燃?xì)夤こ淘谑┕るA段的造價(jià)控制與管理

王建軍

摘 要：燃?xì)夤こ添?xiàng)目大部分屬于國(guó)有投資的公共事業(yè)項(xiàng)目，其具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、投資巨、風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)等特點(diǎn)?，F(xiàn)階段城市燃?xì)庵g的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)想要站穩(wěn)腳步就要加強(qiáng)各方面的控制。

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤こ?；施工階段；造價(jià)；控制；管理

1.保證燃?xì)夤こ淌┕るA段合理性控制

施工單位需要通過公開的招標(biāo)方式所選定，在進(jìn)行招標(biāo)之前要仔細(xì)的研究制定招標(biāo)文件，其中對(duì)于工程量的清單要根據(jù)實(shí)地地質(zhì)情況

等做出詳細(xì)計(jì)算，對(duì)于相關(guān)計(jì)算規(guī)則以及設(shè)計(jì)圖紙要嚴(yán)格的遵守，編制要保證公平，、科學(xué)，對(duì)于施工材料嚴(yán)格的控制，可以說管網(wǎng)建設(shè)中最為主要的就是材料質(zhì)量。了保證施工質(zhì)量，需要對(duì)于工程所涉及到的主要材料以及設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)，每一個(gè)指標(biāo)都需要根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行確認(rèn)，這樣既能夠保證施工安全以及工程成本。在施工建設(shè)中，對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)都要加大控制力度，首先就是選定現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)于工程例會(huì)制度進(jìn)行指導(dǎo)，從而增加了現(xiàn)場(chǎng)管理的力度，對(duì)于施工單位進(jìn)行監(jiān)督，這是施工質(zhì)量保證。這樣的情況下，才能降低合同外費(fèi)用的增加。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)理人員要將本身的職責(zé)發(fā)揮出來，每一環(huán)節(jié)需要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行簽字確認(rèn)，才能開展下一項(xiàng)施工環(huán)節(jié)根據(jù)管線的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行工程核算，確定項(xiàng)目最高的工程造價(jià)之后市場(chǎng)營(yíng)銷部門就需要對(duì)于相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的查找，在施工過程中出現(xiàn)問題之后，不能拖延，需要馬上進(jìn)行分析研究，找到解決的方式。對(duì)于施工中的項(xiàng)目，對(duì)于以后可能出現(xiàn)的問題需要提前預(yù)測(cè)，提早準(zhǔn)備好解決方案。

2.燃?xì)夤こ坛杀究刂频姆绞?/p>

天然氣作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要能源，受到國(guó)家的限制以及保護(hù)，現(xiàn)階段內(nèi)，很多燃?xì)夤径际鞘褂玫恼崭恫蛔h的價(jià)格方式，這種方式對(duì)于買賣兩者之間都有著一定的約束能力，要想做到城市燃?xì)獬杀咀畹突滓木褪瞧髽I(yè)需要有良好的用氣量估算能力，不然就會(huì)出現(xiàn)企業(yè)為了滿足市場(chǎng)所需而倒掛經(jīng)營(yíng)的情況，現(xiàn)階段內(nèi)購(gòu)氣的成本所占的比例是比較大的，要是企業(yè)出現(xiàn)了倒掛經(jīng)營(yíng)，那么就需要使用不同的方式使得成本有所降低，這樣才能避免企業(yè)出現(xiàn)虧損。城市燃?xì)夤芫€建設(shè)中，可以將每一個(gè)路段中管線建設(shè)作為一項(xiàng)投資項(xiàng)目來管理，對(duì)于整體的管線所覆蓋的面積進(jìn)行一個(gè)大體的造價(jià)研究比如這條管線中所涉及到的投資以及盈虧，充分考慮這些因素才能開始整體工程建設(shè)，現(xiàn)階段要是單純的依靠人工進(jìn)行費(fèi)用收取，那么就出現(xiàn)下面這幾種情況，較高的成本費(fèi)用、錯(cuò)誤率有所增加、安全風(fēng)險(xiǎn)有所增加、資金回籠比較慢，對(duì)于上面所涉及到的問題，燃?xì)馄髽I(yè)需要加強(qiáng)與銀行的合作，進(jìn)行合理性的布局，有著完善的信息系統(tǒng)，和銀行一起開展收費(fèi)代收系統(tǒng)，通過在商業(yè)銀行設(shè)立收費(fèi)窗口的方式，不單單節(jié)約了成本，用戶也是很方便的，同時(shí)使得資金流動(dòng)有所增加，確保了資金的安全性，就工商業(yè)所使用的，卡收費(fèi)結(jié)算方式適合大型的工業(yè)戶周結(jié)算所使用，使得資金回籠加速預(yù)算委員會(huì)根據(jù)工程開始所設(shè)定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)于城市燃?xì)膺M(jìn)行科學(xué)性的預(yù)算，根據(jù)不同的成本方式對(duì)于各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用使用不同的預(yù)算方式進(jìn)行工程年度費(fèi)用計(jì)算，就人工費(fèi)用以及設(shè)備費(fèi)用，運(yùn)行費(fèi)用需要通過定額方式進(jìn)行預(yù)算，在現(xiàn)場(chǎng)通過本行業(yè)規(guī)定，對(duì)于剛性預(yù)算使用定額資料方式進(jìn)行確定，要是非生產(chǎn)性費(fèi)用，那么不需要參照歷史數(shù)據(jù)，需要通過零基預(yù)算方式，從實(shí)際角度對(duì)支出額進(jìn)行最佳方式計(jì)算，整體工程開始之后，所涉及到的部門都需要對(duì)于資料進(jìn)行反復(fù)的審查以及匯總，這樣才能形成年度總預(yù)算，在此平衡之下，在開始實(shí)施分級(jí)方式，層層開始實(shí)施，這樣每一個(gè)人或者是單位都有著自身的責(zé)任，形成了工程是大家的，大家身上有著擔(dān)子的局面，對(duì)于營(yíng)業(yè)費(fèi)用進(jìn)行橫向以及縱向的分解，對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要設(shè)定一定的控制部門，同時(shí)將所得控制結(jié)果納入到業(yè)績(jī)合同考核內(nèi)容中，和本部門的業(yè)績(jī)聯(lián)系在一起，對(duì)于預(yù)算進(jìn)行研究分析，不單單要加大預(yù)算控制，對(duì)于整個(gè)預(yù)算過程進(jìn)行強(qiáng)化分析，使得部門中的預(yù)算執(zhí)行剛性有所提升，就預(yù)算項(xiàng)目來說，不單單要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，整個(gè)工程中不論涉及金額是多是少，都需要通過一事一議的方式解決點(diǎn)，就考核制度來說，需要有成本預(yù)算分析制度為基礎(chǔ)，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行能力需要的一段時(shí)間就進(jìn)行考核，找到預(yù)算與實(shí)際中所存在的偏差，這樣才能找到更好的結(jié)果。

3.施工階段控制措施

燃?xì)忭?xiàng)目施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中時(shí)間最長(zhǎng)、變化最多的階段，必須重點(diǎn)控制和管理該階段的工程造價(jià)，尤其是出現(xiàn)重大的工程變更和簽證。

3.1做好工程設(shè)計(jì)變更工作。

對(duì)于施工階段出現(xiàn)重大的設(shè)計(jì)變更，必須及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的糾正，重新設(shè)計(jì)出滿足施工現(xiàn)場(chǎng)條件的方案。通常包括設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更單和施工單位得到設(shè)計(jì)單位同意的變更聯(lián)絡(luò)單。在處理工程設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)該注意設(shè)計(jì)變更是否能落到實(shí)處，得到真正的實(shí)施；如果發(fā)生拆除，其材料、設(shè)備、成品或者半成品應(yīng)該由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)施工單位進(jìn)行回收；若有項(xiàng)目取消的情況發(fā)生，應(yīng)該及時(shí)簽署設(shè)計(jì)變更，為后期結(jié)算提供依據(jù)。

3.2做好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。

施工階段的現(xiàn)場(chǎng)簽證作為工程建設(shè)過程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，若出現(xiàn)簽證內(nèi)容不實(shí)或者前后矛盾的現(xiàn)象，會(huì)直接造成大量資金流失，產(chǎn)生不必要的結(jié)算糾紛。因此必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行嚴(yán)格管理，要求施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員務(wù)必做到隨做隨簽，實(shí)事求是?，F(xiàn)場(chǎng)簽證必須達(dá)到量化要求，每一個(gè)字都必須清晰可見。如果在合同中沒有進(jìn)行約定或者承諾的，施工代表不能以工程簽證的形式進(jìn)行約定，不能隨便做簽證處理。通常情況下，現(xiàn)場(chǎng)簽證單建設(shè)單位應(yīng)該隨時(shí)保留一份，以防添加涂改，產(chǎn)生不必要的糾紛。

3.3竣工結(jié)算階段.

項(xiàng)目建設(shè)全過程工程造價(jià)最后階段是竣工結(jié)算階段。在竣工結(jié)算過程中，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定，結(jié)合施工合同中的約定、隱蔽工程簽證、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系單以及設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行審核計(jì)算，檢查其是否按照施工合同或者圖紙完成了全部任務(wù)。對(duì)于工程設(shè)計(jì)變更的情況，應(yīng)該找出具體原因并追求責(zé)任方的責(zé)任。如果監(jiān)理單位失職造成的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)該由其承擔(dān)一切費(fèi)用；若是施工單位施工不當(dāng)造成的設(shè)計(jì)變更，該費(fèi)用由施工單位自負(fù)，對(duì)施工質(zhì)量、工期和造價(jià)造成影響的，業(yè)主可以進(jìn)行反索賠。

4.結(jié)束語

加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)首要問題是加大清潔能源的消費(fèi)，天然氣作為一種清潔能源，在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中所占的比重也逐年增大，特別是，“西氣東輸、俄氣南進(jìn)”，等重大項(xiàng)目的相繼開展，都表明未來我國(guó)將大力發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)。文章對(duì)燃?xì)夤こ淌┕るA段的造價(jià)控制以及管理進(jìn)行了探討，希望對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)工程施工中成本的控制有一定的幫助作用，可以為企業(yè)的成本節(jié)約以及獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)一份力量。

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