新《環(huán)境保護(hù)法》下紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展融資新模式研究

俞愛(ài)平

[摘要]近年來(lái)，我國(guó)紡織印染行業(yè)的發(fā)展得到各級(jí)政府的高度重視，將印染技術(shù)改造列入紡織行業(yè)重點(diǎn)支持，在技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面給予支持，幫助其質(zhì)量、品種、效益的提高?！熬聘?、醬缸和染缸”，即“三缸”之稱(chēng)的紹興，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期為地區(qū)經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也面臨了各種困境。該文旨在通過(guò)對(duì)紹興市紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中融資模式的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析，將現(xiàn)實(shí)與理論相結(jié)合，對(duì)集聚企業(yè)融資新模式提出意見(jiàn)和建議，幫助企業(yè)更好地轉(zhuǎn)型升級(jí)。

[關(guān)鍵詞]紡織印染；集聚企業(yè)；轉(zhuǎn)型發(fā)展；融資模式

自2015年1月1日起，我國(guó)正式實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》，其對(duì)超排污等違法行為給予嚴(yán)厲的處罰，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了更嚴(yán)格、更全面的要求。該新法實(shí)施一周，紹興市柯橋區(qū)環(huán)保部門(mén)對(duì)超排、偷排等違法排污行為進(jìn)行重拳出擊，首批35家超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)被區(qū)環(huán)保局責(zé)令停產(chǎn)整治和限制生產(chǎn)，大面積關(guān)停印染企業(yè)。另外，隨著G20峰會(huì)在杭州召開(kāi)越來(lái)越臨近，“高污染、高排放、高耗能”的傳統(tǒng)印染企業(yè)也進(jìn)行整頓或關(guān)停?！拔逅仓巍薄⑿隆董h(huán)境保護(hù)法》的推行下，不斷洗滌著紡織印染業(yè)。

大批紡織印染企業(yè)的關(guān)停，印染產(chǎn)業(yè)新規(guī)迭出，如何遠(yuǎn)戰(zhàn)籌謀，政府各項(xiàng)亮劍行動(dòng)，劍指喉結(jié)，如何化險(xiǎn)為夷，集聚升級(jí)，萬(wàn)噸指標(biāo)，如何落地操作……系列問(wèn)題擺在紹興紡織印染各大中小企業(yè)面前。如何更好地將集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好地融資，成為新?tīng)顟B(tài)下，傳統(tǒng)紡織印染企業(yè)起死回生、壯大發(fā)展的重要工作，將對(duì)穩(wěn)定紹興地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

1紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性

1.1行業(yè)能耗大、水耗大、廢水排放大，加快轉(zhuǎn)型刻不容緩

紡織行業(yè)中的印染產(chǎn)業(yè)是紡織產(chǎn)業(yè)鏈中提高產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵行業(yè)，也是能耗、水耗、廢水排放量都較大的行業(yè)，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。紹興柯橋區(qū)印染產(chǎn)業(yè)在全國(guó)全省紡織印染業(yè)中都有重要地位，作為能耗高、污染大的行業(yè)，紡織印染COD（化學(xué)需氧量）及氨氮排污量均占柯橋區(qū)的95%以上。其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也帶來(lái)嚴(yán)峻的環(huán)境壓力。

1.2紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展事關(guān)行業(yè)提升發(fā)展

對(duì)紹興地區(qū)尤其是柯橋區(qū)而言，傳統(tǒng)紡織印染集聚升級(jí)工程是轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，事關(guān)傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。通過(guò)集聚升級(jí)，能夠快速提升柯橋區(qū)、浙江省乃至全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，有效增強(qiáng)紡織印染產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展事關(guān)行業(yè)提質(zhì)提檔

紹興地區(qū)尤其是柯橋區(qū)，紡織業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值占全縣區(qū)業(yè)經(jīng)濟(jì)的63%以上，印染產(chǎn)業(yè)更是柯橋區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱。隨著國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)型提高，印染集聚升級(jí)工程自然成為優(yōu)勢(shì)打造項(xiàng)目，事關(guān)全國(guó)1/3印染產(chǎn)能提質(zhì)提檔。長(zhǎng)期以來(lái)，柯橋區(qū)印染行業(yè)發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，每米平均利潤(rùn)不足0.1元。預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程完成后，將淘汰落后產(chǎn)能33.89億米，產(chǎn)品年均附加值提高15%左右。

1.4紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色環(huán)保符合國(guó)家發(fā)展總體要求

紡織印染集聚升級(jí)工程是綠色環(huán)保項(xiàng)目，事關(guān)節(jié)能減排、土地集約節(jié)約。紹興地區(qū)尤其是柯橋區(qū)是個(gè)資源小但能耗大的小區(qū)，節(jié)能減排、土地制約已成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的瓶頸。印染企業(yè)集聚發(fā)展，配合國(guó)家新法律，配合省G20峰會(huì)召開(kāi)準(zhǔn)備，進(jìn)一步提高環(huán)保檢查后，通過(guò)企業(yè)選擇性關(guān)停、熱電廠布局調(diào)整，可以減少排放的1/3左右，更好地做好節(jié)能減排工作，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”，提高單位土地的產(chǎn)出效。

1.5紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展事關(guān)民眾訴求

紡織印染集聚升級(jí)工程是一項(xiàng)民生公益項(xiàng)目，事關(guān)人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)烈訴求。隨著新《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施，G20峰會(huì)的日漸臨近，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境要求的日漸提高，“水、氣、泥”環(huán)境污染成為擺在各居民面前最關(guān)注的民生問(wèn)題。通過(guò)集聚轉(zhuǎn)型升級(jí)可以改變印染企業(yè)布局散亂監(jiān)管難的局面；通過(guò)集聚發(fā)展可以改進(jìn)工藝、更新設(shè)備、集中處理污水污泥，可以用天然氣、蒸汽替代煤作為熱介媒質(zhì)消除二氧化硫排放，而轉(zhuǎn)型前單靠企業(yè)單獨(dú)運(yùn)作難以使企業(yè)做到這些，使整個(gè)生態(tài)環(huán)境得到根本性改善。

2紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中面臨的融資困境及原因

2015年1月1日起，國(guó)家實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》，加上G20峰會(huì)在2016年9月即將在杭州召開(kāi)。大批紡織印染企業(yè)的關(guān)停，印染產(chǎn)業(yè)新規(guī)迭出，如何遠(yuǎn)戰(zhàn)籌謀，政府各項(xiàng)亮劍行動(dòng)，劍指喉結(jié)，如何化險(xiǎn)為夷，集聚升級(jí)，萬(wàn)噸指標(biāo)，如何落地操作……系列問(wèn)題擺在紹興紡織印染各大中小企業(yè)面前。而要轉(zhuǎn)型升級(jí)成功最主要的資金來(lái)源，成為企業(yè)起死回生或者發(fā)展壯大的最大制約因素。

2.1地區(qū)多數(shù)紡織印染企業(yè)為中小企業(yè)，融資困難是常態(tài)

紹興僅柯橋區(qū)有紡織企業(yè)近萬(wàn)家，中小型紡織印染企業(yè)占比94.8%，形成了從前道PTA到織造到服裝家紡較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，紡織產(chǎn)值占全國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)總量的3.1%，并擁有全球規(guī)模最大的輕紡專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)——中國(guó)輕紡城，被譽(yù)為“托在一塊布上”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

而中小紡織印染企業(yè)由于自身規(guī)模小，效益不穩(wěn)定，難以形成對(duì)信貸資金的吸引力；自身管理存在薄弱環(huán)節(jié)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；地區(qū)商業(yè)銀行運(yùn)行體系更多考慮大中企業(yè)而偏輕中小微企業(yè)；貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模小，風(fēng)險(xiǎn)分散與補(bǔ)償制度缺乏；金融體系結(jié)構(gòu)不合理，政策支持力度仍不夠；相關(guān)法律制度缺位，市場(chǎng)秩序建立正進(jìn)行中等多種原因，導(dǎo)致地區(qū)中小紡織印染企業(yè)單以個(gè)別力量在企業(yè)信貸過(guò)程中困難重重，成本畸高，導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難加大。

2.2市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境不佳，進(jìn)一步加大地區(qū)紡織印染企業(yè)的轉(zhuǎn)型融資困境

自2007 年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速呈逐年下滑趨勢(shì)。從需求側(cè)看，外需中，全球出口增速10 年見(jiàn)頂回落，過(guò)去的2012—2015三年持續(xù)零增長(zhǎng)，中國(guó)較難獨(dú)善其身，更為重要的是中國(guó)的低成本優(yōu)勢(shì)不再，令低端制造業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移，紹興地區(qū)傳統(tǒng)的紡織印染生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)不再，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)機(jī)遇中存在著很多嚴(yán)峻考驗(yàn)。企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)值逐年降低，絕大部分企業(yè)發(fā)展規(guī)模未擴(kuò)反而有所萎縮。

而新環(huán)法與G20峰會(huì)召開(kāi)更使整個(gè)紡織印染行業(yè)的發(fā)展遇到了階段性的困境。行業(yè)遭遇瓶頸，導(dǎo)致銀行民間資本等都更不愿意將資金投向紡織印染行業(yè)，使得融資困境進(jìn)一步加深。

3紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中融資新模式探究

地區(qū)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展是必然，如何更好地融資，籌集資金幫助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，通過(guò)企業(yè)組合融資、新模式融資，幫助和重振紹興地區(qū)紡織印染企業(yè)的發(fā)展。

3.1大中型傳統(tǒng)紡織印染企業(yè)通過(guò)直接融資模式擴(kuò)大資金來(lái)源

自2013年起，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，柯橋地區(qū)已培育產(chǎn)值超10億元企業(yè)3家，超億企業(yè)8家，建立省級(jí)以上技術(shù)中心5家，另有一批規(guī)模企業(yè)不斷發(fā)展壯大中。地區(qū)政府可以通過(guò)構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)這些規(guī)模以上企業(yè)直接融資，有效地為企業(yè)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金支持。政府為此可以：借助網(wǎng)絡(luò)信息手段，建立紹興市直接融資后備企業(yè)信息庫(kù)，更好更全掌握民營(yíng)企業(yè)參與資本市場(chǎng)的“大數(shù)據(jù)”；為這些后備企業(yè)制定合規(guī)的“金融+資本”的培育模式，由工作小組或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)提供全方位、多元化的資本市場(chǎng)對(duì)接服務(wù)。

企業(yè)通過(guò)上市和掛牌可以積極開(kāi)展股權(quán)融資，打開(kāi)資本之“窗”，拓寬經(jīng)營(yíng)視野，進(jìn)一步提高市場(chǎng)化程度。引入的資金可以更好地用于企業(yè)升級(jí)和新設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)符合條件的規(guī)模紡織印染企業(yè)發(fā)行債券或擴(kuò)大債券規(guī)模。同時(shí)，鼓勵(lì)紡織印染企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新工具補(bǔ)充運(yùn)營(yíng)資金，如發(fā)行同業(yè)存單、資產(chǎn)支持證券和私募債。地區(qū)政府要加快發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源功能，形成信貸市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等多輪驅(qū)動(dòng)的融資新格局，加大對(duì)紡織印染集聚產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新型、科技型企業(yè)的支持，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出困境。

3.2加快利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造融資新模式

大數(shù)據(jù)年代，使用大數(shù)據(jù)模型的方式，可以解決數(shù)據(jù)的收集、整理、加工問(wèn)題，同時(shí)可以解決使用信用風(fēng)險(xiǎn)模型所算出來(lái)的某一個(gè)企業(yè)的信用等級(jí)問(wèn)題。傳統(tǒng)操作中，銀行業(yè)對(duì)企業(yè)的信用管理多是依靠信貸中經(jīng)驗(yàn)，但企業(yè)管理者的信用是一個(gè)復(fù)雜的幾何體，不僅僅是資產(chǎn)信用，更是強(qiáng)調(diào)思想和品行，所以可以利用大數(shù)據(jù)建立一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的、全面的、系統(tǒng)的模型，對(duì)一個(gè)人或者一個(gè)企業(yè)的信用進(jìn)行正確的評(píng)級(jí)。紹興地方政府、金融機(jī)構(gòu)加快完善信用信息系統(tǒng)、信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推出適合紡織印染企業(yè)尤其是中小企業(yè)特點(diǎn)的信用信息征集、評(píng)價(jià)體系，為進(jìn)一步融資提供信用幫助，用大數(shù)據(jù)還原中小紡織印染企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，幫助企業(yè)加快融資速度，降低融資成本。

3.3提高租賃融資方式使用率

融資租賃在杭州寧波發(fā)展相對(duì)較快，但紹興近幾年才被大眾企業(yè)所熟知，但有效使用仍不多。當(dāng)前紡織印染企業(yè)面臨排污處理技術(shù)要高、生產(chǎn)技術(shù)要提、設(shè)備更新要快等問(wèn)題時(shí)，多數(shù)企業(yè)中小企業(yè)購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備需要融資時(shí)，除了向銀行貸款等傳統(tǒng)路徑之外，還應(yīng)提高融資租賃獲得信貸支持。國(guó)際上，融資租賃是僅次于銀行信貸的第二大金融工具。

當(dāng)前，融資租賃市場(chǎng)上，主要有直租和轉(zhuǎn)租兩種模式。直租是指A企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，需要購(gòu)置一批費(fèi)用較高的新設(shè)備，可以由融資租賃公司B提供這筆費(fèi)用，A企業(yè)購(gòu)買(mǎi)這批設(shè)備，設(shè)備所有權(quán)屬于租賃公司B，A企業(yè)每月向B支付設(shè)備租金，直到還清全款。此種方法可以幫助企業(yè)減少一次性投入購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的款項(xiàng)，減少資金的占用率，降低成本。

而轉(zhuǎn)租是指當(dāng)A企業(yè)需要一筆資金用作企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)，可以將企業(yè)的設(shè)備“變賣(mài)”給融資租賃公司，以此獲得資金，但A企業(yè)出賣(mài)設(shè)備后，仍可以正常使用該組設(shè)備，但需向租賃公司支付租金。

紡織印染企業(yè)需要引進(jìn)新設(shè)備或技術(shù)時(shí)，購(gòu)置費(fèi)用較高，若無(wú)抵押物，從銀行貸款的希望很渺茫，從小額貸款公司貸款，融資成本又過(guò)高。通過(guò)融資租賃的方式，可以有效解決資金問(wèn)題。依托這一新項(xiàng)目，朱先生的企業(yè)留住了客戶(hù)，還提升了企業(yè)的產(chǎn)品層次，贏得了更多的客戶(hù)。以融物的方式，實(shí)現(xiàn)融資目的，可以為企業(yè)技改項(xiàng)目等提供一條長(zhǎng)期、穩(wěn)定的融資渠道。

3.4有效利用企業(yè)專(zhuān)利權(quán)、排污權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)融資

第一，商標(biāo)、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押。紡織印染企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，逐漸擁有自己的商標(biāo)專(zhuān)利。而商標(biāo)專(zhuān)利權(quán)的質(zhì)押身份地位不斷被明確。加上其作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有流通性強(qiáng)的特點(diǎn)，地方政府近幾年也通過(guò)各種政策在不斷推動(dòng)，保障商標(biāo)專(zhuān)利質(zhì)押融資的發(fā)展，同時(shí)，相較于其他資產(chǎn)的評(píng)估，商標(biāo)權(quán)質(zhì)押率比專(zhuān)利、著作權(quán)要高，發(fā)明專(zhuān)利的質(zhì)押貸款額度一般為其評(píng)估價(jià)值的25%～30%，使用新型專(zhuān)利僅為15%～20%，而商標(biāo)權(quán)可達(dá)40%，甚至更高，商標(biāo)權(quán)質(zhì)押更為金融機(jī)構(gòu)所接受，其手續(xù)簡(jiǎn)單，價(jià)值評(píng)估復(fù)雜性相對(duì)于專(zhuān)利權(quán)等質(zhì)押要小得多。結(jié)合以上特點(diǎn)，紹興眾多紡織印染企業(yè)首先應(yīng)該創(chuàng)設(shè)自身的商標(biāo)和專(zhuān)利，在此基礎(chǔ)上，用自身商標(biāo)和專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資。

第二，排污權(quán)融資。新《環(huán)境保護(hù)法》下，對(duì)紡織印染企業(yè)的排污要求更高，企業(yè)依照法律要求取得排污權(quán)能夠幫助企業(yè)更好地確定生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)于該行業(yè)而言，排污權(quán)尤為重要。作為一種法律權(quán)利，企業(yè)以有償取得的排污權(quán)作為抵押物，向銀行等借款機(jī)構(gòu)貸款，申請(qǐng)獲得短期或中長(zhǎng)期貸款，可得額度一般為排污權(quán)評(píng)估價(jià)值的70%～80%。在當(dāng)前融資緊張的情況下，允許和鼓勵(lì)紡織印染集聚企業(yè)憑借擁有的排污權(quán)貸款，銀行機(jī)構(gòu)也看好該抵押物。解決資金問(wèn)題，幫助企業(yè)提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的良性發(fā)展。

綜上而言，在當(dāng)前相對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)下，紹興地區(qū)紡織印染集聚企業(yè)應(yīng)將融資模式不斷擴(kuò)大，可以融市場(chǎng)、融人力、融商標(biāo)、融技術(shù)、融產(chǎn)品等，配合政府政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，將多種可用資源作為融資物，解決融資困境，更好地幫助地區(qū)企業(yè)聚集升級(jí)，走出困境。

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