探討反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在軍工科研院所中的應(yīng)用

封雷

【摘要】本文從競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)（Competitive Intelligence，簡(jiǎn)稱CI）的概念和特點(diǎn)著手，結(jié)合目前我國(guó)軍工科研院所中存在的信息隱患，從幾個(gè)重點(diǎn)信息源著手，探討反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的對(duì)策，為決策層提供參考。

【關(guān)鍵詞】競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)；CI；反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)；軍民融合；軍工；信息

前言

目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正不斷變化，軍民融合的發(fā)展模式在軍工科研院所中不斷發(fā)展和完善，很多軍民融合模式不斷體現(xiàn)，例如通用技術(shù)、通用研發(fā)平臺(tái)及兩用產(chǎn)品等等，軍工科研院所的軍民融合特性逐漸突顯，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)其興趣有增無(wú)減。傳統(tǒng)的保密措施和手段一直發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，并且效果卓著，本文探討的是將競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)（Competitive Intelligence，簡(jiǎn)稱CI）理論引入我國(guó)國(guó)防軍工科研院所實(shí)際工作中，從反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)建設(shè)著手保護(hù)我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力不受到削弱和威脅，作為保密工作的有效補(bǔ)充，希望對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和決策者有所參考和借鑒。

一、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的概念和特點(diǎn)

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)理論從80年代初被引入我國(guó)至今，從最初的概念導(dǎo)入、學(xué)者研究、到目前各大高校和咨詢機(jī)構(gòu)方法論的研究，很多企業(yè)已經(jīng)逐漸意識(shí)到它的重要性，利用其取得了一些效果。

（一）概念

所謂競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)就是在法律法規(guī)、職業(yè)道德倫理的約束下，以正當(dāng)?shù)暮戏ǖ氖侄?，連續(xù)的、系統(tǒng)的搜集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面的信息，經(jīng)過組織、分析理解后形成有價(jià)值和前瞻性的信息供決策者決策，由此可見競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是一種過程也是一種信息產(chǎn)品。

（二）特點(diǎn)

1.合法性。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)不同于諜報(bào)，它是利用一種正常手段獲取信息，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)并不受傳統(tǒng)保密措施的約束和控制，因?yàn)槠浜戏ㄐ?，我們無(wú)可指責(zé)的接受這種現(xiàn)實(shí)，這也正是國(guó)外很多企業(yè)及國(guó)內(nèi)一些企業(yè)所逐漸采用的原因，有的甚至設(shè)立了專門的部門來(lái)運(yùn)作此項(xiàng)工作。

2.具有針對(duì)性。在搜集信息前，需要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和信息源進(jìn)行甄別和篩選，因?yàn)橐朐诤迫鐭熀５男畔①Y源中獲取有價(jià)值的信息，必須要有所針對(duì)性，這會(huì)對(duì)后續(xù)的策略制訂和決策起到至關(guān)重要的作用，由于軍工科研院所具有重要的情報(bào)價(jià)值往往成為某些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手關(guān)注的重要對(duì)象。

3.連續(xù)性和系統(tǒng)性。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)時(shí)是依據(jù)一定計(jì)劃、有組織、有步驟并運(yùn)用一定的分析方法來(lái)開展工作的。他們的服務(wù)對(duì)象是決策者，從決策者的需求出發(fā)，為了從海量的信息資源中找到有價(jià)值的線索，任何離散、貌似無(wú)價(jià)值的信息都可能成為他們涉獵的對(duì)象，所以其工作呈連續(xù)性和系統(tǒng)性。

4.信息增值過程。該過程不僅僅是一個(gè)單純的信息積累過程，是一個(gè)從搜集、整理（序化、分類、篩選）、分析理解直至應(yīng)用的過程，而且是一個(gè)從信息過渡到知識(shí)，不斷純化的過程，最終的產(chǎn)品最接近決策并可能產(chǎn)生巨大價(jià)值。

二、軍工科研院所存在隱患的信息源

由于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)主要是以獲取對(duì)方信息為目的，我們有必要梳理一下軍工科研院所中存在的幾個(gè)重要信息源，對(duì)它們嚴(yán)格控制并且有效的管理對(duì)于軍工科研院所是很重要的。

1.灰色文獻(xiàn)（gray literature）

由于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的公開性和合法性，軍工院所有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)灰色文獻(xiàn)的控制，所謂灰色文獻(xiàn)是一種介于正式發(fā)行的白色文獻(xiàn)和不對(duì)外公開的涉密黑色文獻(xiàn)之間，它是非公開出版，流通渠道特殊，但所承載的信息獨(dú)特，有特定讀者，參考價(jià)值高等特點(diǎn)。例如內(nèi)部刊物、行業(yè)報(bào)紙、期刊等。由于它的非黑非白的特性，目前正逐步有從“灰”變“白”的趨勢(shì)，這需要引起軍工院所的高度重視，從領(lǐng)導(dǎo)到員工都要樹立一種很強(qiáng)的情報(bào)意識(shí)，對(duì)其加以控制。

2.公開資料

宣傳與保密從始至終就是一對(duì)冤家，既要宣傳到位又不至于泄露蛛絲馬跡，這種尺度越來(lái)越難把握，顯得捉襟見肘。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)主要針對(duì)的就是公開資料，它的95%來(lái)源于公開資料，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、對(duì)外的新聞報(bào)道、以及商業(yè)會(huì)議名錄和產(chǎn)品實(shí)體都是對(duì)方捕捉的重點(diǎn)。一個(gè)優(yōu)秀的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)者會(huì)在連續(xù)的、系統(tǒng)的搜集信息后，建立一套較為完整的信息模型，諸如人員、職務(wù)、部門、產(chǎn)品特點(diǎn)、財(cái)務(wù)狀況、上下游關(guān)系等，進(jìn)而推斷出企業(yè)的綜合實(shí)力和水平，“說者無(wú)心，聽者有意”這句話正是說明了這一點(diǎn)。

3.第三方及中介機(jī)構(gòu)

軍工單位在軍民融合的發(fā)展過程中，部分民口單位配合軍工單位承擔(dān)了某些軍品任務(wù)，漸漸成為了伙伴合作關(guān)系。這些民口單位雖不像國(guó)防軍工單位那樣是國(guó)防建設(shè)的主力軍，但他們也是參與方，或多或少的知道了有關(guān)信息，雖然在合作過程中雙方有保密協(xié)議或職業(yè)道德的約束，但是民口單位的信息泄露依舊是一個(gè)較大隱患，例如他們每年的財(cái)務(wù)報(bào)表及銷售業(yè)績(jī)都可能對(duì)外公開，這樣就會(huì)給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可乘之機(jī)。政府、銀行、律師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會(huì)是處于軍工單位和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的中介機(jī)構(gòu)，也是各種“黑”信息和“白”信息交匯的場(chǎng)所，軍工單位只能對(duì)自身加以約束和控制，政府和其他單位對(duì)于軍工院所大多是盲區(qū)。

4.人員流動(dòng)和人際關(guān)系網(wǎng)

人既是信息源又是傳播途徑，控制難度相對(duì)較大。尤其是從軍工院所退休或離職的人員更是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手爭(zhēng)相聘請(qǐng)的對(duì)象。由于保密協(xié)議的約束，他們不能從事“敏感工作”，但是他們的思維方式和智慧依然可以被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手借鑒和參考，他們的腦力成果可能比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手從大量信息中分析得出的結(jié)論更直接，耗費(fèi)成本更少。此外，人是生活在社會(huì)中的人，每個(gè)人都在社會(huì)中形成了一定的關(guān)系網(wǎng)，這些網(wǎng)絡(luò)恰恰是傳遞信息的便捷渠道，平時(shí)的交談、采訪、詢問都在有意無(wú)意的傳遞著信息。

三、反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)對(duì)策

從上述內(nèi)容中我們能夠清晰的知道隱患在何處，也許還有更多。軍工科研院所如何保護(hù)自身有價(jià)值的信息不被獲取，有必要探討一下反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的對(duì)策，所謂反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)（Counter Intelligence）是通過正當(dāng)?shù)?、合法的手段?duì)組織內(nèi)部信息進(jìn)行保護(hù)，積極抵御競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公開的、正當(dāng)?shù)乃鸭顒?dòng)，達(dá)到保護(hù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的過程。

1.員工培訓(xùn)

軍工科研院所都會(huì)對(duì)員工進(jìn)行保密知識(shí)培訓(xùn)，這種措施是很好的，但是它主要針對(duì)的是一些核心信息進(jìn)行的保密教育，在對(duì)員工培訓(xùn)時(shí)可以提高培訓(xùn)等級(jí)，將公開或半公開信息源保護(hù)納入培訓(xùn)范疇，突出公開和半公開信息源的價(jià)值，提高每個(gè)人的情報(bào)意識(shí)，使每個(gè)人都成為反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的主體，讓他們知道他們的某些信息（非密信息）也可能成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手捕捉信息的風(fēng)向標(biāo)。

2.信息評(píng)級(jí)制度

競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搜集的絕大部分素材來(lái)源于公開資料，這部分公開資料中我們可以把它分成兩種：一種是主動(dòng)釋放的信息；還有一種是不經(jīng)意釋放的信息。

例如一些宣傳報(bào)道類、新聞發(fā)布會(huì)的信息等就是主動(dòng)釋放的信息，軍工科研院所如果從自身安全的角度出發(fā)，對(duì)外發(fā)布的信息最好要宏觀一些，諸如涉及到單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)點(diǎn)性事件等最好避而不談，同時(shí)更應(yīng)該制訂嚴(yán)格的信息發(fā)布審批制度和評(píng)估機(jī)制，發(fā)布內(nèi)容不一定要事無(wú)巨細(xì)，對(duì)某些信息寧可要犧牲宣傳價(jià)值來(lái)保護(hù)自身安全。

灰色文獻(xiàn)這類信息在傳播過程中，由于其不涉密特點(diǎn)，它往往成為軍工院所眾多文獻(xiàn)資料中被忽視的重點(diǎn)，對(duì)其處理和傳播可能有很大的隨意性，它的歸屬很可能成為垃圾桶，這類信息就是不經(jīng)意釋放的信息。正是這樣不經(jīng)意間的操作，就可能成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手翹首企盼的重要信息。所以建議對(duì)這部份灰色文獻(xiàn)進(jìn)行分級(jí)和評(píng)估，使其中部分內(nèi)容與黑色文獻(xiàn)等同對(duì)待。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

很多軍工科研院所在軍民融合的發(fā)展過程中承擔(dān)了民品研發(fā)和生產(chǎn)，由于傳統(tǒng)的軍工生產(chǎn)模式，往往忽略對(duì)自身品牌、技術(shù)和產(chǎn)品的保護(hù)。所以軍工科研院所需要對(duì)無(wú)形資產(chǎn)、商標(biāo)、專利等進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，運(yùn)用法律手段保護(hù)自己，即使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手得知也是無(wú)計(jì)可施。

4.對(duì)第三方進(jìn)行評(píng)估

為了規(guī)避和盡量減少信息風(fēng)險(xiǎn)，有必要對(duì)與軍工科研院所合作的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評(píng)估，關(guān)注他們與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的密切程度和重要程度，要將此項(xiàng)工作常態(tài)化，必要時(shí)可以評(píng)估一下第三方進(jìn)行信息傳遞的可能性和危害結(jié)果，一旦超出預(yù)警目標(biāo)，可以中斷這種合作關(guān)系確保自身安全。

5.物理區(qū)域控制

物理區(qū)域從某種程度上講是一個(gè)單位的安全邊界，所以對(duì)安全邊界的控制至關(guān)重要，在上述文中提及到人的信息載體性和傳播性，所以對(duì)進(jìn)入物理區(qū)域內(nèi)非本院所的人員進(jìn)行身份識(shí)別和數(shù)據(jù)采集是很重要的，這樣可以大大降低內(nèi)部信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，定期的數(shù)據(jù)積累可以為后續(xù)的分析、判斷和追蹤提供幫助。為了降低物理區(qū)域的信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的“垃圾”（有一定信息量的廢棄文件和紙稿等）有必要內(nèi)部銷毀，使其完全喪失任何信息，這樣競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在垃圾站等待的也是無(wú)用之物。講到物理區(qū)域我們有必要把它延伸到網(wǎng)絡(luò)邊界，這也同樣適用。

四、反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的意義

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)由于其合法性，在當(dāng)今社會(huì)中越來(lái)越體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)并發(fā)揮著作用，通過系統(tǒng)的、連續(xù)的收集信息可以從中得到有價(jià)值的情報(bào)供決策層決策，從而使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處于不利境地。如何保護(hù)自己使自身不被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取信息，難度越來(lái)越大，而且是一種被動(dòng)的防御。只有從戰(zhàn)略的高度，高度重視它，從決策層到員工樹立起“情報(bào)意識(shí)先行”的思想，從信息源和途徑上嚴(yán)格控制，而且制訂嚴(yán)格的制度加以約束和規(guī)范，這樣才不會(huì)限于信息不對(duì)稱的劣勢(shì)之中，最大程度的保護(hù)自己。

五、結(jié)語(yǔ)

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是一套完整的學(xué)科和方法，它的影響正在不斷的滲透到各個(gè)領(lǐng)域，由于目前軍工科研院所的顯性信息價(jià)值逐漸突顯，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的搜集手段、分析方法和策略制訂也會(huì)不斷的發(fā)展完善，反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的壓力也逐漸增大，本文旨在為決策者提供參考，使決策層更加重視顯性信息的價(jià)值并加以保護(hù)，反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是確保安全的另一種詮釋，是信息對(duì)抗工作的一個(gè)重要方面，它的重要性和意義將會(huì)逐步突顯。