推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉工作要突出“五個(gè)強(qiáng)化”

王玉霞

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）05-000-01

摘 要 黨的十七大和第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)提出，扎實(shí)推進(jìn)以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，全面貫徹精神，就要圍繞中心任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作目標(biāo)，聚焦突出問題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，突出“五個(gè)強(qiáng)化”，確保反腐倡廉工作取得突出成效。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 反腐倡廉 主體責(zé)任 效能監(jiān)察 隊(duì)伍建設(shè)

黨的十八大精神和中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)提出，以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，聚焦中心，突出主業(yè)，強(qiáng)化職能，深入推動(dòng)反腐敗工作。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中心任務(wù)，以確保經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)為重點(diǎn)，聚焦突出問題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，突出“五個(gè)強(qiáng)化”，以推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。

一、突出強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)

一要落實(shí)好黨委的主體責(zé)任。明確細(xì)化責(zé)任清單，履行好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的主體責(zé)任，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制。二要落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委要明確監(jiān)督職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，提高監(jiān)督能力，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問責(zé)力度，有案必查、違紀(jì)必究。要堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)重大問題的單位，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究黨委、紀(jì)委和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要發(fā)揮好“三個(gè)作用”。發(fā)揮好貫徹各級(jí)決策部署的推動(dòng)者作用，加大對(duì)決策部署落實(shí)和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查力度，做到工作重點(diǎn)在哪里，紀(jì)檢監(jiān)察工作的推動(dòng)力就體現(xiàn)在哪里。發(fā)揮好正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的執(zhí)行者作用，保持嚴(yán)查違紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。發(fā)揮好集體和群眾利益的守護(hù)者作用，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，創(chuàng)新措施辦法，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)執(zhí)行到位。

二、突出強(qiáng)化廉潔警示教育

一要深入開展《準(zhǔn)則》《條例》專題教育。重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的學(xué)習(xí)貫徹，查擺問題，改進(jìn)工作，做到既嚴(yán)格履職又從嚴(yán)自律。把學(xué)習(xí)貫徹“兩項(xiàng)法規(guī)”納入黨委中心組和黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入對(duì)照檢查，促進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。二要?jiǎng)?chuàng)新廉潔教育方式方法。把集中教育與日常教育相結(jié)合、正反兩方面典型教育相結(jié)合、靈活多樣的教育形式和針對(duì)性教育內(nèi)容相結(jié)合，確保廉潔教育長(zhǎng)流水、不斷線。深刻剖析發(fā)生在身邊的案件，使黨員干部在強(qiáng)烈的對(duì)比中提高認(rèn)識(shí)，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新思維，通過網(wǎng)絡(luò)新媒體，及時(shí)回應(yīng)職工群眾關(guān)切，打造反腐倡廉輿論新陣地。三要大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。堅(jiān)持以德治黨，從國(guó)學(xué)中汲取營(yíng)養(yǎng)，教育引導(dǎo)黨員干部見賢思齊，崇德向善。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，倡導(dǎo)勤廉務(wù)實(shí)、立德修身的良好風(fēng)范，培育崇廉尚潔的廉潔文化和主流價(jià)值觀。

三、突出強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督審查

一要轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)觀念。樹立“查辦大案要案是成績(jī)、抓早抓小抓好預(yù)防更是成績(jī)”的理念，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的原則，正確把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、抓好預(yù)防，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。二要突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。突出關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物重要崗位和人員的監(jiān)督；著力抓好新工作領(lǐng)域的監(jiān)督，繼續(xù)加強(qiáng)重大節(jié)假日和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為從嚴(yán)處理，公開通報(bào)曝光。加大對(duì)不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度，嚴(yán)肅問責(zé)懲處，切實(shí)維護(hù)職工群眾利益。三要完善紀(jì)律審查機(jī)制。建立健全綜合評(píng)價(jià)、內(nèi)部巡察、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、民主評(píng)價(jià)、督查督辦“六位一體”的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督。堅(jiān)持把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與創(chuàng)新管理、實(shí)施流程優(yōu)化相結(jié)合，借助現(xiàn)代管理和科技信息技術(shù)完善內(nèi)控機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明高效運(yùn)行。

四、突出強(qiáng)化效能監(jiān)察督查

一要強(qiáng)化督查巡察。深入調(diào)查研究，制定督查巡察實(shí)施方案，建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、責(zé)任部門積極參與的督查巡察工作機(jī)制。要對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的問題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破；要突出從嚴(yán)從快，發(fā)現(xiàn)問題“零容忍”，處理問題“短平快”，堅(jiān)持問題不解決堅(jiān)決不松手。二要強(qiáng)化效能監(jiān)察。圍繞實(shí)現(xiàn)中心工作目標(biāo)，把反腐倡廉與企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)管理深度融合，緊密結(jié)合內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)、“三減三提”“雙創(chuàng)”活動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)等，選準(zhǔn)選好效能監(jiān)察項(xiàng)目，不斷提高效能監(jiān)察的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)重點(diǎn)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。針對(duì)存在的問題提出整改措施，加大跟蹤監(jiān)察力度，確保執(zhí)行落實(shí)到位。三要強(qiáng)化創(chuàng)新突破。進(jìn)一步改進(jìn)效能監(jiān)察的方式方法，發(fā)揮好參與、制約、糾偏、預(yù)防作用。抓好舉一反三，針對(duì)效能背后的思想、作風(fēng)、機(jī)制、制度問題以及背后隱藏的腐敗問題，研究制定從根本上解決的有效辦法。

五、突出強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)

一要深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。堅(jiān)持約談制度，支持和指導(dǎo)紀(jì)檢組織聚焦主業(yè)、履行職責(zé)。制定加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見，調(diào)整充實(shí)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，優(yōu)化職能配置，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)。開展“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制課題研究，建立健全制度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范性、嚴(yán)密性。二要強(qiáng)化履責(zé)擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部既要帶頭遵紀(jì)守法、帶頭廉潔自律，做到自身正、過得硬，又要抓班子、帶隊(duì)伍，提升善于監(jiān)督的本領(lǐng)，增強(qiáng)敢于監(jiān)督的勇氣，樹立監(jiān)督的底氣和權(quán)威。三要嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)管。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好“兩個(gè)為主”要求；強(qiáng)化下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置和案件查辦情況制度的落實(shí)，明確責(zé)任分工，形成級(jí)級(jí)抓主責(zé)、層層抓主業(yè)、人人抓落實(shí)的格局。