公路內(nèi)部審計的現(xiàn)狀及改進措施

郭秀芬

[摘要]根據(jù)我國的審計法律、法規(guī)、財政法規(guī)，結(jié)合公路企業(yè)內(nèi)部的特點，制定科學合理的審計制度，并嚴格按照內(nèi)部審計工作規(guī)章制度執(zhí)行各項任務，從而實現(xiàn)公路內(nèi)部審計工作規(guī)范化、合理化、科學化，提高交通經(jīng)濟的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]公路；內(nèi)部審計；交通經(jīng)濟

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619150

1公路部門內(nèi)部審計現(xiàn)狀

11審計機構(gòu)缺乏獨立性

當前，我國公路內(nèi)部審計機構(gòu)很難開展獨立的工作，由于部分領(lǐng)導不重視內(nèi)部審計工作，為了應付考察活動，往往是從單位調(diào)派人員補充到內(nèi)部審計崗位上面。審計工作量有時候嚴重不飽和，有時候又嚴重超負荷，這種極端情況導致內(nèi)部審計員工和財會人員不能充分協(xié)調(diào)工作，使得內(nèi)部審計工作受到嚴重限制。由于內(nèi)部審計工作量時多時少，領(lǐng)導對于這種情況往往隨意地對審計機構(gòu)進行撤并，對內(nèi)審人員進行精簡，把內(nèi)審人員分配到財務等部門。當工作量猛增時，又從其他部門臨時調(diào)派人員補充到內(nèi)審隊伍當中，這種不斷調(diào)動的狀態(tài)，導致內(nèi)審機構(gòu)的存在勢單力薄，缺乏處置問題的獨立性。

12內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)不高

大多數(shù)公路內(nèi)部審計人員是直接從單位內(nèi)部調(diào)派，導致內(nèi)部審計人員變動大，不能夠長期在內(nèi)審工作崗位上積累經(jīng)驗，專業(yè)技能水平不強。由于這些調(diào)派的人員缺乏相關(guān)審計知識，因此在實際工作中公路內(nèi)部審計工作質(zhì)量不高。在開展實際工作時，內(nèi)部審計機構(gòu)又受到本單位的直接領(lǐng)導，顯得公路內(nèi)部審計工作無足輕重，內(nèi)審機構(gòu)形同虛設，沒有獨立的內(nèi)審機構(gòu)，內(nèi)審人員技能水平也不高，不能夠有效發(fā)揮內(nèi)審的作用。

13內(nèi)部審計內(nèi)容單一、范圍狹窄

我國目前的公路部門內(nèi)部審計工作主要是對財務收支和相關(guān)經(jīng)濟活動的審計，內(nèi)部審計范圍相對狹窄，審計人員主要審核會計信息的真實性、合法性、準確性，對審計項目的合理性、有效性、全面性沒有深入分析。例如對于物資方面的采購審計工作，一般只審計采購流程是否符合規(guī)定流程[1]，采購支付金額與相關(guān)發(fā)票數(shù)目是否對得上，忽略采購物品價格、數(shù)量是否合理。由于內(nèi)部審計內(nèi)容單一、范圍狹窄，審計工作沒有發(fā)揮其真正作用，不能有效控制內(nèi)部資金流動，企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管管理，不利于交通運輸業(yè)發(fā)展。

14對審計工作認識不足

公路內(nèi)部審計工作得不到足夠重視，沒有給予公路審計工作足夠的物質(zhì)支持和精神支持，這在很大程度上影響了公路內(nèi)部審計工作的開展。很多公路審計人員是從財務部門或者其他部門改行而來，專業(yè)技能比較單一，無法滿足公路審計工作的要求。由于公路內(nèi)部審計機構(gòu)缺乏獨立性，受單位的直接領(lǐng)導，使得人員在配備和使用方面經(jīng)常變動，內(nèi)部審計有很大波動性，缺乏具有專業(yè)素養(yǎng)、豐富經(jīng)驗的公路內(nèi)部審計人員。不能夠促進交通運輸行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

15審計方式不夠先進

隨著時代的發(fā)展，計算機技術(shù)已經(jīng)滲透進各行各業(yè)，其應用領(lǐng)域包括企業(yè)的經(jīng)營管理、工程的建設項目、勞資財務等。這樣背景下，對內(nèi)部審計員工的計算機操作水平提出了更高的要求，需要內(nèi)部審計人員掌握新的計算機知識，提高工作效率和質(zhì)量。目前市場上內(nèi)部審計的軟件質(zhì)量參差不齊，加上內(nèi)部審計員工對軟件熟悉程度不夠，很多公路內(nèi)部審計工作狀況令人擔憂，計算機審計方式所受到的限制是一個急需解決的問題。

2強化公路內(nèi)部審計的相關(guān)措施

1加強審計機構(gòu)建設，完善內(nèi)部審計監(jiān)督體系

依據(jù)公路部門現(xiàn)有基礎，設立專門的、獨立的、專業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)，只有審計機構(gòu)保持獨立性，才能保證內(nèi)部審計員工的專業(yè)技能不斷提高，保證審計工作順利開展。理論情況中，內(nèi)部審計機構(gòu)應該不隸屬紀檢部門、財政部門，內(nèi)部審計機構(gòu)是一個獨立的部門。根據(jù)我國的審計法律、法規(guī)、財政法規(guī)，結(jié)合公路企業(yè)內(nèi)部的特點，制定科學合理的審計制度，并嚴格按照內(nèi)部審計工作規(guī)章制度執(zhí)行各項任務，從而實現(xiàn)公路內(nèi)部審計工作規(guī)范化、合理化、科學化，提高交通經(jīng)濟的發(fā)展。

2提升內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)

培養(yǎng)內(nèi)部審計員工的專業(yè)知識，保證內(nèi)部審計工作按質(zhì)按量完成。積極培訓審計人員技術(shù)、法律、征費管理等方面的知識，提高審計人員相關(guān)工作理論知識素養(yǎng)，不斷提升審計的意識和綜合素質(zhì)，拓寬審計人員知識面和工作層面，通過專業(yè)的培訓端正公路審計員工的工作態(tài)度，保證審計結(jié)果的合理性、科學性、有效性。培養(yǎng)審計人員處理突發(fā)事件的能力，確保審計工作順利開展。給內(nèi)部審計員工配備充足的電腦、打印、傳真等辦公設備，為全面實現(xiàn)審計工作信息化提供堅實的物質(zhì)基礎，內(nèi)部審計各單位要積極籌集資金，統(tǒng)一研發(fā)內(nèi)部審計軟件，并推廣使用，提高公路內(nèi)部審計工作的效率，推動交通經(jīng)濟發(fā)展。

3拓展內(nèi)部審計范圍

促進公路內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)型，使公路行業(yè)的內(nèi)部審計工作逐漸朝著管理化、專業(yè)化、效益化方向發(fā)展。努力完善事前審計、事中審計、事后審計工作流程。為公路事業(yè)的發(fā)展做出更全面、更科學、更合理的評估。加強公路內(nèi)部審計工作對環(huán)境的保護力度，創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展路線，承擔起公路經(jīng)營企業(yè)的責任和使命。逐漸將經(jīng)濟發(fā)展審計、環(huán)境審計、資源審計納入到公路審計工作中。改革現(xiàn)有公路審計人員的工資制度，使用年薪制提高審計員工的責任感，根據(jù)實際情況對年薪制不斷完善，以此調(diào)動審計人員的主動性，提高審計工作的質(zhì)量。通過拓寬內(nèi)部審計范圍，提高審計工作的全面性。

24建立科學的審計模式

通過建立起能夠適應現(xiàn)代社會發(fā)展的內(nèi)部審計模式，充分調(diào)動公路審計人員的積極性，提高公路內(nèi)部審計員工的工作效率。為公路內(nèi)部審計部門配備專業(yè)的工程技術(shù)人才、IT審計人才、管理人才、法律人才，提高公路內(nèi)部審計員工的從業(yè)標準[2]，要求內(nèi)部審計員工的專業(yè)素養(yǎng)達到要求才能上崗工作，強化對現(xiàn)有的公路內(nèi)部審計員工的培訓，不斷地完善公路內(nèi)部審計員工的多樣化，充實公路內(nèi)部審計員工的結(jié)構(gòu)知識。提高公路內(nèi)部審計部門工作的獨立性。通過建立科學的審計模式，為公路企業(yè)的發(fā)展奠定基礎，降低公路造價成本，推動交通運輸業(yè)發(fā)展，帶動社會經(jīng)濟效益。

25完善公路內(nèi)部審計制度

完善公路內(nèi)部審計責任制，將公路內(nèi)部審計的責任落實到企業(yè)的每一個部門，制定相關(guān)的優(yōu)獎劣懲標準，做到出現(xiàn)問題有人承擔，通過促進犯錯人員改正錯誤，激勵其他人積極做好本職工作；表現(xiàn)好的人員給予獎勵，提高內(nèi)部審計人員工作的積極性，從而提高公路內(nèi)部審計工作質(zhì)量，保證每一個部門每一個內(nèi)審人員都對審計工作高度重視。完善公路審計監(jiān)督制度，組織專門的人員對公路審計活動進行嚴格的監(jiān)督管理，減少內(nèi)部審計工作的隨意性，提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量。

3強化公路內(nèi)部審計對交通經(jīng)濟發(fā)展的作用

公路內(nèi)部審計能夠有效保證公路內(nèi)部建設的科學性、合理性、穩(wěn)定性，對公路企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。加強公路內(nèi)部審計工作，及時發(fā)現(xiàn)公路企業(yè)內(nèi)部問題，對交通經(jīng)濟發(fā)展有著重要的推動力。在交通發(fā)展進程中，投資、消費、技術(shù)創(chuàng)新等能夠有效加速交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展相互結(jié)合起來，當交通運輸比經(jīng)濟發(fā)展落后時，會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，通過積極投資交通運輸行業(yè)，可使社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

4結(jié)論

交通規(guī)模不斷擴大，對于改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快旅游文化發(fā)展、開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟有著積極作用。通過公路內(nèi)部審計的監(jiān)督管理，保證公路企業(yè)順利發(fā)展，推動交通運輸業(yè)帶動經(jīng)濟增長有著良好效果。

參考文獻：

[1]周虹公路內(nèi)部審計問題研究與對策探討[J].科學時代，2015，8（9）：326

[2]楊秀成公路施工項目內(nèi)部審計探討[J].經(jīng)濟視野，2014，6（24）：302