臨性侵犯刑事指控而辭職，拉加德接替了他的位置，成為國際貨幣基金組織史上第一位女性總裁。不過，迎接她的則是接踵而至的挑戰(zhàn)。彼時(shí)全球金融危機(jī)余震不斷，歐債危機(jī)愈演愈烈，希臘、葡萄牙、愛爾蘭等相繼爆發(fā)銀行業(yè)危機(jī)。

“在全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不均衡、全球失衡再現(xiàn)、資本流動(dòng)潛在不穩(wěn)定、失業(yè)率居高不下、通貨膨脹不斷上升以及個(gè)別國家處境艱難的情況下，基金組織還有許多工作要做。”拉加德在2011年6月28日當(dāng)選后的聲明中說。

上任后的拉加德沒有辜負(fù)成員的信任，在任職的五年內(nèi)，推動(dòng)并完成了IMF份額和治理改革方案，給予了新興經(jīng)濟(jì)體匹配的話語權(quán)，同時(shí)也解決了人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）的問題。

為IMF注入強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力

今年2月19日，IMF宣布執(zhí)行董事會(huì)一致同意現(xiàn)任總裁克里斯蒂娜·拉加德連任IMF總裁一職，她的第二個(gè)任期將從2016年7月5日開始，為期五年。

IMF執(zhí)行董事會(huì)資深執(zhí)董阿列克謝·莫任當(dāng)天發(fā)表聲明說，執(zhí)董會(huì)認(rèn)為拉加德在擔(dān)任IMF總裁的第一個(gè)任期內(nèi)展現(xiàn)出富有智慧的領(lǐng)導(dǎo)力。在世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩期，拉加德增強(qiáng)了IMF對(duì)成員國的政策建議和融資能力，并加強(qiáng)了IMF自身能力建設(shè)。拉加德還在重修IMF與新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體關(guān)系上發(fā)揮了關(guān)鍵作用，她的連任也得到了包括美國、法國、德國、中國等主要國家的支持。

自1944年在布雷頓森林會(huì)議后創(chuàng)建以來，IMF長期在穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)的努力中扮演了關(guān)鍵但或許有時(shí)充滿爭議的角色。隨著中國、印度、巴西等新型經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)格局中的重要性日益凸顯，國際上不滿IMF現(xiàn)行歐美壟斷管理體制的聲音也越來越高。

在她的第一任期期間，拉加德努力改善IMF與新興市場的關(guān)系。去年底，美國國會(huì)參眾兩院批準(zhǔn)了IMF份額和治理改革方案，讓中國等新興經(jīng)濟(jì)體擁有了更大話語權(quán)。

此前，拉加德在接受媒體采訪時(shí)稱，身在其位而擁有的最大權(quán)利是“令人信服的權(quán)力”。

“哪一個(gè)國家如果遇到了問題，我們可以給他們提供一些技術(shù)政策建議，一些經(jīng)濟(jì)援助。同時(shí)，我們會(huì)告訴這個(gè)國家：什么對(duì)你是最好的，這才是你應(yīng)該去的地方，你應(yīng)該這樣改革你的經(jīng)濟(jì)。我覺得這是一個(gè)很大的權(quán)力，同時(shí)也是很重的一份責(zé)任，我們一直希望盡自己所能做到最好?！彼硎?。

不輕松的未來五年

不過，在作為IMF總裁的下一個(gè)五年中，拉加德的任務(wù)也不輕松。

英國“退歐”所造成的金融市場的波動(dòng)也加劇了世界經(jīng)濟(jì)未來的不確定性。拉加德在接受采訪時(shí)表示，公投結(jié)果對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和IMF自己的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期造成更廣泛的影響，她原本希望IMF的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在本月公布的最新預(yù)期中上調(diào)今年全球3.2%的經(jīng)濟(jì)增速，現(xiàn)在看來不可能了。

蔓延至歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體意大利銀行業(yè)的危機(jī)突然成為影響歐元區(qū)穩(wěn)定的因素。7月12日，IMF警告稱，意大利今年經(jīng)濟(jì)增速將低于1%，2017年將會(huì)更低。拉加德對(duì)此表示，意大利“正從一次嚴(yán)重的、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰退中逐漸恢復(fù)過來”，但恢復(fù)的過程可能是“持久的、易遭遇風(fēng)險(xiǎn)的”?！耙虼耍獯罄?dāng)局面臨著巨大挑戰(zhàn)。需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以更快地降低高失業(yè)率，包括修復(fù)緊張的資產(chǎn)負(fù)債表并果斷降低高企的政府債務(wù)。”拉加德說。

在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)，拉加德對(duì)美國大選局勢表達(dá)了警惕。她指出，任何與美國共和黨候選人特朗普大選獲勝有關(guān)的不確定性都可能加劇金融市場動(dòng)蕩，產(chǎn)生類似英國“退歐”公投后的市場反應(yīng)。她認(rèn)為，特朗普推崇的反自由貿(mào)易政策可能掀起危險(xiǎn)的貿(mào)易保護(hù)主義運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)重傷害全球經(jīng)濟(jì)。

與此同時(shí)，拉加德在法國的法律糾紛亦將她的個(gè)人前途蒙上一層陰影。2015年12月，法國法院要求其出庭受審，因涉嫌在擔(dān)任法國財(cái)政部長時(shí)，在一筆向法國商人Bernard Tapie支付的約4億歐元的款項(xiàng)上怠忽職守。拉加德否認(rèn)自己有不當(dāng)行為，并已提出上訴。