從“留不住”到“不想走”

張杰

2016年新學期伊始，重慶市江津區(qū)蔡家鎮(zhèn)教育管理中心主任劉光玉有一個新發(fā)現(xiàn)：這個寒假，轄區(qū)內(nèi)竟然沒有一位教師申請調(diào)走，這太不尋常了！在他看來，這應該是江津區(qū)對教師隊伍建設的一系列舉措開始顯效了。

建成2400套教師周轉宿舍“筑巢引鳳”

2012年江津區(qū)“兩會”期間，政協(xié)委員蔣敏描述了農(nóng)村教師在住宿上遇到的各種困難，提議用三年時間建設2400套教師周轉宿舍，成為當年的“一號重點提案”。區(qū)委書記親自督辦，區(qū)政府安排資金1.5億元立即實施建設，至2015年底 2400套教師周轉宿舍陸續(xù)建成投入使用。

據(jù)了解，江津區(qū)教師周轉宿舍的選點布局和設計方案兼顧了必要性、經(jīng)濟性、靈活性、安全性和舒適性等各個方面。教師周轉宿舍不是統(tǒng)一建在鎮(zhèn)上，而是基本上每所學校單獨一棟，滿足本校老師需求。

戶型設計以40平方米的兩間配套為主、35平方米的單間配套為輔，2400套宿舍能夠容納超過4000人，覆蓋面超過全區(qū)教師人數(shù)的40%。

“三四十平方米的宿舍配套了廚房、衛(wèi)生間、生活陽臺、電熱水器和必要的家具，使用起來非常方便?！卑亓中W校長夏治彬由衷地為周轉宿舍點贊。

白沙鎮(zhèn)鵝公小學地處與四川省合江縣鄰界的山區(qū)，由于偏遠和住房難，往年招的一些新老師聘用協(xié)議都不簽就走了，學校常年有幾個空編。2013年30套教師周轉宿舍建成后，近三年招的6位新老師都毫不猶豫地留了下來?！敖處熤苻D宿舍讓我們有了招聘新老師的底氣！”校長王興濤自豪地說。

江津區(qū)教委主任朱文良介紹：“教師周轉宿舍實現(xiàn)了對距離江津主城區(qū)超過30分鐘車程的農(nóng)村學校全覆蓋，不僅全部免收租金，而且優(yōu)先保障新老師和交流輪崗教師入住?！?/p>

小學新招教師全部到中心?！奥涞厣?/p>

過去，部分新招聘教師會被先安排到最艱苦的村校去接受鍛煉，這種安排在師范畢業(yè)生以本地農(nóng)村生源為主、男生為主的時代并未顯得多么不妥，但隨著形勢的變化，這種安排面臨種種問題。

“近年來我區(qū)新招的老師70%以上是外地人，而且70%以上是女生，讓她們獨自一人到最陌生、最艱苦、最孤獨的地方去工作和生活，實在是一件為難的事?！苯騾^(qū)教委主任朱文良說，“這就是部分學校招不進老師、又留不住老師的重要原因之一，必須進行改革！”

于是，從2015年起，江津教委出臺舉措，全區(qū)農(nóng)村小學的新教師全部以中心校名義招聘，并且全部安排到中心校工作?！斑@項改革的效果立竿見影！以前有相當多新老師到村校一看就放棄走人了，但2015年轄區(qū)內(nèi)招聘的8名新老師不僅沒有人放棄，而且人才素質(zhì)比以前更好?！眲⒐庥裥老驳卣f道。

那么誰去村校呢？江津區(qū)同步建立了教師交流輪崗新機制，由中心校教師輪流去村校任教，改變村校由少數(shù)教師長期堅守的局面。

白沙鎮(zhèn)雙槐樹小學率先實行了“村校走教制”，校長楊雪梅認為：“新老師在中心校工作幾年后，環(huán)境熟悉了，生活穩(wěn)定了，專業(yè)能力也培養(yǎng)起來了，再去村校輪崗就沒有大的問題。”到銀河村校走教的潘黎黎老師深有感觸地說：“在村校，我收獲到了最初的單純和感動，重新找回了教育最本質(zhì)的東西，這是一種洗滌，是我寶貴的財富?！?/p>

用足用夠政策落實農(nóng)村教師“特殊待遇”

農(nóng)村教師收入待遇低，一直是農(nóng)村學?！罢胁粊怼⒘舨蛔　比瞬诺年P鍵問題。

為此，重慶市近年來在加強農(nóng)村教師隊伍建設方面出臺了農(nóng)村學校教師津貼、鄉(xiāng)村教師崗位生活補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等系列政策。2015年9月，《重慶市人民政府辦公廳關于貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015―2020年）的通知》進一步強調(diào)要提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。

江津區(qū)積極響應，率先執(zhí)行，用足用夠政策，確保各級財政資金保障到位不留任何缺口，依據(jù)“越是邊遠、越是艱苦，補助標準越高”的原則落實農(nóng)村教師的“特殊待遇”。

劉光玉給記者算了一筆賬：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼每月300元，鄉(xiāng)村教師崗位生活補助每月200～500元，農(nóng)村學校教師津貼每月90～180元，根據(jù)不同條件還可以重復享受多項，這樣鄉(xiāng)村教師每月補助最高可達980元?！罢娼鸢足y，讓鄉(xiāng)村教師第一次產(chǎn)生了優(yōu)越感?！?/p>

從外區(qū)縣來海軍希望小學任教的冉鵬說：“我工作5年，妻子和我在一個學校，現(xiàn)在我倆的年收入加起來有近14萬元，我們在江津主城買了房，還買了車，感覺做教師，日子還是很滋潤的。我的幾位老鄉(xiāng)，都在江津農(nóng)村學校工作，這里待遇好、有宿舍，我們都不想走了?！?/p>

綜合改革推動教師隊伍“城鄉(xiāng)一體”

四屏小學是江津區(qū)最南端、最偏遠的學校，距離江津主城區(qū)車程超過2.5小時，對于學校的20余名教師來說進城是趟“漫長的苦旅”。而現(xiàn)在，高速公路正在加緊建設，2017年通車后距主城的車程將縮短至1小時，標志著全區(qū)學校都將納入“1小時通勤”范圍。

實際上，隨著住宿和交通條件的改善，越來越多的農(nóng)村教師定居城區(qū)、開車上班成為“新常態(tài)”。江津區(qū)教委緊緊把握這個“新常態(tài)”，采取了系列措施促進城鄉(xiāng)教師一體化發(fā)展：一是在績效工資、職稱晉升、評優(yōu)選先、培訓培養(yǎng)等方面向農(nóng)村學校教師傾斜；二是推行學區(qū)制、辦學聯(lián)盟等新機制促進城鄉(xiāng)、校際之間教師交流互動；三是實施教育信息化工程、搭建教育資源“云平臺”、開展“一師一優(yōu)課”活動構建城鄉(xiāng)教育資源共享體系。

2015年4月以來，江津區(qū)教育系統(tǒng)還開展了“師德楷?！痹u選活動，并組成事跡報告團，分五大片區(qū)進行巡回報告。師德楷模在平凡崗位上敬業(yè)樂業(yè)、忘我工作的奉獻精神，深深地感染著每一位教師。

通過提高待遇、改善條件、機制創(chuàng)新和精神激勵等一系列舉措，江津區(qū)使得制約教師發(fā)展的城鄉(xiāng)二元結構逐步得到破解，鄉(xiāng)村教師群體的職業(yè)幸福感明顯增強，鄉(xiāng)村教師隊伍更加均衡、穩(wěn)定。

“以前農(nóng)村教師最普遍的愿望就是進城，每年的‘進城考試都擠得熱火朝天，但從2015年起竟然出現(xiàn)了一些招考崗位‘報不滿的新情況。”江津區(qū)教委副主任蔡增灝告訴記者，不僅進城考試熱大幅降溫，甚至有進了城的老師反而想回農(nóng)村。

“接下來，江津區(qū)將著力提升師資入口端的總體質(zhì)量，扭轉男女教師比例失衡的趨勢，讓鄉(xiāng)村教師不僅招得來、留得住，還能教得好?！敝煳牧夹判氖愕卣f。