應(yīng)警惕民眾極端化的政治心態(tài)

在新近一期的《探索與爭(zhēng)鳴》上，于建嶸發(fā)文指出，普通民眾政治心態(tài)的極端化值得學(xué)界關(guān)注。

于建嶸認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)民眾的政治心態(tài)可以概括為兩種基本類(lèi)型：政治冷漠和暴力反抗。

這種政治冷漠主要表現(xiàn)為兩種形式，一是不愿主動(dòng)行使政治權(quán)利和參與政治活動(dòng)。當(dāng)前我國(guó)基層民主選舉活動(dòng)都需要基層黨政組織大力動(dòng)員。民眾不是將投票看作維護(hù)自己利益的重要民主權(quán)利，反而視為完成基層組織交代的任務(wù)。二是在權(quán)益受到侵害時(shí)，也不主動(dòng)行使救濟(jì)權(quán)。不是以明示的方式表達(dá)自己的不滿(mǎn)或者采用制度化渠道救濟(jì)自己的權(quán)益，而是采用消極抵抗的方式。

于建嶸說(shuō)，我國(guó)民眾的政治冷漠和對(duì)基層民主選舉的不感興趣，并非是對(duì)政治體系沒(méi)有參與的要求。相反，他們迫切需要政治體系能夠有效地回應(yīng)他們的訴求，信訪系統(tǒng)的擁堵正是一個(gè)有力的證明。因此，這種低度的政治參與和政治冷漠，主要是由于我們?nèi)狈χ贫然挠行У膮⑴c渠道造成的。

我國(guó)公民極端化政治心態(tài)的第二種典型，就是對(duì)現(xiàn)有政治權(quán)威的暴力反抗，反抗形式既有個(gè)體性的，也有群體性的。個(gè)體性的暴力反抗表現(xiàn)為對(duì)自我進(jìn)行暴力傷害，或暴力攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員。這類(lèi)行為的具體原因各有不同，但是其背后深層次的心理背景都是不信任國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，將國(guó)家機(jī)關(guān)在心理中預(yù)設(shè)為一個(gè)傾向于恃強(qiáng)凌弱的主體，甚至在內(nèi)心深處潛藏著對(duì)整個(gè)社會(huì)的仇恨情緒，認(rèn)為自己一直是社會(huì)中的弱者。

與個(gè)體的暴力反抗相比，群體性的暴力反抗心態(tài)對(duì)整個(gè)政治系統(tǒng)造成的沖擊則更大。這類(lèi)事件呈現(xiàn)出一個(gè)新的特點(diǎn)，即無(wú)直接利益相關(guān)者的廣泛參加。石首事件中，不相識(shí)的民眾因?yàn)楹退麄儧](méi)有直接關(guān)系的廚師死亡事件，憤怒地走上街頭，用磚石襲擊武警。甕安事件中，許多與死者并無(wú)關(guān)系的村民走上街頭，圍攻政府，要求“徹查真相”。

于建嶸認(rèn)為，面對(duì)失范的公權(quán)力，每一個(gè)個(gè)體都是弱者，面對(duì)社會(huì)規(guī)則不確定的后果，心中都充滿(mǎn)了恐懼。為了克服這種恐懼，讓自己的未來(lái)更具確定性，有些人會(huì)更加追求權(quán)力和財(cái)富，力爭(zhēng)成為制定規(guī)則、利用規(guī)則的強(qiáng)者，而做不到這一點(diǎn)的人則會(huì)用其他方法來(lái)排解自己的焦慮，無(wú)法克服恐懼的絕望者則會(huì)成為潛在的社會(huì)的破壞者。

對(duì)待恐懼的這兩種方式，又會(huì)造成強(qiáng)者掠奪弱者、弱者用暴力反抗強(qiáng)者，兩者形成惡性循環(huán)。因此，我們必須有意識(shí)地培育中間理性的政治心態(tài)，整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和基層治理才能走上理性安定的軌道。

于建嶸說(shuō)，要想改變今天中國(guó)民眾政治心態(tài)的極端化問(wèn)題，制度性的改革是第一位的。也就是說(shuō)，重要的是約束公權(quán)力，重建一個(gè)基本平衡的社會(huì)規(guī)則體系。具體說(shuō)來(lái)，應(yīng)做到以下三點(diǎn)：第一，建立起制度化的利益表達(dá)渠道，核心是落實(shí)各級(jí)人民代表大會(huì)的權(quán)力，使民眾日常的政治參與需求能夠基本獲得滿(mǎn)足。第二，建立有權(quán)威的司法體系，重建司法維護(hù)社會(huì)正義、化解社會(huì)矛盾的功能，使得民眾的權(quán)益能夠得到制度化的救濟(jì)，而不再需要采取極端化行為來(lái)?yè)Q取公平正義。第三，明晰產(chǎn)權(quán)，使各種社會(huì)主體，無(wú)論是公有財(cái)產(chǎn)還是私有財(cái)產(chǎn)都能得到有效的保護(hù)。另外，還需要建立開(kāi)放的現(xiàn)代傳媒系統(tǒng)，讓社會(huì)中的不滿(mǎn)情緒和本質(zhì)問(wèn)題，能夠在報(bào)紙、文學(xué)作品、電影電視等主流媒體中得到表達(dá)和宣泄。同時(shí)，媒體要能夠形成對(duì)政府權(quán)力的有效制約。

（廖述務(wù)）