國企基層黨建的實踐與思考

劉明

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）06-000-02

摘 要 國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要組成部分，是我們黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一。國有企業(yè)基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是黨的執(zhí)政活動的具體組織者和實施者，是保證國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。如何加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織和基層黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍在各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，是國有企業(yè)黨組織面臨的一項十分艱巨而又緊迫的任務(wù)，也是夯實黨建大業(yè)根基的重大課題。

關(guān)鍵詞 國企 黨建 實踐與思考

中國共產(chǎn)黨是一個擁有8000多萬黨員的執(zhí)政黨，國有企業(yè)黨員占有相當(dāng)比重，是基層黨組織戰(zhàn)斗力的主體。在國有企業(yè)改革、穩(wěn)定、發(fā)展中也一直都是一支非常重要的中堅力量。堅持不斷的加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織和黨員隊伍建設(shè)，提高黨員素質(zhì)應(yīng)緊密結(jié)合新時期的特點，在建設(shè)和諧企業(yè)中發(fā)揮重要作用。“十三五”時期更是企業(yè)尋求新發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這為加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用提供了新的動力和更高目標(biāo)，我們只有進(jìn)一步提高基層黨組織和黨員先鋒模范作用重要性的認(rèn)識，不斷加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織的建設(shè)，才能在落實“十三五”規(guī)劃，實現(xiàn)國有企業(yè)新發(fā)展上發(fā)揮應(yīng)有的骨干作用。

一、加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的客觀需要

中共中央強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須“以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)”。這就明確指明了黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，指明了加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的客觀需要，對國有企業(yè)基層組織和黨員隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。

（二）加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)是夯實企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)的必然要求

基層黨組織在整個黨的體系中占有特殊重要的地位，是整個黨的組織基礎(chǔ)。黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的行為主體，國有企業(yè)的黨員更是夯實企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，決定企業(yè)興衰成敗的根基。因此，國有企業(yè)的基層黨組織要堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，夯實國有企業(yè)的黨建工作基礎(chǔ)，用黨章以及各類黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范黨員行為、教育引導(dǎo)黨員牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、不斷提高貫徹“三個代表”重要思想的自覺性，引導(dǎo)黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到真正同企業(yè)、同黨中央保持一致。

（三）加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)是推動企業(yè)中心任務(wù)全面完成的必要保證

加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)是保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和本單位中心任務(wù)完成的必要保證，是黨的基層組織特有的任務(wù)，也是黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要體現(xiàn)。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的有效舉措

（一）強(qiáng)化保障體系，構(gòu)筑國有企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍的堅強(qiáng)堡壘

加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)要以強(qiáng)化保障體系為基礎(chǔ)，構(gòu)筑國有企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍的堅強(qiáng)堡壘。

強(qiáng)化制度保障體系。一是要完善黨建的各項規(guī)章制度，不斷完善發(fā)展黨員制度、黨員教育制度、黨員管理制度，提高黨員隊伍素質(zhì)；完善黨組織學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度，提高黨組織學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力；完善黨務(wù)公開制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度，發(fā)揚黨內(nèi)民主；完善黨內(nèi)幫扶救助機(jī)制，加強(qiáng)黨員日常關(guān)懷，時刻體現(xiàn)著黨組織溫暖。二是要健全黨組織工作考核評價機(jī)制。深化直屬黨組織工作目標(biāo)管理考核，完善評價辦法，健全考核評價體系，增強(qiáng)量化和可操作性；健全黨員目標(biāo)管理考核體系，提高黨員隊伍綜合素質(zhì)。全面推動公司黨建工作實現(xiàn)嚴(yán)格化、精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

強(qiáng)化基礎(chǔ)保障體系。一是要加強(qiáng)各級黨組織基層組織陣地建設(shè)，形成了黨工團(tuán)于一體的多功能活動場所，充分發(fā)揮了活動陣地的宣傳教育作用。建立和完善三個圖書閱覽室，購置各類學(xué)習(xí)書籍，為黨員學(xué)習(xí)提供有力的資源和設(shè)施保障。二是加強(qiáng)了對黨組織活動經(jīng)費的預(yù)算管理，在按比例下?lián)茳h員活動經(jīng)費的基礎(chǔ)上，對獲得年度各類先進(jìn)的直屬黨組織和在科研生產(chǎn)經(jīng)營中完成重大項目的攻關(guān)團(tuán)隊，以獎勵的形式，增加活動獎勵經(jīng)費，保證黨組織活動在基層有效開展。三是要加強(qiáng)黨建工作信息化建設(shè)，依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺，切實做好黨員干部培訓(xùn)工作。認(rèn)真做好黨員管理信息系統(tǒng)升級，加強(qiáng)黨組織和黨員信息庫管理維護(hù)，不斷提升黨建工作信息化水平。

（二）建設(shè)“三支隊伍”，發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍的先鋒表率作用

國有企業(yè)在加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)過程中，切實抓好“三支隊伍”建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員在各個領(lǐng)域的時代先鋒作用。

抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。國有企業(yè)在要加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的自覺性，提高工作的主動性，全面提高工作效率，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。

抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。一是認(rèn)真抓好選任環(huán)節(jié)，大力拓寬了選人用人視野，全面優(yōu)化了選任渠道，確定了既懂生產(chǎn)經(jīng)營或?qū)I(yè)技術(shù)，又熱愛黨建工作的復(fù)合型人才作為培訓(xùn)培養(yǎng)目標(biāo)，采取輪崗交流、交叉任職等方法，夯實基層黨支部書記后備隊伍建設(shè)基礎(chǔ)，從中考核和選拔出一批優(yōu)秀人才擔(dān)任基層黨支部書記。二是加強(qiáng)對基層黨組織的考核力度，結(jié)合基層黨支部分類定級結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況，對不勝任現(xiàn)職的基層黨支部書記做及時調(diào)整。三是不斷完善黨務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，大力推進(jìn)黨的書記任職資格培訓(xùn)專項工作，繼續(xù)加大對各級專兼職黨的書記在理想信念、工作作風(fēng)及業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)力度，不斷提升基層黨的書記綜合素質(zhì)和履職能力。

抓好黨員隊伍建設(shè)。一是要不斷加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，組織開展黨員日常教育培訓(xùn)工作，不斷提高黨員綜合素質(zhì)，大力推進(jìn)普通黨員上黨課，普通黨員講黨課，專家能手講技能，先進(jìn)人物講事跡等，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實用性，提升了黨員的素質(zhì)技能和工作能力。二是要切實抓好入黨積極分子培訓(xùn)教育，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。三是要積極挖掘、選樹優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，發(fā)揮了黨員的示范引領(lǐng)作用。大力宣傳，營造出學(xué)先進(jìn)、比優(yōu)秀的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，使黨員的先進(jìn)性在工作中得到充分彰顯。

當(dāng)前，隨著世界形勢的不斷變化，我們黨的建設(shè)面臨著新的情況和新的問題。特別是在黨中央加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位下，黨的建設(shè)必將賦予新的內(nèi)容，要搞好黨的建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，就要加強(qiáng)基層黨組織和基層黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織和黨員隊伍在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)有的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，將國有企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)企業(yè)又好又快地發(fā)展的不竭動力，確保國有企業(yè)中心任務(wù)的全面完成，促進(jìn)國家和諧穩(wěn)定的發(fā)展，推動中華民族偉大振興。

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