電網(wǎng)企業(yè)“五位一體”協(xié)同機(jī)制建設(shè)探索與實(shí)踐

陳東

摘 要：緊密圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，融合流程、職責(zé)、制度標(biāo)準(zhǔn)、考核、風(fēng)險(xiǎn)控制等五個(gè)體系，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管控有力、動(dòng)態(tài)完善的“五位一體”協(xié)同機(jī)制，打造具有統(tǒng)一集約、協(xié)同開(kāi)放、資源共享、信息交互特征的運(yùn)營(yíng)管控一體化平臺(tái)，構(gòu)建工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、平臺(tái)聯(lián)建、績(jī)效聯(lián)考的一體化協(xié)同工作模式，以 “明責(zé)、盡責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)” 支撐企業(yè)精益管理。

關(guān)鍵詞：五位一體 協(xié)同機(jī)制 精益管理

一、建設(shè)背景

“十三五”是電網(wǎng)企業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和關(guān)鍵攻堅(jiān)期。緊密圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，系統(tǒng)解構(gòu)流程、職責(zé)、制度標(biāo)準(zhǔn)、考核、風(fēng)險(xiǎn)控制等五個(gè)體系，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管控有力、動(dòng)態(tài)完善的“五位一體”協(xié)同機(jī)制，打造具有統(tǒng)一集約、協(xié)同開(kāi)放、資源共享、信息交互特征的運(yùn)營(yíng)管控一體化平臺(tái)，建立與“大電網(wǎng)、大樞紐、大平臺(tái)”相適應(yīng)的“大信息、大交互、大協(xié)同”管理資源池，構(gòu)建工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、平臺(tái)聯(lián)建、績(jī)效聯(lián)考的一體化協(xié)同工作模式，確立企業(yè)運(yùn)營(yíng)“明責(zé)、盡責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)”現(xiàn)代公司精益管理新機(jī)制，最終形成企業(yè)精益管理的支撐平臺(tái)、高效運(yùn)營(yíng)的檢定平臺(tái)、協(xié)同運(yùn)作的開(kāi)放平臺(tái)、戰(zhàn)略人力資源的基礎(chǔ)平臺(tái)，成為適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和變革創(chuàng)新的迫切需求。

二、主要做法

1.技術(shù)線路。應(yīng)用“要素協(xié)同五步法”，按 “一矩陣、五步法、一覆蓋、一固化”的技術(shù)路線。以要素梳理矩陣為核心工具，通過(guò)五步法融合五項(xiàng)要素，同步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同全覆蓋，最終通過(guò)信息系統(tǒng)固化和持續(xù)提升。要素梳理矩陣作為設(shè)計(jì)工具，以流程為核心，將六要素及其相關(guān)屬性在矩陣中集中梳理，是實(shí)現(xiàn)“五位一體”的關(guān)鍵手段。五步法是實(shí)現(xiàn)“五位一體”的系統(tǒng)性方法。第一步，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，從企業(yè)核心價(jià)值鏈出發(fā)，提升流程精益化水平。第二步，明確崗位職責(zé)，使流程節(jié)點(diǎn)責(zé)權(quán)利更明晰，協(xié)同度更好。第三步，明確工作要求，使流程節(jié)點(diǎn)所遵循的制度和標(biāo)準(zhǔn)更為精確。第四步，設(shè)置衡量指標(biāo)，形成“四級(jí)三類”指標(biāo)體系。第五步，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，將全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系與流程活動(dòng)進(jìn)行匹配。協(xié)同全覆蓋將“協(xié)同”要素與流程緊密匹配，應(yīng)用流程閥門控制理念和TIAD高效協(xié)同法，通過(guò)端到端流程分析，在各類流程環(huán)節(jié)中精確定位目標(biāo)、職責(zé)、流程、信息四類協(xié)同問(wèn)題，制定行之有效的應(yīng)對(duì)策略，并深入運(yùn)用于運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)和專業(yè)間協(xié)同工作之中。ARIS系統(tǒng)固化。運(yùn)用ARIS房式結(jié)構(gòu)，實(shí)施各類管理要素融合建模，為一體化平臺(tái)提供共享信息資源支撐，并通過(guò)系統(tǒng)固化，形成具有指導(dǎo)性、操作性的流程手冊(cè)，崗位手冊(cè)，對(duì)各專業(yè)的業(yè)務(wù)管理和員工的日常工作提供指導(dǎo)。條件成熟時(shí)，開(kāi)發(fā)ARIS系統(tǒng)與運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、績(jī)效管理系統(tǒng)的對(duì)接功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)流程運(yùn)轉(zhuǎn)和責(zé)任落實(shí)情況的實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)。

2.工作方法。

2.1流程建設(shè)子項(xiàng)目。以組織架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，全面梳理企業(yè)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，打造具有全景展示、自主導(dǎo)航、動(dòng)態(tài)交互功能的現(xiàn)代電力流程體系，為企業(yè)大范圍融合管理資源和提升運(yùn)營(yíng)效能構(gòu)筑統(tǒng)一、高效、先進(jìn)的流程載體。內(nèi)容包括：重塑架構(gòu)：建立1個(gè)全景、27個(gè)區(qū)域、450個(gè)主流程、1518個(gè)業(yè)務(wù)流程四級(jí)流程架構(gòu)。核心示范：對(duì)核心業(yè)務(wù)進(jìn)行端到端示范優(yōu)化，重點(diǎn)消除流程斷點(diǎn)和制度盲點(diǎn)。精益優(yōu)化：結(jié)合企業(yè)精益管理項(xiàng)目，實(shí)施流程效益管理。動(dòng)態(tài)改進(jìn)：建立流程評(píng)估與動(dòng)態(tài)改進(jìn)機(jī)制，對(duì)流程進(jìn)行效益評(píng)價(jià)。

2.2管理融合子項(xiàng)目。通過(guò)融合五項(xiàng)要素，建立“大電網(wǎng)、大樞紐、大平臺(tái)”相適應(yīng)的“大信息、大交互、大協(xié)同”管理資源池，確立現(xiàn)代集團(tuán)精益管理新機(jī)制。內(nèi)容包括：平臺(tái)統(tǒng)籌：系統(tǒng)盤(pán)點(diǎn)各類管理資源，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)一體化開(kāi)放平臺(tái)和統(tǒng)籌共享機(jī)制，為深度融合創(chuàng)造條件。管理對(duì)接：以業(yè)務(wù)流程為載體開(kāi)展管理要素對(duì)接，實(shí)現(xiàn) “無(wú)交叉、無(wú)縫隙、無(wú)沖突”。指標(biāo)牽引：構(gòu)建基于業(yè)務(wù)流程的運(yùn)營(yíng)管控一體化“四級(jí)三類”（全景級(jí)、區(qū)域級(jí)、流程級(jí)、環(huán)節(jié)級(jí)，監(jiān)測(cè)類、考核類、對(duì)標(biāo)類）指標(biāo)池。 風(fēng)險(xiǎn)控制：與內(nèi)控體系建設(shè)相融合對(duì)接，將風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)到具體業(yè)務(wù)過(guò)程，重點(diǎn)解決“控什么、何時(shí)控、如何控”。

2.3固化落地子項(xiàng)目。以信息化建設(shè)為支撐，確?！拔逦灰惑w”協(xié)同機(jī)制與運(yùn)營(yíng)管控一體化平臺(tái)的管理固化和功能應(yīng)用，促進(jìn)管理要求落地，提高運(yùn)營(yíng)協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)綜合效能，助推企業(yè)發(fā)展方式由分散粗放向精益集約的跨越式轉(zhuǎn)變。內(nèi)容包括：信息固化：運(yùn)用ARIS房式結(jié)構(gòu)，為一體化平臺(tái)提供共享信息資源支撐。管理落地：出具流程手冊(cè)、崗位手冊(cè)，發(fā)揮對(duì)實(shí)際工作指導(dǎo)作用和評(píng)價(jià)作用。協(xié)同提升：運(yùn)用流程閥門控制理念和TIAD高效協(xié)同法，精確定位四類協(xié)同問(wèn)題，并制定策略。監(jiān)測(cè)保障：通過(guò)流程與監(jiān)測(cè)指標(biāo)的深度融合，同步加強(qiáng)協(xié)同點(diǎn)監(jiān)測(cè)，健全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和事故告警機(jī)制。

三、特色亮點(diǎn)

1.建立“五位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多管理體系融合。以流程為核心的崗位責(zé)任體系通過(guò)整合流程、標(biāo)準(zhǔn)、精益、制度、風(fēng)控、人力資源、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)等各大管理體系，促進(jìn)多管理體系融合，相互映射，相互修正，消除專業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)工作協(xié)同，促進(jìn)“三集五大”體系優(yōu)化提升。

2.形成體系化的、可推廣的實(shí)施方法。全面應(yīng)用要素協(xié)同五步法，統(tǒng)籌設(shè)計(jì) “一矩陣、五步法、一覆蓋、一固化”的技術(shù)路線，推進(jìn)“五位一體”協(xié)同機(jī)制和運(yùn)營(yíng)管控一體化平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)方法完整、體系化，可推廣性、實(shí)施指導(dǎo)性強(qiáng)。

3.有效支撐組織內(nèi)部門間橫向協(xié)同。一是，以流程為核心整合各大管理體系，促進(jìn)多管理體系融合；二是，通過(guò)端到端流程將部門流程橫向貫通，明確部門間協(xié)同過(guò)程，并導(dǎo)出組織績(jī)效指標(biāo)池，通過(guò)將流程指標(biāo)與組織績(jī)效考核相結(jié)合來(lái)促進(jìn)部門間協(xié)同；三是，輸出崗位手冊(cè)、流程手冊(cè)等管理手冊(cè)應(yīng)用到工作中，將從便捷、能力、意愿三大協(xié)同成功要素提升崗位間協(xié)同效果。

4.形成“四級(jí)三類”指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)一體化管理。統(tǒng)一規(guī)范全景級(jí)、區(qū)域級(jí)、流程級(jí)、環(huán)節(jié)級(jí)，監(jiān)測(cè)類、考核類、對(duì)標(biāo)類“四級(jí)三類”指標(biāo)體系，為各類管理體系科學(xué)設(shè)置指標(biāo)提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)一體化管理，充分發(fā)揮指標(biāo)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)中的牽引作用。

四、實(shí)踐效果

通過(guò)全面建設(shè)“五位一體”協(xié)同機(jī)制，為企業(yè)跨越式發(fā)展提供四個(gè)平臺(tái)的堅(jiān)強(qiáng)支撐：精益管理的支撐平臺(tái)。初步建成全景展示、自主導(dǎo)航、動(dòng)態(tài)交互功能的現(xiàn)代電力流程體系框架，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)狀交互運(yùn)轉(zhuǎn)，與業(yè)務(wù)流程優(yōu)化同步開(kāi)展六類管理要素完善和管理資源融合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)與管理要求固化落地，全面支撐企業(yè)精益管理。高效運(yùn)營(yíng)的檢定平臺(tái)。融入170多個(gè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，支撐對(duì)8個(gè)專業(yè)88個(gè)核心流程核心指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)事故追溯問(wèn)責(zé)。通過(guò)流程評(píng)估、閥門指標(biāo)預(yù)警、事故追溯問(wèn)責(zé)等方式，全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和效能檢定。協(xié)同運(yùn)作的開(kāi)放平臺(tái)。融合標(biāo)準(zhǔn)崗位、制度標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)監(jiān)指標(biāo)等要素的管理資源池和信息平臺(tái)，形成“五位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理要求相互映射、相互修正，消除專業(yè)壁壘；并不斷優(yōu)化完善，固化和提升工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、平臺(tái)聯(lián)建、績(jī)效聯(lián)考的一體化協(xié)同工作模式，固化優(yōu)化建設(shè)成果。戰(zhàn)略人力資源的基礎(chǔ)平臺(tái)。建立流程與定員、定編、定崗的動(dòng)態(tài)關(guān)系，提高機(jī)構(gòu)編制工作的針對(duì)性和精確性；實(shí)現(xiàn)流程與績(jī)效匹配銜接，使指標(biāo)設(shè)置更科學(xué)，管理體系全覆蓋，考核更精準(zhǔn)；全景呈現(xiàn)每個(gè)崗位的流程、業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)的針對(duì)性和科學(xué)性，全面建成現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理格局。