基于農(nóng)用地分等體系的上海耕地質(zhì)量監(jiān)測方案研究

唐 杭（1.上海市地質(zhì)調(diào)查研究院，上海200072；2.上海市國土資源調(diào)查研究院，上海 200072）

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基于農(nóng)用地分等體系的上海耕地質(zhì)量監(jiān)測方案研究

唐 杭1，2
（1.上海市地質(zhì)調(diào)查研究院，上海200072；2.上海市國土資源調(diào)查研究院，上海 200072）

摘 要：基于現(xiàn)行農(nóng)用地分等體系，系統(tǒng)分析了上海耕地質(zhì)量影響因素。結(jié)合上海地方特點，研究設(shè)計了上海耕地質(zhì)量監(jiān)測方案，確定了土壤pH值、鹽漬化程度、有機質(zhì)含量作為監(jiān)測指標，劃定了耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)，并布設(shè)了相應(yīng)的監(jiān)測單元與監(jiān)測樣點。結(jié)合2006年農(nóng)用地分等成果與近年土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測成果，對監(jiān)測區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量的變化情況進行了實例分析，驗證了監(jiān)測方案的可行性。

關(guān)鍵詞：土地質(zhì)量；驅(qū)動因素；耕地；質(zhì)量監(jiān)測；方案設(shè)計

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耕地作為特殊的公共資源，其數(shù)量、質(zhì)量與糧食安全密切相關(guān)［1～3］。為此，我國實行了農(nóng)轉(zhuǎn)用審批制度、耕地占補平衡制度等相當嚴格的耕地保護政策。然而，以往的耕地保護更多地注重數(shù)量保護，對于耕地的質(zhì)量、生態(tài)的保護缺乏足夠關(guān)注［4］。由于耕地數(shù)量規(guī)模受有限土地資源以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地需求的雙重約束，短時期內(nèi)不會出現(xiàn)較大變化，以上海為例，2010～2014年來耕地規(guī)模維持在1900km2。耕地質(zhì)量、生態(tài)的變化已經(jīng)成為影響耕地綜合生態(tài)性能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要因素。更加注重耕地質(zhì)量的監(jiān)測、管理，已成為形勢發(fā)展的迫切要求［5］。

2016年中央一號文件提出推進耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護制度，加強耕地質(zhì)量調(diào)查評價與監(jiān)測，對于耕地質(zhì)量保護提出了更高的要求。自2008年完成全國農(nóng)用地分等工作以來，隨著自然、社會、經(jīng)濟條件變化，原有分等成果已不能準確反映耕地本底質(zhì)量、利用與收益水平的現(xiàn)勢情況。為此，國土資源部于2013年開始連續(xù)部署全國耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測工作，對耕地質(zhì)量的漸變情況進行監(jiān)測、評價。

本文結(jié)合上海耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測工作，在國家要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海地方特點，對上海耕地質(zhì)量監(jiān)測方案進行優(yōu)化設(shè)計，實現(xiàn)監(jiān)測指標設(shè)置、監(jiān)測區(qū)劃定、監(jiān)測單元選取與監(jiān)測樣點布設(shè)，并進行實例論證，為上海耕地質(zhì)量等別監(jiān)測工作的全面展開提供技術(shù)借鑒。

1 上海耕地質(zhì)量監(jiān)測方案設(shè)計

1.1 基于農(nóng)用地分等體系的耕地質(zhì)量驅(qū)動因素分析

上?，F(xiàn)行農(nóng)用地分等體系下的土地質(zhì)量分等指標共8個（見表1），涉及土壤理化性狀、農(nóng)田建設(shè)條件兩個方面。

（1）土壤物理指標驅(qū)動因素分析

土壤物理指標中，有效土層厚度、土壤質(zhì)地、剖面構(gòu)型三項指標屬于相對穩(wěn)定的因素。相關(guān)研究表明，該三項指標的土壤特性響應(yīng)時間較長［6］，在自然條件作用下衍化相對平緩。上海位于長江三角洲濱海平原，考慮地區(qū)成土母質(zhì)、地形地貌、地下水位特征，基本不存在水土流失、沙化等水土環(huán)境問題。短期內(nèi)有效土層厚度、土壤質(zhì)地、剖面構(gòu)型等三項指標，主要受到局部地區(qū)表土剝離、客土回填等工程建設(shè)活動的影響。

（2）土壤化學指標驅(qū)動因素分析

就土壤pH值而言，上海地處長江三角洲，氣候濕潤。自然條件下，土壤整體呈酸化趨勢，但該衍化過程十分緩慢。人為因素方面，耕地的土壤pH值主要受到肥料施用量與施用配方、污染物排放、土地利用方式（例如：種植結(jié)構(gòu)、復種次數(shù)）等因素的影響。

就土壤鹽漬化程度而言，上海地區(qū)土壤多為無鹽化和輕度鹽化，濱海地區(qū)和設(shè)施菜田內(nèi)鹽漬化程度相對較高。近年濱海地區(qū)的新增耕地一般通過灘涂促淤、圈圍形成［7］，尚未完全脫鹽熟化；設(shè)施大棚種植地區(qū)由于種植環(huán)境的封閉性、盲目施肥、不合理灌溉和管理不當?shù)仍?，多存在土壤次生鹽漬化等問題［8］。

表1　上海農(nóng)用地分等體系中的分等指標Table 1 Indicators of Shanghai agricultural classifcation system

就土壤有機質(zhì)含量而言，上海地區(qū)土壤有機質(zhì)含量差異較大，整體呈現(xiàn)西高東低的趨勢，濱海地區(qū)土壤有機質(zhì)含量偏低，局部地區(qū)達到10g/kg以下的水平。一方面，以設(shè)施菜田為代表的耕地，由于復種次數(shù)高、生產(chǎn)負荷重，加之施肥配方不合理，土壤有機質(zhì)含量呈下降趨勢。另一方面，部分近年整治新增耕地，由于表土剝離與耕層土壤再利用技術(shù)尚未推廣應(yīng)用，耕層土源多采用深層土壤翻耕，或者取自鄰近河浜、灘涂淤泥，土壤有機質(zhì)含量普遍偏低。其中，濱海灘涂開發(fā)形成的耕地，土壤有機質(zhì)含量受土源條件限制較為明顯。

（3）農(nóng)田建設(shè)指標驅(qū)動因素分析

上海地區(qū)屬于典型的平原感潮河網(wǎng)地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要采用地表水灌溉。灌溉保證率、排水條件兩項指標主要受到各級河道、農(nóng)田灌排溝渠、抽排水泵站等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的影響。

（4）漸變型耕地質(zhì)量驅(qū)動因素梳理

根據(jù)不同因素對于耕地質(zhì)量產(chǎn)生作用的周期與效果劃分，可以將耕地質(zhì)量驅(qū)動因素分為突變型指標與漸變型因素。其中，突變型因素一般與建設(shè)活動有關(guān)，包括：表土回填、客土回填等工程建設(shè)，以及各級河道、農(nóng)田灌排溝渠、抽排水泵站等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等，短期內(nèi)即可對耕地質(zhì)量造成顯著性影響。而漸變型因素包括：海水、污染物侵蝕，施肥過量或配比不當?shù)?，一般通過作用于土壤理化環(huán)境，對耕地質(zhì)量造成緩慢性影響。

本文中的耕地質(zhì)量監(jiān)測是指對漸變型因素開展的長期監(jiān)測。結(jié)合前述分析，匯總得到上海地區(qū)耕地質(zhì)量關(guān)鍵驅(qū)動因素見表2。

表2　上海耕地質(zhì)量漸變類型與驅(qū)動因素Table 2 Types of gradual changes of quality of arable land and corresponding key driving factors in Shanghai

1.2 監(jiān)測方案設(shè)計

（1）監(jiān)測區(qū)劃定

根據(jù)上海地區(qū)耕地質(zhì)量驅(qū)動因素分析結(jié)果，制定耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)劃定方案如下：

1）將近年規(guī)?；癁I海圈圍成陸耕地（見圖1（a））劃入鹽化型/脫鹽型監(jiān)測區(qū)，重點監(jiān)測鹽漬化程度，同時監(jiān)測土壤pH值和有機質(zhì)含量。

2）將規(guī)?；O(shè)施菜田（見圖1（b）劃入鹽化型監(jiān)測區(qū)，重點監(jiān)測鹽漬化程度，同時監(jiān)測土壤pH值、有機質(zhì)含量。

3）將規(guī)?；廴撅L險型工業(yè)地塊相鄰的集中連片耕地（見圖1（c））劃入酸化/堿化型監(jiān)測區(qū)，重點監(jiān)測土壤pH值，同時監(jiān)測鹽漬化程度和有機質(zhì)含量。

4）土壤有機質(zhì)含量作為關(guān)注型監(jiān)測指標，不單獨劃定監(jiān)測區(qū)，但與其他監(jiān)測指標一并監(jiān)測。

上海共劃定61個監(jiān)測區(qū)，不同類型監(jiān)測區(qū)數(shù)量、規(guī)模情況見表3。

表3　上海耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)規(guī)模與布局Table 3 Scale and layout of arable land quality monitoring area in Shanghai

（2）監(jiān)測單元與監(jiān)測樣點布設(shè)

在監(jiān)測區(qū)內(nèi)選擇典型地塊作為監(jiān)測單元。監(jiān)測單元的選取參照以下四個原則進行：面積宜在0.1～20hm2之間；監(jiān)測區(qū)內(nèi)應(yīng)選擇至少1個固定監(jiān)測單元；監(jiān)測單元在地塊規(guī)模、種植制度、設(shè)施類型、土壤類型、利用水平等方面具備典型代表性；監(jiān)測單元應(yīng)當遠離城鎮(zhèn)地區(qū)及主干河流、道路。根據(jù)以上規(guī)則，結(jié)合監(jiān)測區(qū)實際情況，上海共選取130個監(jiān)測單元。

在監(jiān)測單元內(nèi)部布設(shè)固定監(jiān)測樣點，同時在監(jiān)測區(qū)內(nèi)其他地塊布設(shè)隨機監(jiān)測樣點。共布設(shè)監(jiān)測樣點718個，其中固定監(jiān)測樣點130個，隨機監(jiān)測樣點588個，分布情況見圖1（d）。

圖1　上海各類耕地監(jiān)測區(qū)分布圖Fig.1 The monitoring layout of arable land quality in Shanghai

（3）監(jiān)測評價方法設(shè)計

1）細化耕地質(zhì)量分等方法

現(xiàn)行農(nóng)用地分等體系中的國家利用等別，是國家在實施土地整治監(jiān)測監(jiān)管、耕地占補平衡管理中，用于衡量耕地質(zhì)量的重要標準?，F(xiàn)行國家利用等別計算方法為：在國家利用等指數(shù)的基礎(chǔ)上，以200為間距，采用“高分低等”的原則劃定，將全國共分為1～15等。上海地區(qū)耕地國家利用等別為4～8等。具體計算公式如下：

式中，i表示單元編號；GJLYDi表示第i個單元的國家利用等別，Yi表示第i個單元的國家利用等指數(shù)。

由于現(xiàn)行國家利用等別劃分相對粗略，難以精確地反映耕地質(zhì)量的細微變化，因此本文通過細化國家利用等別劃定規(guī)則，實現(xiàn)各項驅(qū)動因素對于耕地質(zhì)量的綜合影響的評估。

具體采用以下計算公式，將國家利用等別細化為保留1位小數(shù)的等別值：

2）設(shè)計監(jiān)測評價預警標準

對于文中的監(jiān)測指標（土壤pH值、鹽漬化程度、土壤有機質(zhì)含量），分別設(shè)置變化值與限值預警標準如表4。

表4　上海耕地質(zhì)量監(jiān)測指標預警標準Table 4 Warning standard of monitoring indicators of arable land in Shanghai

3 上海耕地質(zhì)量監(jiān)測實例分析

3.1 監(jiān)測指標變化與限制情況分析

結(jié)合上海2015年度耕地質(zhì)量監(jiān)測評價工作，對文中劃定的上海耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)內(nèi)監(jiān)測指標變化情況進行分析。根據(jù)上海2012～2015年土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測成果，得到監(jiān)測區(qū)內(nèi)全部監(jiān)測樣點的監(jiān)測指標數(shù)據(jù)。通過與2006年農(nóng)用地分等成果中監(jiān)測區(qū)內(nèi)對應(yīng)的分等指標數(shù)據(jù)進行對比，得到不同類型監(jiān)測區(qū)內(nèi)各項監(jiān)測指標數(shù)據(jù)的變化情況（表5）。

表5　上海不同類型監(jiān)測區(qū)內(nèi)監(jiān)測指標統(tǒng)計結(jié)果Table 5 Statistical results of monitoring indicators of different types of monitoring area in Shanghai

（1）濱海集中連片耕地監(jiān)測區(qū)

濱海集中連片耕地監(jiān)測區(qū)內(nèi)土壤pH值、全鹽量和有機質(zhì)含量變化幅度較小。但是，土壤鹽漬化程度整體水平為輕度鹽化，土壤pH值和有機質(zhì)含量均達到了限值預警標準。

其中，土壤pH值屬中性至強堿性范疇，局部地區(qū)已略超出限值預警標準9.0。土壤有機質(zhì)含量偏低，局部地區(qū)已經(jīng)低于限值預警標準 6g/kg。出現(xiàn)警情的典型地區(qū)為：崇明島北部地區(qū)，土壤pH值達到最高值9.1，土壤有機質(zhì)含量達到最低值4.1/kg，分析其可能系土源條件不理想，加之灘涂圈圍成陸時間較近，耕地尚未熟化所致。

（2）集中連片設(shè)施菜田監(jiān)測區(qū)

集中連片設(shè)施菜田監(jiān)測區(qū)內(nèi)土壤有機質(zhì)含量變化幅度較小，而土壤全鹽量和土壤pH值變化幅度較大。整體上，土壤pH值降低約0.42，存在一定的酸化趨勢。土壤全鹽量提升約1.1g/kg，已經(jīng)超出變化值預警標準，且整體由無鹽漬化發(fā)展至輕度鹽化的水平，分析其可能系設(shè)施土壤次生鹽漬化的問題，需要在今后的監(jiān)測工作中加設(shè)施菜田強施肥情況與灌排條件的調(diào)查。

監(jiān)測數(shù)據(jù)亦表明，集中連片設(shè)施菜田監(jiān)測區(qū)內(nèi)土壤pH值、鹽漬化程度、有機質(zhì)含量均未達到限值預警標準。但是，局部地區(qū)已經(jīng)達到強酸性，即土壤pH值達到4.5～5.5；且最小值為4.6，已接近預警限值4.5。另有局部地區(qū)土壤有機質(zhì)含量低于10g/kg；最小值達到6.7g/kg，已接近預警限值6g/kg。

（3）規(guī)模化工業(yè)地塊相鄰集中連片耕地監(jiān)測區(qū)

規(guī)?；I(yè)地塊相鄰集中連片耕地監(jiān)測區(qū)內(nèi)土壤pH值、全鹽量和有機質(zhì)含量變化幅度較小，且均未達到限值預警標準。但是，浦東新區(qū)、青浦區(qū)境內(nèi)各有一處監(jiān)測區(qū)內(nèi)的部分監(jiān)測單元達到強酸性范疇，土壤pH值最低分別為4.7和4.9，已接近最低預警值4.5。其中，前者位于浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)附近，結(jié)合區(qū)域土壤酸堿性質(zhì)背景特征分析，該監(jiān)測區(qū)確屬異常情形。需要對監(jiān)測區(qū)及其周邊的土地利用現(xiàn)狀進行調(diào)查，分析是否存在酸性化學物排放等因素。

3.2 耕地質(zhì)量變化情況分析

（1）監(jiān)測指標數(shù)據(jù)分析

根據(jù)上海2012～2015年土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測成果中的全市監(jiān)測樣點數(shù)據(jù)，采用IDW函數(shù)插值法［9，10］，對全市土壤pH值、全鹽量、有機質(zhì)含量進行空間插值。相應(yīng)的插值點監(jiān)測指標計算公式如下：

式中，Z表示插值點的監(jiān)測指標值；λi（i =1，…，n）表示第i個監(jiān)測樣點的監(jiān)測指標值；Di表示第i個監(jiān)測樣點與插值點的距離，k為距離的冪值參數(shù)，文中取為2；插值搜索半徑設(shè)為1.8km。

通過空間插值，得到全市土壤pH值、全鹽量、有機質(zhì)含量該三項監(jiān)測指標的空間分布數(shù)據(jù)。

（2）監(jiān)測單元耕地質(zhì)量變化情況

在農(nóng)用地分等成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)測指標空間分布數(shù)據(jù)，更新對應(yīng)監(jiān)測單元的土壤pH值、鹽漬化程度、土壤有機質(zhì)含量三項分等指標的分值，重新計算耕地質(zhì)量等別。最終計算得到不同監(jiān)測區(qū)內(nèi)監(jiān)測單元細化后的國家利用等別如表6。

表6　上海監(jiān)測單元細化后的國家利用等別計算結(jié)果Table 6 Calculation results of national utilization level of monitoring units in Shanghai

根據(jù)表6可以看出，濱海集中連片耕地、規(guī)模化工業(yè)地塊相鄰集中連片耕地監(jiān)測區(qū)的平均國家利用等別分別下降了0.05等和0.06等，可視為基本持平。集中連片設(shè)施菜田的平均國家利用等別下降約0.11等，對應(yīng)國家利用等指數(shù)下降約22。相對其余兩種類型監(jiān)測區(qū)，下降趨勢較為明顯，應(yīng)當予以密切關(guān)注。結(jié)合表5中的監(jiān)測數(shù)據(jù)進一步分析確定：土壤酸化和鹽漬化程度加劇，是導致集中連片設(shè)施菜田監(jiān)測區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量下降的主要原因。

4 結(jié)語

本文基于現(xiàn)行農(nóng)用地分等體系，結(jié)合上海地方特點，設(shè)計了上海耕地質(zhì)量監(jiān)測方案并進行了實例論證。上海作為中國長江下游典型的沿江平原地區(qū)，自然氣候條件、土壤理化環(huán)境比較適宜水稻、小麥等主要糧食作物種植。但由于海水侵蝕、設(shè)施大棚種植、工業(yè)污染排放的原因，分別導致了濱海地區(qū)耕地鹽化、堿化程度偏高，設(shè)施菜田酸化、次生鹽漬化加劇，工業(yè)地塊周邊個別地區(qū)耕地土壤酸堿性質(zhì)異常等現(xiàn)象。整體上看，全市監(jiān)測區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量出現(xiàn)了一定的下降趨勢，局部地區(qū)土壤pH值、鹽漬化程度、土壤有機質(zhì)含量達到了限制預警標準。在今后的監(jiān)測工作中，應(yīng)當重點關(guān)注土壤酸化、鹽漬化的情形，對于監(jiān)測指標變化顯著或構(gòu)成限制的區(qū)域加強監(jiān)測。

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A quality monitoring plan for arable land in Shanghai based on an agricultural classification system

TANG Hang1，2
（1.Shanghai Institute of Geological Survey， Shanghai 200072， China； 2.Shanghai Institute of Land Resources Survey， Shanghai 200072， China）

Abstract:On the basis of a current agriculture land classifcation system， we systematically analyzed factors of arable land quality in Shanghai.Combined with local characteristics of Shanghai， the quality monitoring plan of arable land in Shanghai is researched and designed， and soil pH value， salinization， organic matter content are chosen as monitoring indicators.The monitoring area was delimited and appropriate monitoring units were selected.With reference to farmland quality classifcation results from 2006 and the results of recent soil environmental quality monitoring， we analyzed arable land quality in the monitoring area， and accordingly verifed the feasibility of using the newly designed monitoring plan.

Key words:land quality； driving factors； arable land； quality monitoring； plan design

中圖分類號：F301.21

文獻標志碼：A

文章編號：2095-1329（2016）02-0013-04

doi:10.3969/j.issn.2095-1329.2016.02.004

收稿日期:2016-05-10

修訂日期:2016-06-05

作者簡介:唐杭（1992-），男，助理工程師，主要從事地籍調(diào)查土地質(zhì)量調(diào)查評價與耕地保護研究.

基金項目:國土資源部土地整治中心科研項目“2015年上海市耕地質(zhì)量等別更新與監(jiān)測評價”