試論我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素

周雅如

摘 要：隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中貿(mào)易摩擦日趨激烈，如何轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)成為當(dāng)今社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題。因此，加強(qiáng)對我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素的研究具有中重要的意義。本文首先對傳統(tǒng)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的特點(diǎn)以及我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問題進(jìn)行了概述，詳細(xì)分析了我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素，旨在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變；制約因素

改革開放以來我國的對外貿(mào)易發(fā)展較為迅速，主要是充分發(fā)揮出了傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢，近些年來隨著我國國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會環(huán)境的變化，我國的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢處于弱勢狀態(tài)，不僅不能維護(hù)我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，也無法為我國成為貿(mào)易大國打下基礎(chǔ)。因此，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長以及對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中貿(mào)易摩擦的逐漸增多，如何轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)成為政府和理論界關(guān)注的一個重大課題。

一、傳統(tǒng)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的特點(diǎn)

一個國家的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式常常通過貿(mào)易結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出來。合理的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)當(dāng)是數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合，進(jìn)口與出口相平衡，引進(jìn)技術(shù)設(shè)備與消化創(chuàng)新相互促進(jìn)。而我國多年來形成的粗放型對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式則具有以下特點(diǎn)：

（一）重出口輕進(jìn)口

根據(jù)“兩缺口模型”，后發(fā)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，由于外匯短缺，通常都會擴(kuò)大出口以籌措資金。從國際貿(mào)易實(shí)踐看，長時期單純強(qiáng)調(diào)出口的作用，并推動出口過快發(fā)展，不僅會導(dǎo)致一國國際收支失衡，而且也會對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。我國對外貿(mào)易的“重出口輕進(jìn)口”的不平衡發(fā)展，突出體現(xiàn)在貿(mào)易順差的增長上。

（二）重?cái)?shù)量輕質(zhì)量

改革開放初期，為了解決建設(shè)資金短缺對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約，各級政府主要采取了兩種辦法籌措資金：一是千方百計(jì)地引進(jìn)外資，但由于歷史、體制等原因，引進(jìn)外資的速度、規(guī)模一時難盡人意；二是想方設(shè)法增加出口創(chuàng)匯，“創(chuàng)匯”作為對外貿(mào)易活動的指導(dǎo)思想就是在這個時期形成的。創(chuàng)匯的手段是出口貿(mào)易，但我國當(dāng)時的技術(shù)能力和生產(chǎn)能力較弱，擴(kuò)大出口很自然地采用了“三來一補(bǔ)”的方式，而以勞動密集型產(chǎn)品為主的來料加工又是其中的主要內(nèi)容。伴隨著世界經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和梯次配備，發(fā)達(dá)國家逐步將包括重化工業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家。另外，在我國對外貿(mào)易數(shù)量不斷擴(kuò)張的同時，出口商品的質(zhì)量也在穩(wěn)步提高。但不可否認(rèn)的是，少數(shù)地區(qū)和企業(yè)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的傾向仍然存在，并已成為外貿(mào)發(fā)展的一個主要制約因素。

（三）進(jìn)口結(jié)構(gòu)中重產(chǎn)品、設(shè)備的引進(jìn)，輕技術(shù)消化、創(chuàng)新

在進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡的同時，我國的進(jìn)口結(jié)構(gòu)也存在著不對稱現(xiàn)象，即重產(chǎn)品、設(shè)備的引進(jìn)，輕技術(shù)消化、創(chuàng)新。我國進(jìn)口的重點(diǎn)，一方面是以石油、天然氣、鐵礦石、銅等能源、原材料為主的大宗商品。這是因?yàn)?，一旦以重化工業(yè)為主的加工制造業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)的能源、原材料消費(fèi)總量是十分巨大的。近年來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源消費(fèi)的速度超過了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的30%～60%。

二、我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問題

（一） 直接投資問題

我國吸引國外投資的優(yōu)勢就在于廉價的勞動生產(chǎn)力和土地，這種情況下引起的投資容易造成我國土里以及人力資源的逐漸流失，影響國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借助于廉價的勞動力來發(fā)展我國的制造行業(yè)，這種情況下的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的利益較小，對于人民幣升值產(chǎn)生了不小的壓力。在吸引外商直接投資的過程中一部分企業(yè)還借助于各種優(yōu)惠措施，不僅造成了外商的高能源消耗，同時還為我國帶來了一定的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)等問題。

（二） 對外貿(mào)易問題

我國的對外出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)目前正在從勞工密集型轉(zhuǎn)型為資本密集型，同時資本密集型也積極主動的轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型，但是不管是從國際的分工還是產(chǎn)業(yè)價值鏈來看，我國都是處于最底層位置。我國的對外出口主要是在外傷的控制下，在較高加之產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中進(jìn)行一定的設(shè)計(jì)加工，收取一定的加工費(fèi)，但是本分的自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌意識都相對薄弱，這在一定情況下也制約了我國的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三） 對外金融問題

我國目前的競爭力在國際上還處于相對較低的位置，中國人民銀行和國際金融機(jī)構(gòu)的金融往來中，國際金融機(jī)構(gòu)人民幣的位置也相對較低，容易受到匯率變化的影響。我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變沒有找到積極發(fā)展的合適狀態(tài)也是影響我國對外金融的因素之一。我國的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到國內(nèi)勞動力還有資源資源的因素影響，對外投資的需求以及出口需求都有很大的波動幅度，我國目前的經(jīng)濟(jì)市場也會容易出現(xiàn)比較大的動蕩幅度，影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。發(fā)展服務(wù)業(yè)具有戰(zhàn)略意義。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長之所以能夠主要依靠服務(wù)業(yè)帶動，并且創(chuàng)造出比主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動高得多的國民收入，就是因?yàn)榉?wù)業(yè)特別是信息、研發(fā)、金融、物流、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對發(fā)展專業(yè)化、市場化、國際化的產(chǎn)業(yè)分工體系有重大作用，可以極大地提高生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平。我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重明顯偏低，尤其是同國內(nèi)龐大的工業(yè)規(guī)模相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。這是制約我國濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要因素。

（二） 對出口、外資和投資的過分依賴。全球經(jīng)濟(jì)衰退使我國出口受阻，經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)遭受重創(chuàng)，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些根本弱點(diǎn)顯著化。經(jīng)濟(jì)增長過分依賴國外市場和國內(nèi)投資品市場的拉動，這既決定了我國工業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，也是國內(nèi)分配格局失衡的決定性因素之一。這一增長格局，不僅影響宏觀經(jīng)濟(jì)的短期表現(xiàn)，也是影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級戰(zhàn)略任務(wù)的系統(tǒng)性消極因素。

（三） 獨(dú)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的制約。這一階段有兩大鮮明特征：一為長期性。中國正處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家；現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平、不全面、發(fā)展不平衡的小康。中國現(xiàn)代化進(jìn)程所涉及的人口規(guī)模、地域規(guī)模以及社會轉(zhuǎn)型的深刻程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過西方發(fā)達(dá)國家以往200年工業(yè)化的時代。澳大利亞國土面積和中國差不多，但它的人口才2000多萬。按照世界銀行劃分的人均生活費(fèi)低于一天1美元的貧困線，我們還有1億多貧困人口，相當(dāng)于5個澳大利亞。要建成惠及十幾億人口的全面小康社會，任務(wù)相當(dāng)艱巨。另一個就是中國現(xiàn)在處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙加速階段。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平達(dá)到70%左右的時候，才進(jìn)入城市化的穩(wěn)定階段。2007年中國城市化水平剛達(dá)到45%，還有25個百分點(diǎn)的差距；按每年平均提高1個百分點(diǎn)來估算，我們至少還有25年的城市化加速期。還要看到，目前我們正處在工業(yè)化中后期，它的特點(diǎn)是資本、技術(shù)加速替代勞動，是資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)加速發(fā)展的時期，不宜盲目追求跨越式發(fā)展和超常規(guī)發(fā)展。同時也必須反思不計(jì)資源環(huán)境代價的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，走一條新型工業(yè)化道路，而這樣的發(fā)展道路是高難度的。

（四）浪費(fèi)型污染型的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式。支撐粗放增長的生產(chǎn)模式的典型特征是“高投入、高消耗、高污染、高產(chǎn)出”的資源能源消耗型，依靠的是高強(qiáng)度的開采和消耗資源，同時又高強(qiáng)度的破壞生態(tài)環(huán)境。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境計(jì)劃署的資料顯示，工業(yè)污染是導(dǎo)致環(huán)境破壞的罪魁禍?zhǔn)?。在發(fā)達(dá)國家工業(yè)生產(chǎn)過程中有25%-35%的原材料和能源轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品，其余則轉(zhuǎn)化成了廢渣、廢氣、廢水。在發(fā)展中國家，由于技術(shù)和管理上的原因，這種轉(zhuǎn)化效率更低，這實(shí)際上是資源的一種浪費(fèi)。支撐傳統(tǒng)粗放增長的消費(fèi)模式的典型狀態(tài)是奢侈浪費(fèi)，不講科學(xué)，不講環(huán)保。在財(cái)富拜物教、商品拜物教的俘虜之下，把高消費(fèi)當(dāng)成幸福，把享樂無度當(dāng)成時尚， 把消費(fèi)純粹看成個人的私事，講排場，擺闊氣，揮霍浪費(fèi)，實(shí)際上消耗的是社會的資源，污染的是社會的風(fēng)氣。這種消費(fèi)模式一旦形成，具有極強(qiáng)的運(yùn)動慣性，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的巨大阻力。

（五）生產(chǎn)要素與能源、資源的價格形成機(jī)制不完善，比價關(guān)系不合理。從生產(chǎn)要素看，我國商品市場已經(jīng)很發(fā)達(dá)，市場化程度已經(jīng)很高，但生產(chǎn)要素市場還很不完善，市場化程度還比較低，市場機(jī)制還不能充分發(fā)揮作用。尤其突出的是，土地作為重要的生產(chǎn)要素，價格形成機(jī)制過多地受到行政干預(yù)，價格杠桿不能有效地發(fā)揮作用。從能源、資源看，我國是能源和資源相對短缺的國家，但由于資源能源價格改革不到位，導(dǎo)致電力、煤炭、成品油、水的價格普遍地低于發(fā)達(dá)國家。

四、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)對我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變制約因素的研究對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，只有在中國的特有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這樣才能加速我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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