黨員干部應(yīng)該學(xué)什么，怎么學(xué)

王炳林

2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這是十八大以來，在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育取得明顯成效的基礎(chǔ)上，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是中國共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)型政黨本質(zhì)和學(xué)習(xí)能力的生動展現(xiàn)。

【摘要】中國共產(chǎn)黨的歷史也是一部學(xué)習(xí)的歷史。開展學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨自我完善的強(qiáng)勁動力。正是學(xué)習(xí)能力的不斷提升，推動著中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。95年來，中國共產(chǎn)黨在提升學(xué)習(xí)能力方面積累的成功經(jīng)驗，是今后學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的寶貴精神財富。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨 學(xué)習(xí)能力 學(xué)習(xí)型政黨 【中圖分類號】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

中國共產(chǎn)黨的歷史也是一部學(xué)習(xí)的歷史

重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。開展學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大與自我完善的強(qiáng)勁動力。中國共產(chǎn)黨正是在學(xué)習(xí)的進(jìn)程中不斷提升著領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。中國共產(chǎn)黨的誕生就是先進(jìn)分子認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的偉大成果?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，面對新的復(fù)雜形勢，黨的理論素養(yǎng)、政策水平和知識能力亟待提升，毛澤東提出“要把全黨變成一個大學(xué)校”。全黨的學(xué)習(xí)活動以及隨后開展的整風(fēng)運動，提高了全黨的馬克思主義理論水平，為奪取新民主主義革命的勝利夯實了基礎(chǔ)。

新中國成立前后，黨中央要求廣大黨員干部必須用極大的努力去學(xué)會管理城市和建設(shè)城市。鄧小平對此曾給予積極評價：“全國勝利前夕，毛澤東同志號召全黨重新學(xué)習(xí)。那一次我們學(xué)得不壞，進(jìn)城以后，很快恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)，成功地完成了社會主義改造。”改革開放新時期，中國要奮起直追、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，面臨的突出問題是人才匱乏，鄧小平深感“懂得各行各業(yè)的專業(yè)的人太少”。如何解決這一難題？最好的辦法就是學(xué)習(xí)。在此過程中，中國共產(chǎn)黨逐步構(gòu)建了自上而下的學(xué)習(xí)制度：一是建立健全省部級在職領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度；二是舉辦高級領(lǐng)導(dǎo)干部理論研討班；三是開創(chuàng)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)的制度；四是加強(qiáng)黨校輪訓(xùn)干部的力度。進(jìn)入21世紀(jì)，我國對于發(fā)源于西方的“學(xué)習(xí)型”這個詞有了更深刻的理解。2004年9月，黨的十六屆四中全會提出，要“重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，帶動全黨的學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”。黨的十八大將學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型作為執(zhí)政黨建設(shè)的統(tǒng)一目標(biāo)提出來，是對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻把握和重大理論創(chuàng)新。

科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，保障了黨員干部學(xué)習(xí)的針對性和實效性

面對豐富的文化知識，學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇至關(guān)重要。時代和任務(wù)的不同，學(xué)習(xí)的內(nèi)容肯定是不斷變化的，但也有一些共同的內(nèi)容，是必須要長期堅持學(xué)習(xí)的。毛澤東曾經(jīng)指出：“指導(dǎo)一個偉大的革命運動的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識，沒有對于實際運動的深刻的了解，要取得勝利是不可能的?！币簿褪钦f，理論、歷史以及與工作緊密相關(guān)的知識是永恒的學(xué)習(xí)主題。

理論學(xué)習(xí)要始終放在首位。加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，首要任務(wù)是理論武裝和理論創(chuàng)新，學(xué)會運用馬克思主義的立場觀點方法觀察、分析和解決問題。學(xué)習(xí)理論是堅定理想信念的基礎(chǔ)。一些黨員干部理想信念淡漠，精神境界不高，甚至“不信馬列信鬼神”，其中一個重要原因是不重視學(xué)習(xí)科學(xué)理論，不注意提高思想理論素養(yǎng)。中國共產(chǎn)黨對于共產(chǎn)主義的信仰和中國特色社會主義的信念，是建立在馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義這一科學(xué)理論基礎(chǔ)之上的。黨員干部只有堅信這樣的科學(xué)理論，才能樹立崇高的理想，才能牢固堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位。理論學(xué)習(xí)是理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)。黨的歷史上每一次大的學(xué)習(xí)活動，都對黨的理論創(chuàng)新起了推動作用。學(xué)習(xí)推動創(chuàng)新，創(chuàng)新呼吁學(xué)習(xí)，兩者的良性互動是學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。

歷史蘊含著豐富的智慧。古人云：“欲知大道，必先為史。”無論中國歷史還是世界歷史，都有治國安邦的智慧，都有興衰更替的經(jīng)驗教訓(xùn)。積極學(xué)習(xí)人類社會的一切文明成果，科學(xué)分析和善于借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗，才能把別國的現(xiàn)代化先進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推力。讀史使人明智，歷史知識是政治智慧的前提，人們可以從歷史的寶藏中獲取人生智慧和精神動力。無論什么崗位什么工作的黨員，學(xué)習(xí)歷史是必修課。習(xí)近平總書記從不同角度多次指出，歷史是最好的教科書、歷史是最好的老師、歷史是最好的清醒劑，中國革命歷史對共產(chǎn)黨人來說是最好的營養(yǎng)劑。

結(jié)合工作需要學(xué)習(xí)相關(guān)知識是建功立業(yè)的基本功。學(xué)習(xí)過程中，要堅持普遍性要求與個人愛好相結(jié)合的原則，在追求黨組織整體建設(shè)目標(biāo)的前提下，根據(jù)黨員自身愛好和興趣科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力與客觀要求有機(jī)地結(jié)合起來。應(yīng)堅持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面知識，不斷提高知識化、專業(yè)化水平。努力用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗豐富自己，從而不斷提高理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和精神境界。

堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，確保學(xué)以致用

在黨的歷史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過兩種錯誤的學(xué)風(fēng)：一種是教條主義，即照抄照搬馬克思主義的書本，照抄照搬別國模式；另一種是經(jīng)驗主義，即忽視理論學(xué)習(xí)和理論指導(dǎo)，往往陷入事務(wù)主義，迷失前進(jìn)方向。黨在付出沉重代價后獲得的基本經(jīng)驗是，必須堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，學(xué)會運用科學(xué)理論去認(rèn)識和分析實際，用理論去指導(dǎo)實踐，并在實踐中檢驗理論、發(fā)展理論，真正做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。

學(xué)習(xí)的目的全在于運用。學(xué)習(xí)要緊緊圍繞黨和國家事業(yè)的發(fā)展要求來進(jìn)行，要從正確認(rèn)識和切實解決社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題入手，帶著問題學(xué)。學(xué)習(xí)是為了解決問題，而不是裝點門面。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要善于向群眾學(xué)習(xí)，從人民群眾的智慧和力量中汲取推動事業(yè)前進(jìn)的不竭動力。黨的歷次學(xué)習(xí)都是在推動事業(yè)發(fā)展、使人民群眾的根本利益得到維護(hù)和實現(xiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因而獲得了人民群眾的支持。如果脫離群眾，離開群眾的利益坐而論道，或空談理論而不能推動事業(yè)發(fā)展，這樣的學(xué)習(xí)是沒有意義的。正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，特別強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，就是要堅持學(xué)以致用，做到學(xué)中干、干中學(xué)，通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)工作本領(lǐng)，提高解決實際問題的能力。

建立健全學(xué)習(xí)保障機(jī)制

學(xué)習(xí)靠自覺，也靠制度。學(xué)習(xí)貴在持之以恒。如果沒有一定的制度規(guī)范來約束，不能養(yǎng)成習(xí)慣，學(xué)習(xí)這樣一種帶有長期、務(wù)虛性的任務(wù)就很難持久地堅持下去。對于政黨建設(shè)來講，學(xué)習(xí)不僅是個人行為，而且是一種組織行為。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的一個重要目標(biāo)，就是要建立一套完善的學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)規(guī)范化，讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣。

提升學(xué)習(xí)能力的制度保障，就是把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的情況與干部的考核、晉升聯(lián)系起來，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，構(gòu)建起黨組織學(xué)習(xí)考核評價的制度體系，健全述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，使黨組織的學(xué)習(xí)形成長效機(jī)制，努力創(chuàng)造黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書的氛圍。要堅持把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，還要讓廣大群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況，把真學(xué)、真懂、真信、真用的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，在干部的評優(yōu)獎勵中，既要考察德能勤績廉，也要注重考察學(xué)習(xí)情況。

學(xué)習(xí)從“搞活動”逐步轉(zhuǎn)向“抓常態(tài)”，形成長效的學(xué)習(xí)保障機(jī)制。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，集中一段時間進(jìn)行學(xué)習(xí)是必要的，但是，學(xué)習(xí)是一項長期的任務(wù)，特別是在科技迅猛發(fā)展的時代，不學(xué)則退，所以要持之以恒，形成保障持續(xù)學(xué)習(xí)的體制機(jī)制。比如建立健全培訓(xùn)制度，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等；建立健全形式多樣的主題教育制度，注重運用重大節(jié)慶日開展學(xué)習(xí)教育的工作機(jī)制；對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，還要建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，通過專題研討、集體交流、調(diào)研報告等多種形式，促使學(xué)習(xí)教育的成果及時通過決策機(jī)構(gòu)運用于實踐之中。黨中央強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”不是一次活動，就是要突出正常教育，形成常規(guī)性、常態(tài)化、制度化的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的關(guān)鍵所在

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，而領(lǐng)導(dǎo)干部則是“關(guān)鍵少數(shù)”，在社會發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)是關(guān)系黨和國家發(fā)展的重大工程，同時又是帶有務(wù)虛性質(zhì)的工作，如果沒有“關(guān)鍵少數(shù)”的高度重視并發(fā)揮示范帶頭作用，就難以取得實效。毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家不僅是學(xué)習(xí)的倡導(dǎo)者和組織者，而且是實踐者，他們勤于學(xué)習(xí)的行動和博學(xué)多識的風(fēng)范是全黨學(xué)習(xí)的榜樣。改革開放以來，中央領(lǐng)導(dǎo)堅持集體學(xué)習(xí)，更是為全黨作出了表率，為在全黨樹立學(xué)習(xí)風(fēng)氣發(fā)揮了巨大的帶動作用和示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部在開展學(xué)習(xí)及建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程中應(yīng)承擔(dān)三種角色，即精心組織者、積極促進(jìn)者和自覺實踐者。

回顧95年的歷史，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的話語始終沒有改變。在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育取得顯著成效的基礎(chǔ)上，在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是把黨的歷史上重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)弘揚光大。正如習(xí)近平總書記指出的：“好學(xué)才能上進(jìn)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！?/p>

（作者為北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話》，《人民日報》，2013年3月3日。

責(zé)編/楊鵬峰 美編/于珊