我國碩士研究生分類招生考試方式的探索

（揚(yáng)州大學(xué)研究生院，江蘇揚(yáng)州225009）

（揚(yáng)州大學(xué)研究生院，江蘇揚(yáng)州225009）

針對(duì)我國全日制碩士研究生與非全日制碩士研究生即將并軌招生考試，分析目前我國碩士研究生招生考試方式存在的問題，提出針對(duì)全日制應(yīng)屆本科畢業(yè)生、非應(yīng)屆本科畢業(yè)生實(shí)行分類考試，以及針對(duì)全日制碩士研究生教育與非全日制碩士研究生教育實(shí)行分類招生制度。實(shí)行分類考試、分類招生，能較好地適應(yīng)我國不同培養(yǎng)目標(biāo)的高層次人才選拔要求，也將會(huì)促進(jìn)本科教育良性化發(fā)展，為研究生教育選拔出專業(yè)基礎(chǔ)更扎實(shí)、知識(shí)更全面、創(chuàng)新能力更強(qiáng)、更具科研潛質(zhì)的優(yōu)秀人才奠定良好基礎(chǔ)。

研究生；分類考試；分類招生；基礎(chǔ)能力

研究生教育屬于國民教育序列中的高等教育，按教育層次分為：碩士研究生和博士研究生；按學(xué)習(xí)方式分為：全日制研究生和非全日制研究生，前者指在高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行全日制方式學(xué)習(xí)的研究生，后者指在學(xué)習(xí)期間仍在原工作崗位承擔(dān)一定工作任務(wù)，以在職不脫產(chǎn)方式學(xué)習(xí)的研究生；按培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式分為：學(xué)術(shù)學(xué)位研究生和專業(yè)學(xué)位研究生；按錄取類別則分為：定向就業(yè)研究生和非定向就業(yè)研究生。

目前，我國碩士研究生種類很多：全日制碩士研究生、非全日制碩士研究生、同等學(xué)力碩士研究生，全日制碩士研究生又分為學(xué)術(shù)學(xué)位研究生和專業(yè)學(xué)位研究生。從2016年起，在職人員攻讀碩士學(xué)位研究生將以非全日制研究生教育的形式納入全國碩士研究生統(tǒng)一招生考試，實(shí)行統(tǒng)一考試、統(tǒng)一招生［1］。實(shí)際上，在現(xiàn)行的全日制碩士研究生教育中也是既有全日制研究生教育，也有非全日制研究生教育，如工商管理碩士、公共管理碩士。按現(xiàn)行的分類方式，全日制研究生（即通過全國碩士研究生統(tǒng)一招生考試方式招收的研究生），畢業(yè)后可獲得“雙證”，即學(xué)歷證書和碩士學(xué)位證書；非全日制研究生（通過在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國聯(lián)考方式招收的研究生）及以同等學(xué)力申請(qǐng)學(xué)位的研究生畢業(yè)后獲得“單證”，即學(xué)位證書，不能獲得碩士畢業(yè)證書。

一、現(xiàn)行的碩士研究生招生方式

現(xiàn)有的碩士研究生招生方式主要有：全國碩士研究生統(tǒng)一招生考試（含聯(lián)合考試、單獨(dú)考試、推薦免試等）、在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國聯(lián)考、同等學(xué)力全國統(tǒng)考。

從2016年起，在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位招生工作將以非全日制研究生教育形式納入國家招生計(jì)劃和全國碩士研究生統(tǒng)一招生考試。即從2016年起，全國碩士研究生統(tǒng)一招生考試中，將既有學(xué)術(shù)學(xué)位又有專業(yè)學(xué)位；既有全日制研究生又有非全日制研究生；既有“雙證”研究生又有“單證”研究生。不僅學(xué)術(shù)學(xué)位研究生與專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方式及培養(yǎng)目標(biāo)不同，而且“雙證”與“單證”研究生在學(xué)習(xí)方式、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案上也存在很大差異，采用統(tǒng)一的方式進(jìn)行考試、招生顯然很難達(dá)到不同類型人才選拔要求，因此，亟需制定更加科學(xué)、合理的分類考試、分類招生方式。

我國現(xiàn)行的全日制研究生招生方式一般分為初試和復(fù)試兩個(gè)階段，碩士研究生初試一般在招生年度的上一年度的12月底左右，復(fù)試工作一般在3至4月份，而錄取工作一般要到6月初才能結(jié)束。實(shí)際上，在5月初招生單位擬錄取名單公布并上報(bào)省級(jí)管理部門后錄取工作就基本結(jié)束了。

二、現(xiàn)行的研究生招生考試方式存在的問題

（一）嚴(yán)重影響了本科院校的教學(xué)秩序

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國碩士研究生招生考試報(bào)考人數(shù)達(dá)177萬人，比2015年增長7%。其中，應(yīng)屆本科畢業(yè)生占6-7成［2］，雖然，近年來應(yīng)屆本科畢業(yè)考研占比有所下滑，但仍然是考研的主力軍。

隨著畢業(yè)季的來臨，應(yīng)屆本科畢業(yè)生不得不面臨復(fù)雜的道路選擇，不論是考研還是就業(yè)，激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，逼迫他們必須全力以赴。然而魚和熊掌不可兼得，學(xué)生在時(shí)間和精力上的沖突，使得部分學(xué)生不得不放棄一些他們認(rèn)為不必要的事情。突出表現(xiàn)在進(jìn)入大三年級(jí)以后，尤其是在第5、6、7學(xué)期的本科教學(xué)中，準(zhǔn)備考研的學(xué)生上課出勤率低，曠課、缺課成為常態(tài)，即使身在課堂，心也不在課堂，臨近期末，抄筆記、臨時(shí)抱佛腳比比皆是，更有甚者會(huì)選擇鋌而走險(xiǎn)，期末考試作弊頻頻，這些現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了本科學(xué)校的教學(xué)秩序，嚴(yán)重影響學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)。

本科教育的目的是培養(yǎng)較扎實(shí)地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論，專門知識(shí)和基本技能，并具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作初步能力的高級(jí)人才。要求學(xué)生具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握科學(xué)工作的一般方法，能正確判斷和解決實(shí)際問題，具備終生學(xué)習(xí)的能力和習(xí)慣，能適應(yīng)和勝任多變的職業(yè)領(lǐng)域，本科教育知識(shí)的講授不僅要向?qū)W科的縱深發(fā)展，還要注意學(xué)科間的橫向關(guān)系，與此同時(shí)，本科教育注意培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維能力、創(chuàng)造能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神。而研究生教育的目的是為了培養(yǎng)熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，遵紀(jì)守法，品德良好，具有服務(wù)國家、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感，掌握本學(xué)科堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和從事科學(xué)研究、教學(xué)、管理等工作能力的高層次學(xué)術(shù)型專門人才，以及具有較強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力、能夠承擔(dān)專業(yè)技術(shù)或管理工作、具有良好職業(yè)素養(yǎng)的高層次應(yīng)用型專門人才。二者在教育形式上雖有相似，但教育目的、培養(yǎng)方式以及對(duì)專業(yè)人才的要求方面卻大不相同。準(zhǔn)備考研的應(yīng)屆本科畢業(yè)生基本上整個(gè)大三學(xué)年及大四第一學(xué)期大部分時(shí)間都要花在考研備考上，除專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課外，耗費(fèi)精力及財(cái)力較多的主要還是在思想政治理論及外語上，有的考研的專業(yè)課與本科階段學(xué)習(xí)課程差異還很大，尤其，對(duì)部分跨專業(yè)報(bào)考的考生，更是與本科教學(xué)課程無關(guān)，這就造成很多與考研無關(guān)的本科課程教學(xué)缺課、曠課、請(qǐng)假現(xiàn)象嚴(yán)重。選拔制度的導(dǎo)向，在很大程度上也造成了教育者的無奈、學(xué)生的無奈，不僅不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，還嚴(yán)重影響到本科教學(xué)，帶壞了班風(fēng)與學(xué)風(fēng)。

（二）對(duì)應(yīng)屆本科生本科階段學(xué)業(yè)的影響

應(yīng)屆本科畢業(yè)生考研的目的各不相同，其中想繼續(xù)深造、提高自身學(xué)歷、拓寬知識(shí)面、對(duì)科學(xué)研究比較感興趣占58%；因?yàn)榫蜆I(yè)壓力大，認(rèn)為本科畢業(yè)生不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，考研是為了將來更好的就業(yè)，擁有研究生學(xué)歷能為就業(yè)增加籌碼，同時(shí)，在名譽(yù)、社會(huì)地位方面也會(huì)更好一點(diǎn)的占29.3%［3］。但不管出于什么目的，考研備考不是一天兩天的事，是個(gè)較長的過程。備考的關(guān)鍵時(shí)期也正是本科教學(xué)進(jìn)入深水期，正是培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)思維能力、創(chuàng)造能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神的關(guān)鍵期。選擇考研，其本科培養(yǎng)預(yù)期將會(huì)大打折扣，專業(yè)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)也將大受影響。同時(shí)，考研的學(xué)習(xí)方式會(huì)讓學(xué)生再次回到高考前的狀態(tài)，將本科的學(xué)習(xí)也當(dāng)成一種應(yīng)試教育，學(xué)生學(xué)習(xí)局限于對(duì)課本內(nèi)容的掌握，只求識(shí)記，只為應(yīng)付過關(guān)，缺乏對(duì)相關(guān)問題的創(chuàng)造性的思考與實(shí)踐。學(xué)生全力以赴備戰(zhàn)考研，整天埋頭讀書而無暇顧及實(shí)踐，他們放棄掉的是自身能力發(fā)展的機(jī)遇，綜合能力的不足、畢業(yè)設(shè)計(jì)的馬虎了事必然會(huì)影響到今后的求職、工作與生活。

此外，孤注一擲的學(xué)習(xí)目標(biāo)使得學(xué)生身心壓力巨大，據(jù)對(duì)研究生心理健康狀況測(cè)試表明，考研學(xué)生長期生活在緊張學(xué)習(xí)壓力的邊緣，男女抑郁癥狀總的比率分別高達(dá)69.9%和72.4%［4］。有的考生雖然考研初試成績很高，但在復(fù)試時(shí)，面對(duì)考官的提問時(shí)卻無言以對(duì)，反映出考生的知識(shí)面狹窄、專業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)。高分而落榜對(duì)考生來說打擊更大，對(duì)其心理承受能力也是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，甚至可能會(huì)因此落下陰影。同時(shí)，對(duì)許多投入精力及財(cái)力較多的學(xué)生，因考研而落下的課程學(xué)習(xí)，在一定程度上又會(huì)給他們的畢業(yè)、就業(yè)帶來一定影響。

（三）造成研究生招生單位生源質(zhì)量的下降

研究生教育是為培養(yǎng)高層次專門人才服務(wù)的，進(jìn)入碩士研究生階段學(xué)習(xí)的本科畢業(yè)生，除了應(yīng)具備必要的理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識(shí)以外，更需要具備獨(dú)立思考、發(fā)現(xiàn)問題的能力、解決問題的能力、創(chuàng)新能力和領(lǐng)導(dǎo)預(yù)測(cè)能力等。而現(xiàn)行的考試選拔制度并不具有這一功能，考分可以反映部分學(xué)生的部分才智，但同時(shí)也會(huì)埋沒一部分真正適合做研究的優(yōu)秀人才。

中華人民共和國高等教育法規(guī)定：“碩士研究生教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本學(xué)科堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，掌握相應(yīng)的技能、方法和相關(guān)的知識(shí)，具有從事本專業(yè)實(shí)際工作和科學(xué)研究工作的能力?！钡珦?jù)許多研究生導(dǎo)師反映，碩士研究生入學(xué)水平參差不齊，本科階段專業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)、課程學(xué)習(xí)馬虎了事，他們對(duì)相關(guān)理論的了解僅僅依靠備考時(shí)的突襲，基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善，缺乏一個(gè)完整的知識(shí)體系，專業(yè)實(shí)踐能力甚至不如本科二三年級(jí)的學(xué)生，導(dǎo)師在教學(xué)講授的時(shí)候不得不考慮這些學(xué)生的接受能力，從而從整體上拉低了研究生教育的進(jìn)度和層次。教學(xué)質(zhì)量的下降，從整體上影響了研究生培養(yǎng)單位的社會(huì)地位，培養(yǎng)單位投入較大卻產(chǎn)出寥寥，學(xué)生創(chuàng)新乏力、潛力不足致使培養(yǎng)單位的社會(huì)服務(wù)能力減弱、社會(huì)貢獻(xiàn)下降，嚴(yán)重威脅研究生培養(yǎng)單位的聲譽(yù)與生存。

（四）給研究生招生單位資格審核增加難度

現(xiàn)行的招生政策，招生種類比較多，報(bào)考條件比較復(fù)雜，學(xué)歷學(xué)籍五花八門。參加統(tǒng)考考生的報(bào)考條件不再局限于全日制應(yīng)屆本科畢業(yè)生、已獲國家承認(rèn)的本科學(xué)歷人員、成人應(yīng)屆本科畢業(yè)生及同等學(xué)力人員，從2015年起，自學(xué)考試及網(wǎng)絡(luò)教育屆時(shí)可畢業(yè)的本科生亦可報(bào)考；有些專業(yè)可以跨專業(yè)報(bào)考，有些專業(yè)不可以跨專業(yè)報(bào)考；有些單位可以自主劃線，有些專業(yè)可自主劃線。復(fù)雜的報(bào)考條件、紛繁的學(xué)歷學(xué)籍、多樣的招生類別、海量的報(bào)考信息給招生單位的審核工作帶來很大麻煩。網(wǎng)絡(luò)教育及自學(xué)考試畢竟不同于全日制本科教育，這些考生不僅達(dá)到國家分?jǐn)?shù)線的寥寥無幾，即使偶有被錄取但卻因本科不能畢業(yè)而被取消入學(xué)資格的也大有人在，有的招生單位為避免招生計(jì)劃的浪費(fèi)，直接在復(fù)試中淘汰掉這類考生。這不僅造成教育考試資源的浪費(fèi)，也嚴(yán)重影響了這類考生的本科階段的學(xué)習(xí)。高層次人才的選拔，應(yīng)該讓選拔對(duì)象在強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升能力、拓寬知識(shí)面上下功夫，讓學(xué)生心無旁騖、踏踏實(shí)實(shí)地完成本科階段學(xué)習(xí)，不能充當(dāng)急功近利、貪圖捷徑的幫手。

（五）難以滿足在職人員繼續(xù)深造的需求

目前的在職人員攻讀碩士學(xué)位研究生有幾種方式：一是參加全國統(tǒng)考，但須采取定向就業(yè)方式，除工商管理、公共管理等專業(yè)學(xué)位外，大部分招生單位的招生學(xué)科、專業(yè)學(xué)位類別均須按全日制教育方式進(jìn)行培養(yǎng)；二是參加在職人員攻讀碩士學(xué)位全國聯(lián)考，這是非全日制研究生教育，是以在職不脫產(chǎn)方式學(xué)習(xí)，但是，目前，以這種方式招生的只有少數(shù)幾種專業(yè)學(xué)位，只有部分行業(yè)在職人員才可以報(bào)考，無法滿足龐大的在職群體繼續(xù)求學(xué)的需要；三是同等學(xué)力申請(qǐng)學(xué)位，主要以自學(xué)為主，對(duì)于在職人員來說，難度較大、時(shí)間上難以保證、沒有緊迫感、系統(tǒng)性不強(qiáng)。

在職人員繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，不僅有利于自身素質(zhì)的提高，更有利于促進(jìn)所處工作崗位服務(wù)質(zhì)量的提升，擴(kuò)大非全日制研究生教育，是時(shí)代的需要，是社會(huì)的需求。

（六）現(xiàn)行的推薦免試制度存在的問題

現(xiàn)行的推薦免試研究生制度，促進(jìn)了優(yōu)秀生源的流動(dòng)，擴(kuò)大了考生的自由選擇權(quán)，但同時(shí)也存在諸多問題：（1）造成了招生單位的惡性競(jìng)爭(zhēng)，有的利用夏令營等形式，在推薦免試工作前就向部分學(xué)生承諾，甚至直接發(fā)放接收函，明確只要該生取得推薦免試資格即可錄取。雖然，規(guī)定分兩個(gè)階段，推薦階段與接收階段，但在接收階段，有的招生單位根本不面試，直接圈定錄取的情況也不少見。（2）一定程度上助長了考生的不誠信，當(dāng)面信誓旦旦，轉(zhuǎn)臉就變卦?？忌x擇的范圍很廣，幾乎是沒有限制的，他們有多個(gè)選擇，或者選擇名氣大的單位，或者選擇專業(yè)好的單位。（3）在一定程度上也造成了不平等，有的學(xué)校推薦名額多，有的學(xué)校推薦名額少，推薦名額多的一般是學(xué)校排名較高的，但因?yàn)榇嬖趯W(xué)科差異，學(xué)校排名高的學(xué)校的推薦免試生不一定都會(huì)比學(xué)校排名低的學(xué)校的推薦免試生強(qiáng)，但這些推薦免試生卻在一起競(jìng)爭(zhēng)，一般情況，最終勝出的還是排名較好的學(xué)校的推免生，接收單位雖然也有面試環(huán)節(jié)，但在很大程度上還是優(yōu)先接收排名較好的推薦單位的推免生。（4）跨校推免不利于研究生教育優(yōu)勢(shì)發(fā)展，本來推薦免試是很好的制度，但因?yàn)榭缧Ｍ扑]，有的學(xué)生注重的是學(xué)校的牌子，甚至不惜委曲求全，上自己并不十分愿意的專業(yè)，讀研究生后，又覺得還不如留在原來本科院校讀研好，委屈、矛盾可能會(huì)導(dǎo)致厭學(xué)情緒；推薦名額畢竟有限，有些未獲得推薦免試資格的學(xué)生，未必會(huì)比獲得推薦免試資格的學(xué)生差。推薦免試在推薦學(xué)校具有可比性，但將各個(gè)學(xué)校的推薦免試生混在一起簡單面試就不具有可比性。

因此，推薦免試的跨校流動(dòng)，造成招生單位的惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成考生的不誠信，造成一定程度上的不平等。

三、改革現(xiàn)行碩士研究生考試方式，實(shí)行分類考試

實(shí)行分類考試，如何分類？一是按教育形式分，即分為全日制研究生教育與非全日制研究生教育；二是按考生性質(zhì)分，即應(yīng)屆本科畢業(yè)生與往屆畢業(yè)生（含同等學(xué)力考生）；三是按培養(yǎng)目標(biāo)分，即學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位。首先，全日制研究生教育與非全日制研究生教育在教育形式上差別很大，培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式均存在很大差異，必須分類考試、分類招生。其次，全日制應(yīng)屆本科畢業(yè)生在本科階段的學(xué)習(xí)狀況已經(jīng)能夠很好地反映出其學(xué)習(xí)能力及對(duì)本科階段所修課程的掌握情況，無需再大費(fèi)周章地組織考試，以避免造成人力、物力、財(cái)力上的浪費(fèi)。非應(yīng)屆本科畢業(yè)生，指具有國家承認(rèn)的大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷人員（含通過自學(xué)考試、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育等方式獲得的本科學(xué)歷人員），以及本科結(jié)業(yè)生，同等學(xué)力人員。因其學(xué)習(xí)方式的差異性，知識(shí)疏遠(yuǎn)程度不同，可通過全國統(tǒng)一組織入學(xué)考試以檢驗(yàn)其是否符合入學(xué)基本要求。再者，學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式及培養(yǎng)要求上的相同，可充分利用已有的資源及評(píng)價(jià)體系，通過復(fù)試重點(diǎn)考查。在復(fù)試中的專業(yè)考試內(nèi)容上重點(diǎn)考查與其入學(xué)基本要求相適應(yīng)的內(nèi)容，學(xué)術(shù)學(xué)位的專業(yè)考試內(nèi)容應(yīng)側(cè)重在深度和廣度上，專業(yè)學(xué)位的專業(yè)考試內(nèi)容應(yīng)側(cè)重在基本知識(shí)、基本技能的掌握及實(shí)踐應(yīng)用上。詳見表1。

表1碩士研究生分類考試方式

（一）實(shí)行應(yīng)屆本科畢業(yè)生與非應(yīng)屆本科畢業(yè)生分類考試

實(shí)行普通全日制應(yīng)屆本科畢業(yè)生申請(qǐng)免試碩士研究生制度，簡稱“申請(qǐng)免試”，即能夠于錄取當(dāng)年的9月1日前獲得本科畢業(yè)學(xué)歷的普通全日制應(yīng)屆本科畢業(yè)生均可獲得申請(qǐng)免試生資格。具有申請(qǐng)免試資格者可申請(qǐng)任一招生單位的研究生，但應(yīng)限定申請(qǐng)單位個(gè)數(shù)（以不超過3個(gè)為宜，限定報(bào)名截止日期，且一次性填報(bào)完成），且后期不得調(diào)劑，不得再申請(qǐng)。給予申請(qǐng)者自由申請(qǐng)、自由選擇的權(quán)利，但也約束其不可無限制地使用該權(quán)利，要受到規(guī)則、制度的約束。申請(qǐng)者參加招生單位組織的面試及專業(yè)考核，面試及考核合格后即可錄取，申請(qǐng)免試工作宜于招生年度的上一年度的11月底前結(jié)束，即與現(xiàn)行的推薦免試工作日程安排類似。

招生單位接受申請(qǐng)免試考生的申請(qǐng)，組織專家面試及考核。招生單位按招生學(xué)科、專業(yè)學(xué)位類別（或領(lǐng)域）組成專家考核小組，結(jié)合申請(qǐng)者提交的本科在校期間的學(xué)習(xí)成績、推薦材料（專家及班主任推薦），進(jìn)行面試及專業(yè)考核（包括外語水平測(cè)試、專業(yè)水平測(cè)試、實(shí)踐操作能力考核）。

保留現(xiàn)行的全國碩士研究生統(tǒng)一招生考試（簡稱“全國統(tǒng)考”），已獲得本科畢業(yè)學(xué)歷人員，以及同等學(xué)力人員可參加全國統(tǒng)考。成人應(yīng)屆本科畢業(yè)生、未取得本科畢業(yè)學(xué)歷的自考本科生及網(wǎng)絡(luò)教育本科生可待獲得本科學(xué)歷后，參加全國統(tǒng)考。

申請(qǐng)免試方式招收的碩士研究生應(yīng)于每年的11月底前結(jié)束，全國統(tǒng)考的錄取工作可放寬到每年6月底前結(jié)束。規(guī)定非在籍的應(yīng)屆本科畢業(yè)生不得申請(qǐng)免試，在籍的應(yīng)屆本科畢業(yè)生及未取得本科畢業(yè)學(xué)歷者亦不得參加全國統(tǒng)考。這樣不僅分流了考試壓力，同時(shí)，也使得招生工作更加科學(xué)、合理、規(guī)范，促進(jìn)了本科教育的良性發(fā)展。申請(qǐng)免試制全部用于招收全日制碩士研究生，通過申請(qǐng)免試招不滿的單位，可繼續(xù)在全國統(tǒng)考中招生，全國統(tǒng)考主要用于招收非全日制碩士研究生?？忌鷣碓粗饕獮椋壕哂袊页姓J(rèn)的大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷人員、本科結(jié)業(yè)生，獲得國家承認(rèn)的高職高專學(xué)歷后滿2年或2年以上（從畢業(yè)后到錄取當(dāng)年的9月1日）按本科畢業(yè)生同等學(xué)力身份報(bào)考。

實(shí)行全日制應(yīng)屆本科畢業(yè)生與非應(yīng)屆本科畢業(yè)生分類考試，以促進(jìn)本科教育良性發(fā)展，引導(dǎo)在校大學(xué)生扎實(shí)學(xué)好基礎(chǔ)理論知識(shí)、掌握好基本技能，深入鉆研專業(yè)知識(shí)，積極發(fā)展創(chuàng)新思維、增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

（二）改革現(xiàn)行的全國統(tǒng)考的科目設(shè)置

全國統(tǒng)考，適用于已獲國家承認(rèn)本科畢業(yè)學(xué)歷人員（含全日制教育、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試）、本科結(jié)業(yè)生及同等學(xué)力考生，在籍的本科生不得報(bào)考。

全國統(tǒng)考科目的設(shè)置以兩門比較合適：外語及基礎(chǔ)能力，所有科目實(shí)行全國統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題，除外語可設(shè)置選考外，基礎(chǔ)能力應(yīng)是各類研究生教育必備的基本要求，是必備的技能，基礎(chǔ)能力考試內(nèi)容主要包括語言、邏輯、心理健康及寫作能力，類似于有的學(xué)者提出的一般能力測(cè)試［5］，但又有所不同。現(xiàn)行全國統(tǒng)考中的思想政治理論科目不宜在初試中考查，可在復(fù)試中考查，該科目的考試大綱明確了該科目的考試性質(zhì)：思想政治理論考試是為高等院校和科研院所招收碩士研究生而設(shè)置的具有選拔性質(zhì)的全國招生考試科目，其目的是科學(xué)、公平、有效地測(cè)試考生掌握大學(xué)本科階段思想政治理論課的基本知識(shí)、基本理論，以及運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析和解決問題的能力，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是高等學(xué)校本科畢業(yè)生能達(dá)到的及格或及格以上水平，以保證被錄取者具有基本的思想政治理論素質(zhì)，并有利于各高等院校和科研院所在專業(yè)上擇優(yōu)選拔［6］?，F(xiàn)行的考試方式，僅僅通過卷面考試，并不能保證錄取者的思想政治理論素質(zhì)，只能反映出考生對(duì)該科目基本知識(shí)和基本理論的掌握程度，同時(shí)，考研輔導(dǎo)培訓(xùn)鋪天蓋地，大多數(shù)考生參加過考研輔導(dǎo)班的培訓(xùn)，還有所謂的“包過班”“押題班”“沖刺班”等，考生根據(jù)這些培訓(xùn)材料，也能取得不錯(cuò)的成績，并且還是短期速成的，呈現(xiàn)的結(jié)果主要是背誦與記憶能力，還有少量套用政治理論的能力，與是否具備了應(yīng)有的思想政治理論素質(zhì)估計(jì)也沒有多大關(guān)系。因此，研究生招生考試初試中的思想政治理論科目考試，起不到應(yīng)有的功能，不如將其歸入復(fù)試考查中，與專業(yè)考試一起由招生單位在復(fù)試中進(jìn)行。

四、改革現(xiàn)行碩士研究生招生方式，實(shí)行分類招生

改革現(xiàn)行的研究生招生方式，實(shí)行全日制研究生與非全日制研究生分類招生，全日制研究生主要通過申請(qǐng)免試方式招生，非全日制研究生通過全國統(tǒng)考方式招生。

全日制碩士研究生主要通過申請(qǐng)免試方式招生，可招收學(xué)術(shù)學(xué)位及專業(yè)學(xué)位研究生，通過申請(qǐng)免試方式招生后尚有多余的招生計(jì)劃的單位可通過全國統(tǒng)考方式進(jìn)行補(bǔ)充。非全日制研究生主要通過全國統(tǒng)考方式招生，且均應(yīng)為專業(yè)學(xué)位研究生。全日制研究生可在錄取前根據(jù)需要，經(jīng)本人申請(qǐng)，招生單位同意轉(zhuǎn)為非全日制研究生，非全日制研究生不得轉(zhuǎn)為全日制研究生。全日制研究生均應(yīng)為非定向就業(yè)生，非全日制研究生可為定向就業(yè)生或非定向就業(yè)生。非全日制研究生錄取工作一般宜在6月底前結(jié)束。詳見表2。

五、建立碩士研究生招考、公務(wù)員招考信息共享平臺(tái)

近年來，隨著我國高等教育一系列改革政策的出臺(tái)，高等教育的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，國民素質(zhì)得到大大提升，但就業(yè)形勢(shì)并不樂觀。公務(wù)員行業(yè)工作穩(wěn)定、福利優(yōu)厚、社會(huì)地位優(yōu)越，因而備受高校畢業(yè)生的青睞。公務(wù)員分為國家公務(wù)員及地方公務(wù)員，每年的國家公務(wù)員考試報(bào)考人數(shù)已高達(dá)140多萬人，其中應(yīng)屆本科畢業(yè)生占很大比例。國家公務(wù)員考試一般在每年11月份左右，地方公務(wù)員考試一般在國家公務(wù)員考試后來年的3-4月份。國家公務(wù)員、地方公務(wù)員錄用結(jié)果公布時(shí)間不盡相同，國家公務(wù)員錄用結(jié)果相對(duì)早些，但一般也要到5月份，地方公務(wù)員錄用結(jié)果公布則會(huì)更晚，一般為6月份，有的到7月份才公布。

表2碩士研究生分類招生方式

對(duì)應(yīng)屆本科畢業(yè)來說，公務(wù)員與其他就業(yè)崗位相比，還是很受求職者的青睞的，入職公務(wù)員與讀研究生兩相選擇，一般會(huì)首選公務(wù)員。但是，公務(wù)員錄用與畢業(yè)生擇業(yè)的時(shí)間重合勢(shì)必造成國家機(jī)關(guān)錯(cuò)失大批優(yōu)秀畢業(yè)生，也可能造成毀約案例的增多。一些已經(jīng)簽約但又非常想做公務(wù)員的人就會(huì)選擇毀約，這樣的案例可能還不在少數(shù)。同時(shí)，公務(wù)員錄用與研究生錄取之間的時(shí)間重合將會(huì)造成研究生招生計(jì)劃的浪費(fèi)，造成國家教育資源的浪費(fèi)，給研究生教育、學(xué)科發(fā)展、科學(xué)研究帶來不必要的損失。

因此，公務(wù)員考試時(shí)間應(yīng)該提前，考試與錄取過程要盡可能壓縮，錄用結(jié)果公布截止時(shí)間應(yīng)在3月底前比較適宜，給應(yīng)屆本科畢業(yè)留出更多擇業(yè)及讀研選擇空間。被錄取學(xué)生可以權(quán)衡選擇公務(wù)員、讀研還是另行擇業(yè)，對(duì)未被錄用的則可專心準(zhǔn)備讀研或擇業(yè)。

為便于用人單位、研究生招生單位充分了解信息，應(yīng)建立研究生招考與公務(wù)員招考信息共享平臺(tái)，用人單位可通過信息平臺(tái)了解應(yīng)聘者的就業(yè)狀態(tài)，研究生招生單位通過平臺(tái)可查看到考生被用人單位、公務(wù)員錄用狀態(tài)，被錄用的公務(wù)員除經(jīng)錄用單位取消錄用外，不得再被錄取為研究生。

［1］國務(wù)院學(xué)位辦.國務(wù)院學(xué)位辦關(guān)于2015年招收在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位工作的通知［EB/OL］.http://www.moe.gov.cn/s78/ A22/A22_gggs/A22_sjhj/201507/t20150715_193993.html.

［2］中國教育在線.2016全國研招調(diào)查報(bào)告［EB/OL］.http://www.eol. cn/html/ky/report2016/index.shtml.

［3］郭敏娟.關(guān)于大學(xué)生考研的調(diào)研報(bào)告［J］.當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2013（7）：142-145.

［4］石麗緩.普通高等院校在校大學(xué)生考研心理調(diào)查分析［J］.中國地質(zhì)教育，2008（4）.

［5］陳睿.碩士研究生招生初試內(nèi)容與形式的再思考［J］.學(xué)位與研究生教育，2016（1）：47-51.

［6］教育部考試中心.2016年全國碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試思想政治理論考試大綱［M］.北京：高等教育出版社，2016.

我國碩士研究生分類招生考試方式的探索*

高明國

With the combination of entrance examination for full-time postgraduate and part-time graduate students in china，this paper analyzes current problems in entrance examination for postgraduate in China，puts forward classified examinations for fresh graduates and graduates and classified enrollments for the full-time postgraduate education and part-time postgraduate education.Classified examinations and classified enrollments can better adapt to the requirements of high level talent selection for different training objectives，which will promote benign development of undergraduate education.It will lay a good foundation for selecting talented persons with stronger professional foundation，more comprehensive knowledge，stronger innovation ability and more research potential for graduate education.

graduate student；classified examination；classified enrollment；basic ability

G643文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2096-000X（2016）18-0020-04

江蘇省2014年度研究生教育教學(xué)改革研究課題“全日制碩士研究生分類招生方式及其可行性研究”（編號(hào)：JGZZ14_104）

高明國（1971-），男，江蘇漣水人，揚(yáng)州大學(xué)研究生院副研究員，博士研究生。