淺議新聞單位內(nèi)部管理中出納作用的發(fā)揮

方育華

摘要：傳媒中心是全額撥款的事業(yè)單位，經(jīng)過10多年的發(fā)展由傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒體發(fā)展到現(xiàn)在的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)、千島湖微報(bào)、戶外屏媒、掌上千島湖等六大媒體，已步入了全媒體的時(shí)代步伐，完成了從“內(nèi)容為王”拓展到“渠道為王”的華麗轉(zhuǎn)身。同時(shí)經(jīng)營(yíng)著四大媒體的廣告業(yè)務(wù)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，這離不開單位內(nèi)部管理的有效運(yùn)作，作為財(cái)務(wù)人員如何為單位的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮應(yīng)有的作用。文章在分析出納人員在新聞單位內(nèi)部管理中應(yīng)發(fā)揮的作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析目前出納人員發(fā)揮作用的不足，并基于此給出充分發(fā)揮出納人員在單位內(nèi)部管理中作用的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新聞單位；全媒體；內(nèi)部管理；財(cái)務(wù)人員；作用

一、出納人員在新聞單位內(nèi)部管理中應(yīng)發(fā)揮的作用

（一）積極參與到單位內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行中去

為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理、突出制度建設(shè)，推進(jìn)新聞宣傳工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，針對(duì)新情況、新問題，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出納人員應(yīng)積極參與對(duì)原有制度的部分條款進(jìn)行修改、完善，結(jié)合市縣出臺(tái)的新政策、單位新媒體的運(yùn)行、新科室的增加，配合相關(guān)科室制定相應(yīng)的管理制度。沒有規(guī)矩不成方圓，沒有切實(shí)可行的制度管理不好單位，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。財(cái)務(wù)上要做到單位事事有法可依，有據(jù)可循，合法、公平、公正的處理每一項(xiàng)業(yè)務(wù)。為單位向媒體發(fā)展開辟良好平臺(tái)。

（二）應(yīng)發(fā)揮好出納人員的參謀作用

首先出納人員在單位中要積極的站在單位發(fā)展的高度，要為單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。其次，單位要發(fā)展，出納人員要堅(jiān)持嚴(yán)格細(xì)致的工作作風(fēng)，把日常工作作好，把自己經(jīng)手的數(shù)據(jù)無一差錯(cuò)的提供給領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室，為單位預(yù)算的編制、執(zhí)行提供有力保障，為單位的發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)支持。再次，出納人員要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、密切關(guān)注財(cái)經(jīng)法規(guī)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為發(fā)揮好參謀作用儲(chǔ)備能量。

（三）應(yīng)發(fā)揮好出納人員的服務(wù)作用

財(cái)務(wù)崗位可以說是與外界業(yè)務(wù)單位聯(lián)系的窗口，不能以大老爺?shù)男蜗鬄橹?。因此，端正出納人員的工作態(tài)度，提高出納崗位的服務(wù)品質(zhì)，提到了議事日程上，優(yōu)秀的客戶服務(wù)意識(shí)是我們?nèi)〉贸晒Φ谋Ｕ?。出納人員在日常工作中需要無時(shí)無刻為客戶提供服務(wù)，對(duì)上級(jí)的新政策、新規(guī)定通過手機(jī)短信、QQ、微信、論壇、內(nèi)部辦公網(wǎng)進(jìn)行宣傳，以便員工隨時(shí)隨地都可以了解到。服務(wù)好大家，服務(wù)好單位，這是出納人員的工作職責(zé)所在。

二、出納人員在新聞單位中作用發(fā)揮的不足

（一）出納人員自身在認(rèn)識(shí)上存在偏差

總以為出納人員就是每月跑跑銀行、理理數(shù)據(jù)、做做報(bào)表等認(rèn)真做好這些日常工作就足夠了，安于現(xiàn)狀，缺乏主動(dòng)參與到單位內(nèi)部管理制度的更新及完善中去，更沒有發(fā)揮好單位內(nèi)部管理的參謀作用。

（二）出納人員素質(zhì)不強(qiáng)

對(duì)單位出現(xiàn)新的情況、新的問題不能及時(shí)采取有效的方法加以解決，對(duì)國(guó)家的政策法規(guī)研究的不夠深入，上級(jí)主管部門文件精神運(yùn)用的不到位，執(zhí)行中存在一邊執(zhí)行一邊找文件、一邊咨詢的情況時(shí)有發(fā)生，在日常工作操作中如何規(guī)避單位的風(fēng)險(xiǎn)能力有待提高。

（三）人與人之間的溝通有待加強(qiáng)

出納人員本著做好自己的手中活，兩耳不聞窗外事，與同事間、客戶間的交流很少，惜字如金。財(cái)務(wù)崗位內(nèi)部人員之間的溝通也不夠。對(duì)同一問題的處理，你有你的標(biāo)準(zhǔn)，他有他的看法，造成同事、客戶辦事難，內(nèi)部分工不明確時(shí)，有時(shí)存在互相推諉的情況，計(jì)較個(gè)人得失，而有損自己及單位的形象。

三、充分發(fā)揮出納人員在單位內(nèi)部管理中作用的對(duì)策

（一）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新預(yù)算法，完善單位預(yù)算編制、執(zhí)行

1. 完善預(yù)算編制工作。保證預(yù)算編制的完整性，應(yīng)將單位的所有收入和支出全部納入預(yù)算。在年初預(yù)算中落實(shí)上級(jí)部門的政策。按功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類做好細(xì)化預(yù)算編制工作。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，努力做好中期財(cái)務(wù)規(guī)劃管理，不斷提高年初預(yù)算到位率，規(guī)范結(jié)余資金的使用管理，提高資金使用效益。

2. 做好預(yù)算公開工作。嚴(yán)格按照新預(yù)算法有關(guān)預(yù)算公開時(shí)限和內(nèi)容等方面的要求，完善預(yù)算公開工作機(jī)制，規(guī)范預(yù)算公開工作流程，做好保密審查，及時(shí)、主動(dòng)回應(yīng)公開工作中出現(xiàn)的情況和問題，接受監(jiān)督。

3. 加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn)，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。所有支出，必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。認(rèn)真貫徹勤儉節(jié)約的方針，嚴(yán)格控制各科室、人員的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁在預(yù)算之外或者超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)使用三公經(jīng)費(fèi)等支出項(xiàng)目。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)收管理，規(guī)范征收行為，做到依法征收、應(yīng)收盡收。加快資金支付進(jìn)度，杜絕各類虛假列支行為。預(yù)算執(zhí)行中必須的預(yù)算調(diào)整，要按法定的程序，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)審查、批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

4. 做好預(yù)算監(jiān)督工作。加強(qiáng)與同級(jí)人大有關(guān)專門委員會(huì)或者常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的溝通，高度重視人大方面的審查意見，自覺、主動(dòng)接受人大監(jiān)督。自覺接受審計(jì)和社會(huì)公眾的監(jiān)督，積極落實(shí)審計(jì)整改意見和社會(huì)公眾關(guān)注的問題。財(cái)務(wù)部門要按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的要求完善內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)履行預(yù)算編制審核、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督等各項(xiàng)職責(zé)。

5. 強(qiáng)化預(yù)算法治意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。財(cái)務(wù)人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)習(xí)和遵守法律，努力增強(qiáng)預(yù)算法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺維護(hù)預(yù)算法的權(quán)威，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，把新預(yù)算法的各項(xiàng)規(guī)定作為從事預(yù)算管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（二）財(cái)務(wù)管理理念與時(shí)俱進(jìn)

單位的新聞事業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開財(cái)務(wù)人員的勤勞付出、其對(duì)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行了有效的監(jiān)督與控制，為單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)決策提供了多方面的信息，其地位與作用不容忽視。為此，出納人員平時(shí)要加強(qiáng)與單位領(lǐng)導(dǎo)決策層的溝通，強(qiáng)化其領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變對(duì)財(cái)務(wù)人員的看法，財(cái)務(wù)人員不僅僅是單一的記賬先生，財(cái)務(wù)人員在事前預(yù)算、事中的管理更為重要，其在對(duì)單位的執(zhí)行中出現(xiàn)的情況，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)及決策層匯報(bào)，以便后續(xù)事項(xiàng)的順利進(jìn)行，少做事后諸葛，讓領(lǐng)導(dǎo)決策層深刻體會(huì)到財(cái)務(wù)人員的重要性，為單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。

（三）加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)及職業(yè)道德修養(yǎng)

出納財(cái)務(wù)人員要通過多渠道多途徑的自學(xué)、參加培訓(xùn)，到兄弟市縣單位考察，吸取他們的成功做法。及時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)家的新政策、新法規(guī)，積極參加注冊(cè)稅務(wù)師考試及注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)職稱考試，認(rèn)真參加培訓(xùn)單位組織的每年度的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，用扎實(shí)的理論知識(shí)來武裝大腦。對(duì)單位內(nèi)部制度、外部相關(guān)文件要理解透徹、執(zhí)行到位、熟練運(yùn)用。對(duì)單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)要充分的熟悉和掌握，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度及事業(yè)單位的特點(diǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。其次，出納財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)自身的職業(yè)道德建設(shè)，平時(shí)要注重《會(huì)計(jì)法》學(xué)習(xí)，多看、多學(xué)習(xí)廉政建設(shè)方面的宣傳資料，面對(duì)金錢的誘惑，始終保持一顆平常的心，屬于自己的合法所得該得，非法所得的高壓線決對(duì)不能碰一下，法律是公平的，誰觸犯法律并將得到嚴(yán)懲，要始終保持清正廉潔的形象。

（四）建立高效的溝通機(jī)制，充分發(fā)揮出納財(cái)務(wù)人員的決策支持作用

單位中高效溝通機(jī)制的建立，有助于出納人員把掌握的信息和分析的數(shù)據(jù)資料及時(shí)地傳輸給單位決策層，為單位的決策提供支持。出納財(cái)務(wù)人員不僅要對(duì)內(nèi)部數(shù)據(jù)科學(xué)合理的整理好，還要特別加強(qiáng)對(duì)單位外部有用信息的及時(shí)搜集和整理，積極認(rèn)真地對(duì)市場(chǎng)及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行研究。主動(dòng)爭(zhēng)取參與單位投資項(xiàng)目的決策分析中，對(duì)投資項(xiàng)目的可行進(jìn)行預(yù)算和評(píng)估，避免決策層只考慮政績(jī)，而忽略其項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)單位經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題要及時(shí)反饋給決策層。

（五）堅(jiān)持原則與處事藝術(shù)相結(jié)合

出納人員在工作中要堅(jiān)持原則，對(duì)經(jīng)手的財(cái)務(wù)事項(xiàng)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、文件執(zhí)行。把實(shí)際工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)等行為扼殺于萌芽狀態(tài)。財(cái)務(wù)部門作為單位的后勤保障部門，工作中會(huì)涉及到方方面面，會(huì)碰到各式各樣的人，對(duì)于出現(xiàn)的新問題、新情況在堅(jiān)持原則的前提下靈活處之。多請(qǐng)示、多溝通、多動(dòng)腦、勤思考，講話處事要講究藝術(shù)，平時(shí)注重收集工作中的相關(guān)信息，處理好領(lǐng)導(dǎo)同事之間的關(guān)系，把需要解決的問題處理妥當(dāng)。

出納人員在工作中要積極主動(dòng)地參與到單位的內(nèi)部管理中，自身要不斷的創(chuàng)新與提高，為單位事業(yè)、經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展成為堅(jiān)不可摧的一顆螺絲釘。

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（作者單位：杭州市淳安縣千島湖傳媒中心）