論房建工程造價的作用與優(yōu)化策略

孫荻

【摘要】文章通過對房建工程造價的作用進行探討，在深入分析當前我國當前房建工程造價現(xiàn)狀的基礎上，提出了針對性的房建工程造價優(yōu)化策略以供借鑒。

【關鍵詞】房建工程；成本；造價；作用與現(xiàn)狀；優(yōu)化策略

房屋建設工程作為一項基礎性設施，已經(jīng)在我國經(jīng)濟發(fā)展和保障民生方面發(fā)揮著重大作用。房建工程造價涉及建設工程的設計、施工、材料、機械費用等方方面面，我國當前房建工程造價現(xiàn)狀不容樂觀，如何從根本上優(yōu)化和控制房建工程造價事關工程各方的經(jīng)濟利益以及整個建筑市場的規(guī)范化。

一、房建工程造價的作用

（一）有利于完成項目建設計劃

事先對房建工程的預算造價進行審計，對工程造價進行合理地確定與控制，能夠準確把握建設項目整體投資計劃，可以確保工程項目順利開展，有利于完成項目建設計劃，促進整體工程建設項目經(jīng)濟效益的落實。

（二）有利于招標、投標工作的順利開展

隨著我國《招標投標法》的問世，標志著建筑市場不斷趨于完善，招標、投標工作體現(xiàn)出公平以及公正的市場機制。招標標底以及投標報價房建工程項目的招標、投標工作中兩項缺一不可的內容，因此，在招標、投標工作之前必須搞好造價預算計劃以確保報價與標底兩者的合理性。尤其在我國市場經(jīng)濟體制改革逐漸深入的大環(huán)境下，更要注重控制工程造價和預算方面的工作，確保招標、投標工作的順利開展，借以提升工程建設、施工單位雙方的競爭力。

（三）有利于房建工程項目經(jīng)濟效益的落實

我國相關部門嚴格規(guī)定，在施工之前，有必要開展房建工程造價預算審計方面的工作，一方面有助于施工方能夠對人力、物力、財力進行合理安排，例如，施工方在實際工作中通過工程造價預算，準確計算出機械設備、材料等的用量，以此為依據(jù)，核算運用相應的施工技術、合理安排施工進度等，另一方面有利于順利籌集資金。

二、我國當前房建工程造價現(xiàn)狀

（一）建筑單位存在的問題

由于建設單位本身的管理水平有限，極大地制約著對工程造價的控制，加上一些建設單位經(jīng)濟意識薄弱、管理機制不甚合理，在經(jīng)濟核算方面存在嚴重的缺陷。此外，有些建設單位目標管理機制、競爭機制的欠缺，對經(jīng)濟效益不夠重視，導致對工程造價缺乏足夠的控制力，使得工程造價一直高得驚人。

（二）審計單位存在的問題

當前，我國審計部門主要負責工程建筑的預算、審查和控制工作，各建筑工程相關方都要以審查確定了的工程結算作為依據(jù)進行財務結算。然而，由于當前我國審計部門業(yè)務范圍較廣、工作任務繁多等，出現(xiàn)審計時效性差、工程結算含有水分的現(xiàn)象。甚至出現(xiàn)審計部門管理松懈，審核人員在利益的驅使下，同施工單位串通一氣，將部分工程項目投資揣入自己腰包的現(xiàn)象，在無形之中抬高了工程造價，嚴重影響對工程造價的控制。

（三）設計單位存在的問題

設計單位的主要職責是負責設計建筑方案，但是一些設計單位往往在自身經(jīng)濟利益的驅使下，通過人為地故意抬高項目設計預算，按照一定比例來從中獲取更多的設計費用，致使工程造價出現(xiàn)問題。

（四）施工單位存在的問題

當前，我國針對建筑行業(yè)的相關政策會或多或少地影響著施工單位對工程造價的控制。例如，在各種費率確定的情況下，增加工程量勢必會引起工程造價的額外增加。而且，還存在一些施工單位為獲取更多的工程費用而通過虛報建筑材料的差價和用量來惡意套取金額的現(xiàn)象，將會嚴重影響對工程造價的控制。

三、房建工程造價優(yōu)化策略

（一）對工程設計方案進行控制和優(yōu)化

前已敘及，在建設工程中設計方案作用舉足輕重，決定了整個工程的施工與否。因此，從源頭上對工程設計方案進行控制和優(yōu)化，可以有效控制工程造價。具體做法如下：

首先，在實踐工作中，必須科學、嚴格地審查施工設計圖紙，確保施工設計圖紙本身的質量。眾所周知，一旦圖紙設計存在質量問題，返工必定在所難免，那么此時造成的施工中斷勢必引起工程造價的增加，在很大程度上阻礙了工程造價的控制以及施工進度。

其次，嚴格按照投資或者造價限額，在滿足技術要求前提下來開展限額設計工作?？紤]到，限額設計是否合理將直接影響工程造價，尤其在當前我國設計標準多樣化的大背景下，因此，必須結合實際的施工情況，并以此為基礎選擇或制定合理的、符合實際施工情況的限額設計標準，從而對工程造價做到有效地控制。

再者，有效控制預算中的設計方法，實現(xiàn)設計工作的規(guī)范化與標準化。先將設計方案報送造價管理部門，再在審查確定之后開展設計預算工作，一方面可以確保預算同標準定額相符合，另一方面能夠有效防止設計單位私自擴大建設規(guī)模，惡意抬高設計預算。

最后，評估、優(yōu)化設計方案。例如是否采用新技術、新工藝、新設備、新材料等等，并對工程中的各項經(jīng)濟指標進行嚴格控制。

（二）對施工過程進行成本和造價的控制和優(yōu)化

為確保施工質量與設計要求相符合，有效減少工程造價，必須嚴格施工工作，對施工過程進行成本和造價的控制和優(yōu)化。首先，在先進理念的指導下，完善控制工程造價的措施。比如，先要對施工各項具體情況具備充分的了解，據(jù)此建立并完善責任管理制度，最終落實造價管理責任。目標管理理念在控制工程造價方面的滲透，可促進項目管理人員、施工人員等各個工作人員所承擔的控制造價責任以及任務的落實。第二，結合施工條件，參考預算定額、工程取費、單價、材料結算等制定標準成本，達到優(yōu)化、降低造價的目的。最后，完善考核機制。工程施工本身極為復雜，一些意外情況的發(fā)生會影響實際成本嚴重偏離預算成本?？s小兩者差距的有效途徑在于實時考核工程施工情況，收集成本差異信息，進而做出及時調整。

（三）強化建設工程的審計工作

在審計環(huán)節(jié)對工程造價進行控制和優(yōu)化，充分發(fā)揮出其本身的作用，就要確保獨立的核算體系，對整個施工過程分階段、多角度進行審計，使其滿足價控制的要求；要對工程款項實際使用情況實行嚴格監(jiān)督，有效把握施工特點及審計預決算的有效性；依據(jù)實際情況對審計方法及時做出調整，以期更大地發(fā)揮出他們的優(yōu)勢。最后也是最重要的一點，切記要將審計工作貫穿到整個施工工程中去。

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