旅游行業(yè)中失業(yè)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

趙美青

【摘 要】就業(yè)和失業(yè)問(wèn)題一直是人們普遍關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，它不僅是個(gè)人問(wèn)題，更關(guān)系著一個(gè)家庭的幸福。我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游行業(yè)又是大型的服務(wù)性行業(yè)，因此對(duì)人才的需求量非常大，但是受?chē)?yán)峻的就業(yè)壓力和行業(yè)特點(diǎn)的影響，旅游行業(yè)存在著季節(jié)性失業(yè)和周期性失業(yè)的現(xiàn)象，除此之外，還有嚴(yán)重的摩擦性失業(yè)，這些現(xiàn)象導(dǎo)致我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了問(wèn)題。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，認(rèn)為政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，對(duì)旅游行業(yè)勞動(dòng)力的供求關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)也要對(duì)產(chǎn)品和企業(yè)的制度進(jìn)行創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的步伐。

【關(guān)鍵詞】旅游行業(yè)；失業(yè)問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，就業(yè)和失業(yè)問(wèn)題既是一個(gè)典型的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。解決失業(yè)問(wèn)題對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家穩(wěn)定有著重要的意義。根據(jù)世界旅游組織的預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)將成為世界第一大目的國(guó)，因此，旅游行業(yè)的人才需求量非常大。但是由于行業(yè)特點(diǎn)以及供需差異等原因，旅游行業(yè)中失業(yè)問(wèn)題也比較嚴(yán)峻。因此，要對(duì)這些失業(yè)問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，從而解決問(wèn)題，以推動(dòng)旅游行業(yè)的發(fā)展。

一、現(xiàn)階段旅游行業(yè)中失業(yè)問(wèn)題的分析

失業(yè)問(wèn)題的嚴(yán)重性不言而喻，人們一旦失業(yè)，那么就代表這部分人失去了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，從而導(dǎo)致他們的生活水平下降，造成心理問(wèn)題。久而久之，就會(huì)影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。失業(yè)人員必須是有勞動(dòng)能力，并且有就業(yè)意愿但是沒(méi)有工作機(jī)會(huì)的人員。根據(jù)主觀的意愿來(lái)劃分，可以分為自愿性失業(yè)和非自愿性失業(yè)；根據(jù)失業(yè)的表現(xiàn)形式來(lái)劃分，可以分為顯性失業(yè)和隱性失業(yè)；根據(jù)失業(yè)的原因來(lái)劃分，可以分為摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、周期性失業(yè)和季節(jié)性失業(yè)。不同行業(yè)所表現(xiàn)出的失業(yè)形式各不相同，在旅游行業(yè)中的失業(yè)現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.存在嚴(yán)重的摩擦性失業(yè)

掌握熟練技術(shù)的人員，在工作的轉(zhuǎn)換過(guò)程中或者是剛進(jìn)入人才市場(chǎng)的一種狀態(tài)下的短期失業(yè)，稱(chēng)之為摩擦性失業(yè)。在旅游企業(yè)中，高素質(zhì)的員工流失率較高，高達(dá)20%以上，所以經(jīng)常有人處于放棄舊工作和找到新工作之間的失業(yè)狀態(tài)，而在其他行業(yè)中，企業(yè)員工的流失率大概在5%～10%之間。由此可見(jiàn)，我國(guó)旅游行業(yè)正處于人才流失危機(jī)中。

2.基本不存在結(jié)構(gòu)性失業(yè)

由于行業(yè)的衰落和技術(shù)的淘汰而導(dǎo)致的失業(yè)，稱(chēng)之為結(jié)構(gòu)性失業(yè)。處于結(jié)構(gòu)性失業(yè)的人員只有重新進(jìn)行學(xué)習(xí)才有可能再就業(yè)，而旅游行業(yè)如今正處于蓬勃發(fā)展階段，即使個(gè)別企業(yè)存在著危機(jī)，也不會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。除此之外，旅游行業(yè)是服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)，所以不必?fù)?dān)心由于技術(shù)的淘汰而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

3.存在著明顯的周期性失業(yè)

由于經(jīng)濟(jì)的周期性、階段性的波動(dòng)而導(dǎo)致的失業(yè)，稱(chēng)之為周期性失業(yè)。由于旅游行業(yè)受?chē)?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)因素變化的影響較大，因此存在著明顯的周期性失業(yè)。旅游產(chǎn)品不是人們生活的必需品，在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，旅游業(yè)發(fā)展繁榮，周期性失業(yè)下降；在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，旅游業(yè)不景氣，周期性失業(yè)上升。當(dāng)外部因素發(fā)生重大變化時(shí)，對(duì)旅游業(yè)有著嚴(yán)重的打擊，像2001年的9·11事件、2004年的非典、2008年的金融危機(jī)，都導(dǎo)致了大量的旅游行業(yè)以及旅游相關(guān)行業(yè)的從業(yè)者失去工作。

4.存在著明顯的季節(jié)性失業(yè)

由于行業(yè)的季節(jié)性特征而導(dǎo)致的事業(yè)，稱(chēng)之為季節(jié)性失業(yè)。旅游行業(yè)存在著明顯的淡旺季，因此在不同的季節(jié)對(duì)人才的需求量也不相同，很多企業(yè)會(huì)根據(jù)淡旺季調(diào)整人員安排。因此，在旅游行業(yè)中，這一類(lèi)的失業(yè)人員占很大一部分。

二、旅游行業(yè)中失業(yè)問(wèn)題所帶來(lái)的不良影響

1.對(duì)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了一定的影響

從對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極影響上來(lái)說(shuō)，失業(yè)有利于完善我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，對(duì)完善勞動(dòng)力用工機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制等有著促進(jìn)的作用，能夠推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革深入。但是，如果一個(gè)行業(yè)中存在著嚴(yán)重的失業(yè)現(xiàn)象，就一定會(huì)影響本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)。在旅游行業(yè)中，失業(yè)的勞動(dòng)力一方面是對(duì)資源的浪費(fèi)，另一方面也減少了旅游產(chǎn)品和服務(wù)的供給直接影響了旅游經(jīng)濟(jì)的效率，增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的穩(wěn)定性。除此之外，旅游行業(yè)的失業(yè)還會(huì)造成人力資本的損失，降低了旅游人力資源的利用率，從而對(duì)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)造成了不好的影響，間接影響了行業(yè)的發(fā)展，也加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2.不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展

失業(yè)并不只是個(gè)人問(wèn)題，會(huì)影響到一個(gè)家庭的收入和消費(fèi)水平，整個(gè)家庭的消費(fèi)水平變低，也就影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，旅游行業(yè)并不是一個(gè)獨(dú)立性的行業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)有著很大的關(guān)聯(lián)，因此，旅游行業(yè)中的失業(yè)現(xiàn)象不僅影響到本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)影響相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。由此可見(jiàn)，旅游業(yè)的失業(yè)問(wèn)題會(huì)產(chǎn)生一系列的社會(huì)問(wèn)題，不利于社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。

3.如何解決旅游行業(yè)中的失業(yè)問(wèn)題

雖然發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)機(jī)制已經(jīng)比較完善，但是仍然存在著較嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題，因此，我們可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的治理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，探索出一套適用于我國(guó)的解決對(duì)策，以下針對(duì)旅游行業(yè)中的失業(yè)問(wèn)題特點(diǎn)，提出了幾個(gè)解決旅游行業(yè)失業(yè)問(wèn)題的對(duì)策，從而改善失業(yè)現(xiàn)象，促進(jìn)就業(yè)。

三、政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控

1.增加旅游行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求

政府要大力扶持旅游產(chǎn)業(yè)，從而增加其對(duì)人才的需求，增強(qiáng)其就業(yè)吸納能力。一方面，政府可以加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，擴(kuò)大旅游資源，吸引更多的游客，為旅游行業(yè)提供便利，從而推進(jìn)旅游行業(yè)的發(fā)展，增加人才的需求；另一方面，可以在資金上給予旅游企業(yè)扶持，對(duì)符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目可以提供貼息貸款，拓寬企業(yè)的融資渠道，通過(guò)對(duì)旅游企業(yè)的資金支持，加快旅游業(yè)的發(fā)展，增加其對(duì)勞動(dòng)力的需求。

2.推進(jìn)高校對(duì)旅游專(zhuān)業(yè)進(jìn)行改革

國(guó)家要大力推進(jìn)高校對(duì)旅游專(zhuān)業(yè)的改革，提高勞動(dòng)力的供給質(zhì)量?，F(xiàn)階段旅游行業(yè)存在嚴(yán)重摩擦性失業(yè)的主要原因就是由于高校教育水平有限。雖然我國(guó)旅游院校的數(shù)量較多，但是由于經(jīng)費(fèi)有限，絕大多數(shù)對(duì)專(zhuān)業(yè)的定位不合理，教學(xué)質(zhì)量上不去，與行業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)，培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生不能滿足市場(chǎng)對(duì)人才的要求。因此，高校對(duì)旅游專(zhuān)業(yè)進(jìn)行改革是勢(shì)在必行的，政府要積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校根據(jù)行業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的需求對(duì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行定位，重視學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，盡量避免供需錯(cuò)位的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.調(diào)整旅游業(yè)的勞動(dòng)力供求關(guān)系

政府要使用宏觀調(diào)控手段，建設(shè)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)政策對(duì)收入政策進(jìn)行調(diào)整，完善社會(huì)保障制度和旅游相關(guān)財(cái)政稅收政策，可以在淡季給予員工補(bǔ)貼，減少季節(jié)性失業(yè)現(xiàn)象，從而改變旅游市場(chǎng)勞動(dòng)力的供求，增強(qiáng)員工的穩(wěn)定性。

四、完善旅游企業(yè)制度和加強(qiáng)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新

1.對(duì)企業(yè)制度進(jìn)行創(chuàng)新

企業(yè)制度包括薪酬制度、管理制度、企業(yè)文化和員工的職業(yè)晉升空間等等。員工對(duì)企業(yè)的制度不滿意，就會(huì)導(dǎo)致員工出現(xiàn)跳槽或是轉(zhuǎn)行的情況。因此，旅游企業(yè)必須要對(duì)自身的制度進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，調(diào)整薪酬制度，建立公平公正的績(jī)效考核機(jī)制，充分體現(xiàn)按勞分配原則。除此之外，要建立相關(guān)培訓(xùn)制度，對(duì)員工的職業(yè)生涯做好規(guī)劃，使員工看到自己在企業(yè)的發(fā)展前景。

2.對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新

旅游行業(yè)要對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，由于旅游行業(yè)受外界因素影響較大，在外部環(huán)境發(fā)生大的變動(dòng)時(shí)，會(huì)嚴(yán)重制約旅游業(yè)的發(fā)展。但是，旅游需求是多樣的，只要適當(dāng)?shù)馗鶕?jù)情況調(diào)整產(chǎn)品和市場(chǎng)戰(zhàn)略，加大對(duì)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，就能刺激市場(chǎng)旅游需求，從而減少企業(yè)損失，維持企業(yè)乃至行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而減少失業(yè)的現(xiàn)象。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶動(dòng)了旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游業(yè)的人才缺口很大，但是由于多種原因，旅游業(yè)存在著嚴(yán)重的失業(yè)現(xiàn)象，比較明顯的是周期性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)。為了改善這種狀況，政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控手段，改變市場(chǎng)的供求關(guān)系和高校教育水平。與此同時(shí)，旅游企業(yè)也要采取有效手段，開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品，完善企業(yè)自身制度，逐步改善旅游行業(yè)的失業(yè)現(xiàn)象，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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