中小型水利水電工程施工風(fēng)險管理研究及應(yīng)用

馬傳忠

摘要：水利工程的施工風(fēng)險管理控制問題是整個工程的前提和基礎(chǔ)，因此，施工方需要不斷加強(qiáng)對水利施工風(fēng)險管理的控制，充分發(fā)揮水利工程的整體功能，確保整個水利工程的質(zhì)量和安全。文章介紹了中小型水電水利工程的施工特點(diǎn)，并從施工工序、機(jī)械設(shè)備、施工人員、施工材料以及施工環(huán)境五個方面對水利水電工程施工風(fēng)險管理進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：中小型水利水電工程；施工風(fēng)險管理；水利施工；施工工序；機(jī)械設(shè)備；施工人員 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TV512 文章編號：1009-2374（2016）14-0127-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.14.064

隨著時代的不斷進(jìn)步和科技水平的提高，水利工程建設(shè)項(xiàng)目也逐漸增多，在具體施工過程中，如何有效發(fā)揮水利工程施工風(fēng)險管理的優(yōu)勢作用，是社會各界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。水利工程是一項(xiàng)較為完整和系統(tǒng)的工程，對我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及人民的基本生活有著極為重要的作用和意義。因此，只有對水利水電工程的施工風(fēng)險管理予以充分重視，并從根本上提高管理水平，才能充分發(fā)揮我國中小型水利水電工程的整體功能，確保整個水利水電工程的安全。可見，針對水利工程施工風(fēng)險管理的控制，不僅能發(fā)揮中小型水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，還能在一定程度上為廣大人民服務(wù)。根據(jù)多年施工經(jīng)驗(yàn)可以看出，影響施工質(zhì)量的因素有很多，將風(fēng)險管理研究作為影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素進(jìn)行深入分析，從而有效提出相應(yīng)的解決策略，進(jìn)一步增強(qiáng)我國中小型水電水利工程的管理水平。

1 中小型水利水電工程的施工特點(diǎn)

在我國，中小型水利水電工程與大型水利水電工程進(jìn)行比較，具備以下三個特點(diǎn)：

1.1 工程規(guī)模小，施工質(zhì)量較差

在我國中小型水利水電工程中，各項(xiàng)施工流程雖符合施工要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但由于中小型水利水電工程的施工任務(wù)以及施工規(guī)模相對較小，因此，導(dǎo)致施工方在施工過程中施工操作不合理、不規(guī)范，在不同程度上簡化施工程序，濫用施工技術(shù)，直接導(dǎo)致的結(jié)果就是水利水電工程質(zhì)量較差，未能符合國家施工技術(shù)的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，給工程建設(shè)以及后期使用埋下了極大的安全隱患。

1.2 機(jī)械設(shè)備使用少，利用率不高

相比大型水利水電工程而言，中小型水利水電工程的規(guī)模較小，施工方對施工機(jī)械設(shè)備的投入和使用不重視，設(shè)備利用率較低，未能充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備運(yùn)行的優(yōu)勢，直接導(dǎo)致的結(jié)果就是施工效率低，施工質(zhì)量未達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，部分中小型水利水電工程標(biāo)段的施工方，由不同施工單位組成，多方施工的現(xiàn)象就導(dǎo)致整個水利水電工程缺乏連貫性，頻繁發(fā)生權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，責(zé)任糾紛較多。還有部分施工單位沒有按照合同要求進(jìn)行施工，導(dǎo)致施工設(shè)備和相關(guān)器材被長期閑置，在一定程度上浪費(fèi)了建筑企業(yè)的施工資源。

1.3 工程工期短，工程造價小

從規(guī)模方面來說，中小型水利水電工程具有規(guī)模小的特點(diǎn)，這就使得工程施工中的單價消耗較小，施工工期也隨之變短。因此，在工程造價環(huán)節(jié)，無形中增加了工程預(yù)算的難度，容易導(dǎo)致工程中資金不合理的使用，無限延長施工時間，給施工方造成極大的不便。從另一個角度而言，施工技術(shù)的具體方案設(shè)置不合理，難以實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的有效控制。由于工程造價小，尤其是在工程建設(shè)和監(jiān)管費(fèi)用的投入上，缺乏預(yù)算意識，導(dǎo)致資金使用不合理，出現(xiàn)較為頻繁的資金拖欠現(xiàn)象，無形中也影響了整個中小型水利水電工程的施工質(zhì)量控制。

2 中小型水利水電工程施工風(fēng)險管理的具體應(yīng)用措施

基于中小型水利水電工程的施工特點(diǎn)，并結(jié)合豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，從施工工序、機(jī)械設(shè)備、施工人員、施工材料、施工環(huán)境五個方面，對水利水電工程施工風(fēng)險管理進(jìn)行深入研究，提出了針對性的實(shí)施策略，從根本上提高我國水利水電行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.1 施工工序?qū)κ┕わL(fēng)險管理的影響

針對一項(xiàng)水利工程來說，施工工序?qū)κ┕わL(fēng)險管理的影響主要體現(xiàn)在相關(guān)施工數(shù)據(jù)的分析和檢測。在具體施工中，需要對施工數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，及時快速地解決出現(xiàn)的相關(guān)問題，以達(dá)到施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而確保項(xiàng)目施工活動的順利進(jìn)行。在施工之前，項(xiàng)目管理人員需要對施工的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)檢查，并提供相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，為施工方提供真實(shí)準(zhǔn)確的施工依據(jù)。在檢查過程中，施工管理人員要嚴(yán)格按照風(fēng)險管理施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參照具體施工要求和施工圖，明確中小型水利水電施工合同中的具體規(guī)定，按照國家相關(guān)政策進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，并通過科學(xué)合理的施工流程來進(jìn)行工作。在制定相關(guān)施工工序的流程時，主要采取框圖形式，確保相關(guān)信息準(zhǔn)確、直觀、形象地進(jìn)行展示，需要注意的是，確保施工程序與相關(guān)的檢查記錄、工作報(bào)表相匹配。

2.2 機(jī)械設(shè)備對施工風(fēng)險管理的影響

機(jī)械設(shè)備的使用問題也在一定程度上影響著中小型水利水電工程施工風(fēng)險管理問題。機(jī)械設(shè)備的有效使用能夠確保水利水電施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行，還能保障項(xiàng)目施工的各個環(huán)節(jié)符合相應(yīng)的施工要求。因此，在選擇施工設(shè)備時，需要考慮機(jī)械設(shè)備的相關(guān)性能、施工方的管理模式、水利工程項(xiàng)目本身的結(jié)構(gòu)、施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件以及相關(guān)的施工方法等多個方面。此外，還要堅(jiān)持以水利工程為主體，結(jié)合相關(guān)的實(shí)際條件，采取因地制宜的選擇方式，才能實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的實(shí)用性、便捷性以及可靠性，只有這樣才能確保水利施工與施工設(shè)備的有機(jī)統(tǒng)一。項(xiàng)目管理人員需要對施工中使用的設(shè)備進(jìn)行測評，將相關(guān)的審查工作落實(shí)到位，確保施工合同中選擇的施工設(shè)備與現(xiàn)實(shí)施工中使用的施工設(shè)備一致。一旦出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，項(xiàng)目管理人員需要將相關(guān)的施工設(shè)備進(jìn)行及時更換，確保施工安全。在施工設(shè)備使用中，項(xiàng)目管理人員需要監(jiān)督施工人員對設(shè)備進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)，確保技術(shù)操作人員按照相關(guān)的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的施工要求。針對施工中出現(xiàn)部分設(shè)備老化的問題，項(xiàng)目管理人員需要提前對這些設(shè)備進(jìn)行檢查，并進(jìn)行全面詳細(xì)的記錄，只有在檢查合格的基礎(chǔ)之上才能投入使用，以此來更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工風(fēng)險管理的有效性。

2.3 施工人員對施工風(fēng)險管理的影響

施工人員作為整個水利工程項(xiàng)目的主體和核心，能夠大大影響水利工程施工風(fēng)險管理。由于施工人員是工程項(xiàng)目的實(shí)施者，施工人員專業(yè)素養(yǎng)的高低，直接影響著水利工程施工風(fēng)險管理的效果，因此為了確保施工風(fēng)險管理的有效性，需要不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)，在增強(qiáng)施工技術(shù)的同時，還要提高施工人員對施工風(fēng)險管理的重視度，從而有效確保施工質(zhì)量的控制和管理。對于施工方來說，首先要轉(zhuǎn)變對施工人員的管理理念，對施工質(zhì)量意識進(jìn)行大力宣傳，將質(zhì)量和安全根植于施工人員的心中。除了施工技術(shù)的核心人員外，一些施工參與人員也要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工知識，提高自身綜合能力，在擁有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的同時，還要提升自我管理的能力。在水利工程施工過程中，施工技術(shù)人員要充分重視影響施工質(zhì)量的多種因素，積極做好相關(guān)統(tǒng)籌工作，在項(xiàng)目施工中做好經(jīng)驗(yàn)積累，切實(shí)有效地提升水利工程施工風(fēng)險管理水平。一般來說，水利工程項(xiàng)目的相關(guān)管理人員必須具備一定的管理組織能力，要積極培養(yǎng)施工人員的施工質(zhì)量安全意識，以此來確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度的貫徹和落實(shí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目的順利開展。

2.4 施工材料對施工風(fēng)險管理的影響

施工材料主要包括施工中會用到的相關(guān)建筑物料以及結(jié)構(gòu)配件等，是水利工程施工的重要組成部分，對整個水利工程施工風(fēng)險管理有著極大的決定作用。因此，施工方必須要確保施工材料符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時還需要根據(jù)相關(guān)施工合同的內(nèi)容對施工材料進(jìn)行仔細(xì)檢查和嚴(yán)格驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上確保施工材料的各項(xiàng)手續(xù)齊全。在檢查過程中，一旦出現(xiàn)部分不合格的施工材料，需要對其進(jìn)行及時的處理和解決，確保工程在施工中不存在缺少施工材料的現(xiàn)象。水利工程的相關(guān)管理人員對施工材料進(jìn)行定期檢查以及不定期抽查，在承包方無資格對相關(guān)施工材料進(jìn)行檢查時，可以利用有檢查資格的第三方對施工材料進(jìn)行檢查，保證建筑材料的安全和可靠。需要明確的一點(diǎn)就是，第三方檢查機(jī)構(gòu)的檢查費(fèi)用需要由承包方來承擔(dān)。

2.5 施工環(huán)境對施工風(fēng)險管理的影響

一般情況下，施工環(huán)境對水利工程的施工風(fēng)險管理有著極為重要的影響，主要體現(xiàn)在諸多方面，比如天氣氣候、地理?xiàng)l件等。這些具體因素主要表現(xiàn)為：惡劣的天氣環(huán)境不適合進(jìn)行水利工程施工，如果硬要施工就會嚴(yán)重影響施工質(zhì)量和安全；氣候因素主要表現(xiàn)為溫度的上升和降低，溫度的變化對水泥能產(chǎn)生一定程度上的影響；地理?xiàng)l件因素主要表現(xiàn)為部分河道存在泥沙淤積，這就需要施工方在施工之前對河道中的泥沙進(jìn)行處理，否則就會對整個中小型水利工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。其中對河道進(jìn)行疏浚施工，施工方需要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，對水下管道的鋪設(shè)位置進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和合理安排，確保施工位置的準(zhǔn)確性。以上這些施工環(huán)境的影響因素，施工人員需要提高重視度，根據(jù)水利工程的相關(guān)實(shí)際情況及特點(diǎn)進(jìn)行控制和管理，盡量將這類不良因素的影響降到最低。

3 結(jié)語

總之，在我國中小型水利水電工程的施工過程中，施工風(fēng)險管理有著極為重要的作用和意義，是我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及人民生活的基本保障?？梢?，做好水利工程施工風(fēng)險管理工作，不僅能發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，還能在一定程度上為人民服務(wù)。因此，施工方需要不斷加強(qiáng)對水利施工風(fēng)險的管理，才能充分發(fā)揮水利工程的整體功能，確保整個水利工程的質(zhì)量和安全。此外，項(xiàng)目施工管理人員在整個水利工程施工過程中，要充分重視影響施工風(fēng)險管理的多種因素，積極做好相關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃工作，在項(xiàng)目施工工作中做好經(jīng)驗(yàn)積累，切實(shí)有效地提升我國水利工程的施工質(zhì)量控制

水平。

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（責(zé)任編輯：秦遜玉）